鄂托克旗人民檢察院?

不起訴決定書

鄂檢一部刑不訴〔2020〕Z22號?

被不起訴人任某某，男，1966年**月**日出生（犯罪時年齡53歲），居民身份證號碼1201031966********，漢族，大學本科文化，鄂托克旗**有限責任公司法定代表人、**建設項目部總經理，戶籍所在地天津市河西區(qū)，現住內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克旗**鎮(zhèn)**賓館宿舍，2019年6月12日因涉嫌重大責任事故罪，被鄂托克旗公安局取保候審。

辯護人胡玉山，內蒙古棋盤律師事務所律師。

本案由鄂托克旗公安局偵查終結，以被不起訴人任某某涉嫌重大責任事故罪，于2020年5月20日向本院移送審查起訴。本案因事實不清、證據不足于2020年6月20日、2020年9月4日退回公安機關補充偵查，鄂托克旗公安局分別于2020年7月20日、2020年9月30日補查重報。2020年8月21日延長審查起訴期限半個月。

經本院依法審查查明：2019年5月15日**有限公司(以下稱:**公司)**煤焦化煤棚安裝項目部現場負責人高某甲雇傭王某甲組織勞務作業(yè)人員開始在**公司煤棚安裝工程中實施煤棚鋼結構網架安裝作業(yè)。2019年6月8日14時許,王某甲組織黃某甲、黃某乙、侯某某、劉某某、張某甲、王某乙等20人,分四個安裝組在施工現場進行煤棚鋼結構網架施工安裝。王某甲負責現場施工管理,黃某甲、黃某乙、侯某某、劉某某為一組在施工現場西南角距地約12米高處進行網架安裝作業(yè)張某甲負責將拼裝好的鋼構件掛于吊車吊鉤,王某乙操作將鋼構件吊裝給上方作業(yè)人員。約16時30分許,該區(qū)域網架局部突然發(fā)生坍塌,在網架上進行作業(yè)的黃某甲、黃某乙、侯某某、劉某某4人隨網架桿件墜落到地面,致使黃某甲、黃某乙、侯某某死亡,劉某某受傷。

經鄂爾多斯人民政府鄂托克旗**有限公司煤棚鋼結構坍塌生產安全事故調查組認定,該起事故的性質是一起較大生產安全責任事故。(1)**公司項目部勞務施工隊負責人王某甲,違章指揮施工,組織無登高特種作業(yè)資格的施工人員不按施工技術標準和專項施工方案施工,憑經驗、按習慣違章施工對事故發(fā)生負有直接責任。(2)**公司項目部現場負責人高某甲,未依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格管理施工項目現場;雇傭無特種作業(yè)資格的勞務作業(yè)人員組織安裝施工;未按規(guī)定與勞務作業(yè)人員簽訂勞動合同;未編制合法有效的施工圖紙;未按專項施工方案組織施工;施工安裝方法不當,未增設臨時支撐塔柱;施工安裝前,未進行施工模擬驗算;施工安裝過程中,未進行有效的施工過程監(jiān)測與控制;未對施工作業(yè)人員組織開展安全培訓教育和安全技術交底;隱患排查流于形式,未督促整改施工隊人員違章作業(yè)等問題,對事故發(fā)生負有直接管理責任。(3)**公司項目部負責人(業(yè)務經理)高某乙,未依法履行項目負責人安全管理職責,未組織編制合法有效的施工圖紙;委派無執(zhí)業(yè)資格的高某甲負責煤棚工程現場施工管理,致使施工現場安全管理混亂、工人違章作業(yè),對事故發(fā)生負有直接管理責任。(4)**公司法定代表人兼總經理張某乙,未依法履行主要負責人安全管理職責,對施工項目部的安全生產督促、檢查、指導不力,未建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度;未按要求委派項目經理、技術負責人、安全管理人員到崗履職,委派無相應執(zhí)業(yè)資格的高某乙和高某甲負責煤棚施工項目管理工作,致使施工項目部安全管理混亂、工人違章作業(yè),對事故發(fā)生負有直接管理責任。(5)**工程項目管理有限公司(以下簡稱:**公司)安裝監(jiān)理白某某,履行安裝監(jiān)理職責不力,在未依法取得注冊監(jiān)理工程師資格證的情況下從事安裝監(jiān)理工作,未按監(jiān)督檢查內容要求檢查施工單位未及時制止和糾正違章作業(yè)的行為,對事故發(fā)生負有監(jiān)理責任。(6)**公司安全監(jiān)理米某某,履行安全監(jiān)理職責不力在未依法取得注冊監(jiān)理工程師資格證的情況下從事安全監(jiān)理工作,未按監(jiān)督檢查內容要求檢查施工單位,未及時制止和糾正違章作業(yè)的行為,對事故發(fā)生負有監(jiān)理責任。(7)**公司總監(jiān)代表李某某,履行監(jiān)理職責不力,在未依法取得監(jiān)理工程師資格的情況下從事工程監(jiān)理工作,組織監(jiān)理人員對施工單位存在的安全問題監(jiān)督檢查不力,未及時制止和糾正違章作業(yè)的行為,對事故的發(fā)生負有監(jiān)理責任。(8)**公司副總經理兼**公司太原分公司總經理武某某,未認真履行主要負責人安全管理職責,對公司下屬項目監(jiān)理部門的監(jiān)理工作督促和檢查不力,未委派項目總監(jiān)到崗履職,委派的總監(jiān)代表、監(jiān)理人員無相關執(zhí)業(yè)資格監(jiān)理施工現場,導致現場監(jiān)理工作嚴重失職,對事故發(fā)生負主要領導責任。(9)**公司法定代表人、煤焦化建設項目總指揮任某某,未認真履行主要負責人安全管理職責未建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,督促和檢查本單位安全生產工作不力,對承包單位存在的安全問題失察失管,對事故發(fā)生負有主要領導責任。

本院認為，任某某實施了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定的行為，因自愿如實供述涉嫌犯罪的事實且向被害人賠償，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條的規(guī)定，決定對任某某不起訴。

?????鄂托克旗人民檢察院?

2020年10月30日