上訴人（原審被告）：趙忠良，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民。
委托訴訟代理人：王子峰，黑龍江盛名律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：葉某某,男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民。

上訴趙忠良因與被上訴人葉某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服黑龍江省蘿北縣人民法院（2017）黑0421民初120號(hào)民事判決，向本院提起上訴，本院于2017年9月1日立案后，依法組成合議庭，開庭進(jìn)行了審理。上訴人趙忠良及其委托訴訟代理人王子峰、被上訴人葉某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
趙忠良上訴請(qǐng)求：依法撤銷蘿北縣人民法院（2017）黑0421民初120號(hào)民事判決，發(fā)回重審或依法改判。事實(shí)和理由：(2017)黑0421民初120號(hào)民事判決書判決被告趙忠良給付原告葉某某玉米補(bǔ)貼款違背法律規(guī)定，顯屬錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告起訴?！?016年黑龍江省玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案》對(duì)于補(bǔ)貼原則和發(fā)放對(duì)象有明確規(guī)定，即嚴(yán)格按照補(bǔ)貼政策落實(shí)改革措施，實(shí)行面積和補(bǔ)貼公示等制度，自覺接受各方監(jiān)督，維護(hù)實(shí)際種植者合法利益，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)揮政策效應(yīng)。關(guān)于補(bǔ)貼對(duì)象，明確規(guī)定玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼的對(duì)象為：本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)玉米合法實(shí)際種植面積的實(shí)際種植者（包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等）。未經(jīng)過申報(bào)、公示、審核的玉米種植面積，不享受玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼。該文件明確規(guī)定補(bǔ)貼程序，即由農(nóng)業(yè)部門對(duì)補(bǔ)貼面積進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，上報(bào)后作為補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)，由財(cái)政部門測(cè)算和撥付。2016年度玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象是依據(jù)2016年黑龍江省玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案，經(jīng)政府相關(guān)部門通過特定的工作程序確定，并最終發(fā)放到受益人手中。該補(bǔ)貼的最終受益人應(yīng)當(dāng)由該補(bǔ)貼方案設(shè)計(jì)的政府有關(guān)部門予以確定和糾正。所以，如原告葉某某認(rèn)為玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放有誤對(duì)自身權(quán)益造成侵害，應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門通過行政程序申請(qǐng)予以解決。法院不應(yīng)直接判決補(bǔ)貼款的歸屬。應(yīng)按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，告知原告向政府有關(guān)部門通過行政程序申請(qǐng)予以解決，應(yīng)當(dāng)駁回原告的起訴。
葉某某辯稱，我不同意上訴人的上訴請(qǐng)求，因?yàn)樵袥Q正確，應(yīng)該維持。2015年土地承包費(fèi)是每年七千元一晌地，土地當(dāng)時(shí)沒想外包給別人，我想等一等再外包。我和上訴人都是鄰居，上訴人找到我說把各項(xiàng)補(bǔ)貼都給我，一晌地是五千元，這樣我就同意了，這里面有個(gè)條件是各項(xiàng)補(bǔ)貼都給我，談好之后上訴人拿著他寫好的合同來找我簽字。上訴人說的各種文件均包括在合同規(guī)定的補(bǔ)償之內(nèi)，我就以合同的第六條規(guī)定為準(zhǔn)，各種補(bǔ)償歸我所有。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：2016年4月1日，原告葉某某將享有承包經(jīng)營權(quán)的8.5公頃旱田轉(zhuǎn)包給被告趙忠良，轉(zhuǎn)包期限為一年，自2016年4月1日起到2017年4月1日止。轉(zhuǎn)包費(fèi)42,500.00元，并簽訂了書面合同。合同第六條約定:“該土地所涉及的各項(xiàng)補(bǔ)貼均歸甲方（本案原告），對(duì)方不得有異議”。對(duì)以上事實(shí)雙方無爭(zhēng)議。2016年年末被告趙忠良領(lǐng)取了其承包原告葉某某8.5公頃土地中7.5公頃的2016年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼17,300.00元，原告葉某某對(duì)此無異議。
一審法院認(rèn)為，原、被告簽訂的土地轉(zhuǎn)包合同為有效合同。合同第六條約定土地所涉及的各項(xiàng)補(bǔ)貼均歸甲方即原告，為預(yù)先約定的條款,雖無具體指向，但意思表示清楚，原、被告爭(zhēng)議的2016年玉米補(bǔ)貼應(yīng)包含在內(nèi)，不屬于合同內(nèi)容約定不清的情形。該約定內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,雙方應(yīng)按合同約定履行。故該補(bǔ)貼應(yīng)歸原告所有，被告主張?jiān)撗a(bǔ)貼不在合同第六條內(nèi)，應(yīng)按國家政策規(guī)定由其享有的理由不能成立。
綜上所述，原、被告爭(zhēng)議的2016年7.5公頃玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼款17,300.00元應(yīng)歸原告所有。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條規(guī)定，判決：被告趙忠良于判決生效后十日內(nèi)返還原告葉某某2016年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼款17,300.00元。
案件受理費(fèi)290.60元，減半收取為145.30元,由原告葉某某負(fù)擔(dān)17.30元，被告趙忠良負(fù)擔(dān)128.00元。
本院二審期間，當(dāng)事人圍繞上訴請(qǐng)求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人二審爭(zhēng)議的事實(shí)，本院確認(rèn)如下：二審查明事實(shí)與一審一致。

本院認(rèn)為，本案系農(nóng)村土地承包合同糾紛，上訴人、被上訴人所簽訂的土地轉(zhuǎn)包合同系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，合法有效，本院確認(rèn)。該合同第六條約定：該土地所涉及的各項(xiàng)補(bǔ)貼均歸甲方（被上訴人）。該約定明確且內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,雙方應(yīng)按合同約定履行。本案所涉及的2016年7.5公頃玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼款17,300.00元應(yīng)按合同約定歸被上訴人所有。
綜上，趙忠良的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)233.00元，由上訴人趙忠良負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審　判　長(zhǎng)　　林偉鶴 代理審判員　　劉延霞 代理審判員　　劉延鑫

書記員：陳靜