海南省三亞市人民檢察院

不起訴決定書

三檢一刑不訴〔2020〕Z26號(hào)

被不起訴單位五指山**合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼號(hào)碼9346900139********。

訴訟代表人王某甲，男，1988年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1304021988********，合作社技術(shù)員。

本案由五指市森林公安局偵查終結(jié)，以五指山**合作社涉嫌非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪、濫伐林木罪向五指山市人民檢察院移送審查起訴。根據(jù)案件管轄規(guī)定，五指山市人民檢察院于2020年8月17日?qǐng)?bào)送本院審查起訴。本院受理后，于2020年8月19日已告知合作社及其訴訟代表人有關(guān)訴訟權(quán)利，審查了全部案件證據(jù)材料。期間，要求偵查機(jī)關(guān)核實(shí)調(diào)取證據(jù)并自行補(bǔ)充偵查一次。

????經(jīng)依法審查查明：

2019年8月初，五指山**合作社為擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)收、完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，根據(jù)上屬公司的決定和種茶設(shè)計(jì)方案要求，開展林下除草、種植茶樹作業(yè)，并決定趕在2019年度雨季來(lái)臨之前將茶樹種下和提高種茶的成活率。合作社按施工計(jì)劃與王某乙、王某丙等十名本地貧困工人簽訂了除草用工合同，雇請(qǐng)工人在五指山市水滿鄉(xiāng)風(fēng)門嶺其承包的林地上清除雜草（合同要求工人必須遵守森林保護(hù)法規(guī)，不得砍伐和破壞地塊內(nèi)的林木，特別不得毀壞地塊內(nèi)的國(guó)家保護(hù)林木），以便進(jìn)行林下種茶作業(yè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，劉某某向工人明確指出桫欏為國(guó)家保護(hù)植物，并指令工人對(duì)桫欏不能砍伐，手臂粗以上的樹木也不能砍，只允許砍伐手臂粗以下的幼樹及清除雜草，工人當(dāng)場(chǎng)均表示認(rèn)可并同意。期間，專家評(píng)審小組于2019年8月29日作出專家評(píng)審意見，要求不采伐原有林木，只進(jìn)行人工林下清除雜草和灌叢，對(duì)保護(hù)植物進(jìn)行掛牌保護(hù)。合作社、劉某某未按專家評(píng)審意見要求，對(duì)林地內(nèi)生長(zhǎng)的桫欏進(jìn)行掛牌明示，工人也未按照劉某某的指令要求進(jìn)行施工砍伐，結(jié)果砍毀了一些保護(hù)植物及數(shù)量較大的幼樹。經(jīng)海南省森林資源司法鑒定中心鑒定：被伐林地面積共118.72畝，均為Ⅱ級(jí)重點(diǎn)公益林地；被伐林木為天然闊葉樹和白桫欏，其中，天然闊葉樹被砍伐共計(jì)1529株，均為幼樹，白桫欏被砍伐共計(jì)7株（科名：桫欏科，屬名：白桫欏，其拉丁學(xué)名：Sphaeropterisbmnoniana（HOOK）R.M）。根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》，被砍伐的7株白桫欏屬于桫欏科白桫欏屬植物，桫欏科(所有種)屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物。

????案發(fā)之后，五指山**合作社、劉某某已組織、安排人員對(duì)毀壞的生態(tài)進(jìn)行了修復(fù)、種植了茶樹，對(duì)砍毀的7株白桫欏派專人進(jìn)行搶救養(yǎng)護(hù)，經(jīng)過精心澆水、施肥及管護(hù)，7株白桫欏已全部復(fù)活，長(zhǎng)勢(shì)良好。

本院認(rèn)為，五指山**合作社的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條之規(guī)定，不認(rèn)為是犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)、第一百七十七條第一款之規(guī)定，決定對(duì)五指山**合作社不起訴。?

????????????????????????????????????????????????????????????????檢察官：陳小雄

????????????????????????????????????????????????????????????????2020年10月22日