大石橋市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

大市檢檢二刑不訴〔2020〕9號(hào)

被不起訴人付某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2108211974********，漢族，初中文化，大石橋市**廠**，戶(hù)籍所在地遼寧省大石橋市**鎮(zhèn)**村**號(hào)**，住遼寧省大石橋市**號(hào)樓**單元**，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月16日被營(yíng)口市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由營(yíng)口市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人付某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月6日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2006年4月至2015年6月，被不起訴人付某某陸續(xù)從大石橋市博洛鋪鎮(zhèn)**村村委會(huì)承包了該村*嶺子北黃砂崗部分荒山，以搞養(yǎng)殖為名承包了該村10組北部黃沙坡12畝地（已被彭某某開(kāi)采），轉(zhuǎn)包了郝某某、佟某某從**村村民處轉(zhuǎn)包的約41.1畝開(kāi)荒地（已被郝某某開(kāi)采），轉(zhuǎn)包了杜某某位于**村**溝約36畝經(jīng)濟(jì)林（已被劉某某開(kāi)采），2009年成立大石橋市**廠，2012年成立大石橋市博洛鋪鎮(zhèn)**建筑石礦有限公司，在以上荒山、開(kāi)荒地、經(jīng)濟(jì)林地上開(kāi)采風(fēng)化巖，建設(shè)辦公房、安置機(jī)器設(shè)備、堆放沙石料及尾礦，開(kāi)采破壞了15.39畝林地，現(xiàn)被不起訴人付某某已對(duì)其開(kāi)采破壞15.39畝及占用的其他35.28畝地進(jìn)行了綠化恢復(fù)。

經(jīng)沈陽(yáng)泓源林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司2018年11月25日現(xiàn)場(chǎng)勘查鑒定：付某某共占用土地面積總計(jì)114.56畝，其中林業(yè)用地98.02畝，非林業(yè)用地11.25畝、老石坑及道路5.29畝。破壞程度為嚴(yán)重破壞。其中付某某開(kāi)采破壞的部分在地塊3、4、5范圍內(nèi)，為87、14小班，地類(lèi)為其他無(wú)林木林地和臨時(shí)占用林地。森林類(lèi)別為商品林。

2019年，大石橋市依據(jù)大石橋市人民政府2017年6月2日大政[2017]135號(hào)《關(guān)于調(diào)整大石橋市林地范圍的批復(fù)》將部分已破壞不能恢復(fù)等情形的林地調(diào)出林地范圍，變更大石橋市林業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

經(jīng)桓仁宏遠(yuǎn)林業(yè)工程技術(shù)有限公司2020年7月30日現(xiàn)場(chǎng)勘查鑒定：付某某共占用土地面積總計(jì)114.32畝，其中林業(yè)用地21.27畝，非林業(yè)用地93.05畝，破壞程度為嚴(yán)重破壞。付某某現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)，地塊6為其破壞林地，面積為15.39畝，其中87.1小班2.05畝，地類(lèi)為其他無(wú)立木林地，森林類(lèi)別為商品林?，F(xiàn)場(chǎng)已栽植油松和刺槐。

以上事實(shí)，有書(shū)證、馬某某、劉某某、陳某甲、陳某乙、杜某某、王某某等十余名證人證言，有兩份鑒定意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄等證據(jù)證明，被不起訴人付某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚，自動(dòng)到案后，對(duì)其所實(shí)施的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，付某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、已經(jīng)恢復(fù)其破壞的林地的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第五條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)付某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

????大石橋市人民檢察院

2020年8月6日