鄂托克旗人民檢察院?

不起訴決定書(shū)

鄂檢一部刑不訴〔2020〕Z22號(hào)?

被不起訴人任某某，男，1966年**月**日出生（犯罪時(shí)年齡53歲），居民身份證號(hào)碼1201031966********，漢族，大學(xué)本科文化，鄂托克旗**有限責(zé)任公司法定代表人、**建設(shè)項(xiàng)目部總經(jīng)理，戶(hù)籍所在地天津市河西區(qū)，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克旗**鎮(zhèn)**賓館宿舍，2019年6月12日因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被鄂托克旗公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人胡玉山，內(nèi)蒙古棋盤(pán)律師事務(wù)所律師。

本案由鄂托克旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人任某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年5月20日向本院移送審查起訴。本案因事實(shí)不清、證據(jù)不足于2020年6月20日、2020年9月4日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，鄂托克旗公安局分別于2020年7月20日、2020年9月30日補(bǔ)查重報(bào)。2020年8月21日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)本院依法審查查明：2019年5月15日**有限公司(以下稱(chēng):**公司)**煤焦化煤棚安裝項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人高某甲雇傭王某甲組織勞務(wù)作業(yè)人員開(kāi)始在**公司煤棚安裝工程中實(shí)施煤棚鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架安裝作業(yè)。2019年6月8日14時(shí)許,王某甲組織黃某甲、黃某乙、侯某某、劉某某、張某甲、王某乙等20人,分四個(gè)安裝組在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行煤棚鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架施工安裝。王某甲負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,黃某甲、黃某乙、侯某某、劉某某為一組在施工現(xiàn)場(chǎng)西南角距地約12米高處進(jìn)行網(wǎng)架安裝作業(yè)張某甲負(fù)責(zé)將拼裝好的鋼構(gòu)件掛于吊車(chē)吊鉤,王某乙操作將鋼構(gòu)件吊裝給上方作業(yè)人員。約16時(shí)30分許,該區(qū)域網(wǎng)架局部突然發(fā)生坍塌,在網(wǎng)架上進(jìn)行作業(yè)的黃某甲、黃某乙、侯某某、劉某某4人隨網(wǎng)架桿件墜落到地面,致使黃某甲、黃某乙、侯某某死亡,劉某某受傷。

經(jīng)鄂爾多斯人民政府鄂托克旗**有限公司煤棚鋼結(jié)構(gòu)坍塌生產(chǎn)安全事故調(diào)查組認(rèn)定,該起事故的性質(zhì)是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。(1)**公司項(xiàng)目部勞務(wù)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人王某甲,違章指揮施工,組織無(wú)登高特種作業(yè)資格的施工人員不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工,憑經(jīng)驗(yàn)、按習(xí)慣違章施工對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。(2)**公司項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人高某甲,未依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格管理施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng);雇傭無(wú)特種作業(yè)資格的勞務(wù)作業(yè)人員組織安裝施工;未按規(guī)定與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同;未編制合法有效的施工圖紙;未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工;施工安裝方法不當(dāng),未增設(shè)臨時(shí)支撐塔柱;施工安裝前,未進(jìn)行施工模擬驗(yàn)算;施工安裝過(guò)程中,未進(jìn)行有效的施工過(guò)程監(jiān)測(cè)與控制;未對(duì)施工作業(yè)人員組織開(kāi)展安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底;隱患排查流于形式,未督促整改施工隊(duì)人員違章作業(yè)等問(wèn)題,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。(3)**公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人(業(yè)務(wù)經(jīng)理)高某乙,未依法履行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé),未組織編制合法有效的施工圖紙;委派無(wú)執(zhí)業(yè)資格的高某甲負(fù)責(zé)煤棚工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理,致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、工人違章作業(yè),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。(4)**公司法定代表人兼總經(jīng)理張某乙,未依法履行主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé),對(duì)施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)督促、檢查、指導(dǎo)不力,未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;未按要求委派項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員到崗履職,委派無(wú)相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的高某乙和高某甲負(fù)責(zé)煤棚施工項(xiàng)目管理工作,致使施工項(xiàng)目部安全管理混亂、工人違章作業(yè),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。(5)**工程項(xiàng)目管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng):**公司)安裝監(jiān)理白某某,履行安裝監(jiān)理職責(zé)不力,在未依法取得注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證的情況下從事安裝監(jiān)理工作,未按監(jiān)督檢查內(nèi)容要求檢查施工單位未及時(shí)制止和糾正違章作業(yè)的行為,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。(6)**公司安全監(jiān)理米某某,履行安全監(jiān)理職責(zé)不力在未依法取得注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證的情況下從事安全監(jiān)理工作,未按監(jiān)督檢查內(nèi)容要求檢查施工單位,未及時(shí)制止和糾正違章作業(yè)的行為,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。(7)**公司總監(jiān)代表李某某,履行監(jiān)理職責(zé)不力,在未依法取得監(jiān)理工程師資格的情況下從事工程監(jiān)理工作,組織監(jiān)理人員對(duì)施工單位存在的安全問(wèn)題監(jiān)督檢查不力,未及時(shí)制止和糾正違章作業(yè)的行為,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。(8)**公司副總經(jīng)理兼**公司太原分公司總經(jīng)理武某某,未認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé),對(duì)公司下屬項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)理工作督促和檢查不力,未委派項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職,委派的總監(jiān)代表、監(jiān)理人員無(wú)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作嚴(yán)重失職,對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(9)**公司法定代表人、煤焦化建設(shè)項(xiàng)目總指揮任某某,未認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促和檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力,對(duì)承包單位存在的安全問(wèn)題失察失管,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

本院認(rèn)為，任某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條規(guī)定的行為，因自愿如實(shí)供述涉嫌犯罪的事實(shí)且向被害人賠償，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條的規(guī)定，決定對(duì)任某某不起訴。

?????鄂托克旗人民檢察院?

2020年10月30日