上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕29號

被不起訴單位上海**建設集團有限公司（以下簡稱**公司）,注冊地上海市奉賢區(qū)**開發(fā)區(qū)**村**號**幢**室，法定代表人丁某某，實際經營地上海市奉賢區(qū)** 東路**號**大廈**層。

訴訟代表人張某某，公司**，1975年**月**日出生，住上海市閔行區(qū)**路**弄**弄**號**室。

本案由上海市公安局偵查終結，以被不起訴單位**公司涉嫌串通投標罪，于2018年11月22日移送上海市人民檢察院第一分院審查起訴，經上海市人民檢察院第一分院指定，于2018年11月22日將本案移送我院審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴單位有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴單位直接負責的主管人員，審查了全部案件材料。2019年1月3日退回補充偵查，上海市公安局補充偵查終結，于2019年1月30日移送審查起訴。2019年12月13日，本院對本案進行聽證審查，聽取了偵查機關、被不起訴單位訴訟代表人張某某的意見。

經本院依法審查查明：

2017年10月，被不起訴單位**公司為中標上海市奉賢區(qū)**鎮(zhèn)17-01地塊征收安置房項目，由公司副總經理魏某某指使經營部負責人傅某某聯(lián)系上海*甲建設發(fā)展（集團）有限公司、上海*乙建設發(fā)展集團有限公司、*丙集團有限公司等3家公司幫助陪標。后**公司以人民幣42475.40萬元中標該項目。

2017年10月，被不起訴單位**公司為中標上海市金山區(qū)**新城JSC1-0402單元1-08A-01地塊工程項目，公司副總經理魏某某指使經營部負責人傅某某聯(lián)系上海*甲建設發(fā)展（集團）有限公司、上海*丁二建股份有限公司、*丙集團有限公司等3家公司幫助陪標。后**公司以人民幣95487.06萬元中標該項目。

被不起訴單位副總經理魏某某經電話通知到案后，如實供述了上述犯罪事實。

上述事實由以下證據(jù)證實：

1.證人封某某的證言證實，**公司找多家單位陪標的事實。

2.證人韓某某的證言證實，其所在的*甲建設發(fā)展有限公司幫**公司陪標了**鎮(zhèn)安置房項目和金山新城項目的事實。

3.證人王某某的證言證實，其所在的*乙公司幫**公司陪標**鎮(zhèn)安置房項目的事實。

4.證人唐某某的證言證實，其所在公司幫助**公司陪標了金山新城項目的事實。

5．相關標書、中標通知書證實，**公司中標了以上涉案項目的事實。

6.中國建設銀行回執(zhí)單證實，保證金轉出入的情況。

7.**公司提供其公司的相關材料、獎狀、證書及公示等書證證實，**公司的納稅情況及多次評為上海市文明單位的事實。

8.公安機關出具的案發(fā)經過表格，證實本案的案發(fā)經過。

9.**公司營業(yè)執(zhí)照證實，**公司的工商注冊情況。

10．同案關系人魏某某、傅某某的多次供述，證實其對上述犯罪事實供認不諱。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定本案事實。

本院認為，被不起訴單位**公司實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的串通投標行為，但鑒于域邦公司具有自首情節(jié)，系初犯、偶犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七第一款、第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。本院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對域邦公司不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院　　

2020年3月20日

附：相關法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三十條公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應當負刑事責任。

第三十一條單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三十七條對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百二十三條投標人相互串通投標報價的，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。

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