金某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

金檢刑不訴〔2020〕19號(hào)

被不起訴人付**，男性，19**年*月*日出生，居民身份證號(hào)碼36252819*********X，漢族，小學(xué)文化，非中共黨員，戶籍所在地江西省撫州市**縣**鎮(zhèn)**村**組*號(hào)，住**縣**鎮(zhèn)****村，2019年11月5日因涉嫌尋釁滋事罪被金某某公安局刑事拘留，同年11月18日由金某某公安局變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>2020年11月23日，經(jīng)本院決定取保候?qū)?，同日由金某某公安局?zhí)行取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人無(wú)。

本案由金某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人付**涉嫌尋釁滋事罪，于2020年11月18日向移送本院審查起訴。本院于2020年12月15日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年12月23日補(bǔ)查重報(bào)。

金某某公安局移送審查起訴認(rèn)定：2019年11月5日上午10時(shí)許，付**因?yàn)橐?*鎮(zhèn)鎮(zhèn)**幫其解決社保等問(wèn)題一直沒(méi)有得到回復(fù)，付**到**縣政府（南一門(mén)處）去問(wèn)其上交的信訪材料的處理結(jié)果，縣政府工作人員告訴付**可到縣政府后面信訪局里詢問(wèn)情況，付**不聽(tīng)勸阻要強(qiáng)行進(jìn)入縣政府，縣政府南一門(mén)值班保安對(duì)其進(jìn)行勸阻，付**不聽(tīng)勸阻并伙同其他上訪人員邱**等人利用凳子靜坐在縣政府南一門(mén)口，不讓車輛通過(guò)，后保安沒(méi)有辦法只能引導(dǎo)車輛從政府南二門(mén)進(jìn)入。了解情況后**縣公安局民警和**派出所民警將其口頭傳喚至**縣公安局**派出所進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，付**在其上訪所反映的個(gè)人社保問(wèn)題和**鎮(zhèn)干部違規(guī)違法問(wèn)題已經(jīng)得到相關(guān)部門(mén)回復(fù)的情況下，2016年3月5日在兩會(huì)期間因個(gè)人社保問(wèn)題和反映**鎮(zhèn)干部大吃大喝問(wèn)題到北京上訪；2018年4月9日在博鰲論壇、2018年兩會(huì)期間因個(gè)人社保問(wèn)題和反映**鎮(zhèn)干部大吃大喝問(wèn)題到北京上訪；2019年4月9日在一帶一路高峰論壇期間因個(gè)人社保問(wèn)題和反映**鎮(zhèn)干部大吃大喝問(wèn)題到北京上訪；另外，2016年5月19日、2017年7月2日、2018年8月4日、2018年10月9日、2018年10月15日因同樣的問(wèn)題多次到北京上訪；2018年4月11日、2019年3月25日、2019年4月1日、2019年4月15日也因同樣的問(wèn)題到**縣人民政府多次上訪。付**在2016年3月至2019年4月期間具有多次上訪無(wú)故擾亂單位秩序，尋釁滋事的情節(jié)。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為金某某公安局仍未查明以下事實(shí)：1、金某某公安局未查明被不起訴人付**每次進(jìn)京上訪的具體地點(diǎn)；2、未查明被不起訴人付**是否因進(jìn)京上訪受到相關(guān)部門(mén)的教育、訓(xùn)誡、行政處罰；3、未查明相關(guān)部門(mén)是否與被不起訴人付**簽訂信訪事項(xiàng)終結(jié)協(xié)議；綜上，金某某公安局認(rèn)定被不起訴人付**涉嫌尋釁滋事罪的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)付**不起訴。

金某某人民檢察院

2020年12月30日