湖北省襄陽市宜城市人民檢察院

不起訴決定書

宜檢公訴刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人付某某，男，1965年**月**日出生，漢族，大專文化，身份證號4206251965********,湖北**建筑工程有限責(zé)任公司**，戶籍所在地：湖北省谷城縣，住谷城縣**號，因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年月6月13日被宜城市公安局刑事拘留，2019年7月18日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由宜城市公安局執(zhí)行，2019年10月23日被取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人李某，湖北崇法律師事務(wù)所律師。

本案于2019年5月28日由襄陽市公安局指定宜城市公安局管轄，2020年1月9日襄陽市人民檢察院指定本院審查起訴，2020年4月13日宜城市公安局以被不起訴人付某某涉嫌串通投標(biāo)罪，向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年4月，趙某某從襄陽人防辦科長劉某某處得知襄陽市**人防二期裝修及安裝工程要進(jìn)行邀請招標(biāo)，隨即安排付某某全權(quán)負(fù)責(zé)此次投標(biāo)工作，付某某分別聯(lián)系了江蘇**建設(shè)集團(tuán)有限公司（襄陽）和**建設(shè)集團(tuán)有限公司（襄陽）的負(fù)責(zé)人李某甲、**建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)代理人馮某某，邀請了他們參與陪標(biāo)。然后付某某安排辦公室孫某某負(fù)責(zé)制作四家公司的綜合標(biāo)書、預(yù)算部李某乙負(fù)責(zé)制作四家公司的商務(wù)標(biāo)書，質(zhì)量部游某某負(fù)責(zé)制作四家公司的技術(shù)標(biāo)書。標(biāo)書做好后，付某某將做好的標(biāo)書讓馮某某加蓋了四川建設(shè)集團(tuán)有限公司的公章和**章，并付給了馮某某2000元的好處費(fèi)；讓李某甲在準(zhǔn)備好的標(biāo)書上加蓋了江蘇**建設(shè)集團(tuán)有限公司和**建設(shè)集團(tuán)有限公司的公章和**章，付給了李某甲5000元的好處費(fèi)。2015年7月21日，孫某某代表湖北**建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡稱“*甲公司”）、馮某某代表**建設(shè)集團(tuán)有限公司、李某甲代表江蘇**建設(shè)集團(tuán)有限公司同時(shí)安排公司員工劉某甲代表安宜建設(shè)集團(tuán)有限公司在襄陽市公共資源交易中心參與了**二期裝修及安裝工程的開標(biāo)。最后*甲公司以898.77萬元中標(biāo)。2019年6月14日，*乙公司**趙某某和**付某某以及辦公室主任孫某某因**工程項(xiàng)目被刑事拘留后，指使員工蔡某某刪除清理了關(guān)于**工程項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

2014年11月，谷城縣“**樂園”公租房項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，在招標(biāo)過程中，*甲公司**趙某某和副總付某某邀約谷城縣**糧食建筑安裝工程有限責(zé)任公司、谷城縣**建筑安裝有限責(zé)任公司、谷城縣**建筑安裝有限公司、湖北**建筑安裝有限責(zé)任公司共四家公司參與陪標(biāo)。童某某（趙某某的妻子）作為*甲公司資金的實(shí)際管控人，在明知情況下為陪標(biāo)公司提供投標(biāo)保證金共計(jì)61.6萬元。最終*甲公司以708.17萬元的價(jià)格中標(biāo)“**樂園”公租房工程項(xiàng)目。

2016年1月，谷城縣**醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，在招標(biāo)過程中，趙某某請湖北**建筑安裝工程有限責(zé)任公司副總趙某甲幫忙，邀約了湖北**建筑安裝工程有限責(zé)任公司、武漢**建筑公司、湖北**建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢**建設(shè)有限公司共四家公司參與陪標(biāo)。童某某作為*甲公司資金實(shí)際管控人，在明知情況下為陪標(biāo)公司提供投標(biāo)保證金共計(jì)380萬元。最終*甲公司以4678.80萬元的價(jià)格中標(biāo)谷城縣**醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。

案發(fā)后，*甲公司法定代表人趙某某代表該公司退繳違法所得260萬元。

本院認(rèn)為，被不起訴人付某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，在案發(fā)后*甲公司積極退繳涉案違法所得，并自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，依法可以從輕從寬處罰。為服務(wù)和保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對付某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

宜城市人民檢察院

2020年5月22日