不起訴決定書
被不起訴人于某某，女，1981年**月**日出生，公民身份號碼3703061981********，漢族，大專文化程度，山東省淄博市人，案發(fā)前系重慶**醫(yī)療器械有限公司實際控制人，住重慶市沙坪壩區(qū)**小區(qū)**號附**號**。因涉嫌串通投標罪，于2019年4月19日被重慶市合川區(qū)公安局刑事拘留，同年5月13日被該局取保候審。
本案由重慶市合川區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人于某某涉嫌串通投標罪，于2020年3月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復雜，延長審查起訴期限一次（自2020年4月26日至5月10日）。
經(jīng)本院依法審查查明：
2015年7月，被不起訴人于某某身為重慶**醫(yī)療器械有限公司（以下簡稱**公司）實際控制人，為使**公司中標合川區(qū)**醫(yī)院“輸液監(jiān)護系統(tǒng)”項目（招標編號：******）,伙同該公司員工王某某，利用重慶**醫(yī)療器械有限公司、重慶**醫(yī)療科技有限公司的資質，采取“圍標”的手段投標該項目。2015年7月23日，經(jīng)招標代理機構組織評標，**公司中標，中標價格為人民幣74.8萬元，該公司從中獲利人民幣34萬余元。
另查明，被不起訴人于某某于2019年4月18日被重慶市合川區(qū)公安局民警抓獲歸案，其到案后如實供述了所犯罪行；2020年5月9日，**公司退繳了違法所得人民幣342147.2元。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.戶籍信息、工商登記資料、招投標資料、記賬憑證、銀行賬戶明細、納稅申報表等書證；
2.黃某某、王某某、陳某某、卿某某等證人的證言；
3.被不起訴人于某某的供述和辯解；
4.電子證據(jù)檢查工作記錄；
5.受案登記表、立案決定書、抓獲經(jīng)過等其他證明材料。
本院認為，被不起訴人于某某身為重慶**醫(yī)療器械有限公司的實際控制人，實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，其到案后能夠如實供述自己的罪行，具有坦白情節(jié)，可以對其從輕處罰；其真誠悔罪，自愿認罪認罰，可以依法從寬處理，**公司亦于案發(fā)后主動退繳了違法所得，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對于某某不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。
附：相關法律條文
1.《中華人民共和國刑法》
第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。
第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
第三十七條 對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。
2.《中華人民共和國刑事訴訟法》
第一百七十七條第二款 對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。
3.《最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》
第七十六條 [串通投標案(刑法第二百二十三條)]投標人相互串通投標報價，或者投標人與招標人串通投標，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:
(一)損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;
(二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的;
(三)中標項目金額在二百萬元以上的;
(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;
(五)雖未達到上述數(shù)額標準，但兩年內因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的;
(六)其他情節(jié)嚴重的情形。
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