上訴人（原審被告）齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)富華園小區(qū)２號樓北辦公室。
法定代表人于桂華，該公司總經(jīng)理。
委托代理人張楠。
被上訴人（原審原告）趙某某，住齊齊哈爾市。
委托代理人趙海艷，黑龍江法佳律師事務(wù)所律師。
原審被告齊齊哈爾市北發(fā)建筑工程有限公司，住所地黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)紅岸大街7號。
法定代表人楊寶山，該公司總經(jīng)理。
原審被告胡某某，齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)富江路45號樓4單元7號。

上訴人齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為與被上訴人趙某某、原審被告齊齊哈爾市北發(fā)建筑工程有限公司、胡某某勞務(wù)合同糾紛一案，不服齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)人民法院〔2015〕富民初字第78號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員劉穎擔(dān)任審判長，代理審判員李宏艷、周巍巍參加的合議庭對本案進行了審理，書記員劉東擔(dān)任記錄，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院經(jīng)審理查明，被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)了齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)紅岸錦繡紅岸小區(qū)。2009年4月8日該公司與黑龍江省建工集團有限公司簽訂合同，將該小區(qū)12號樓和13號樓的土建施工工程承包給黑龍江省建工集團有限公司，黑龍江省建工集團有限公司在施工了地基及一層樓體后因故未再施工，富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將該兩棟樓的已施工部分收回。齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司曾欲將該兩棟樓剩余工程承包給齊齊哈爾工民建筑有限責(zé)任公司，但最終沒有簽訂正式施工合同。胡某某及其合伙人高小淳具體負責(zé)了該兩棟樓的剩余工程的施工，胡某某雇傭原告等人進行了施工，現(xiàn)兩棟樓已經(jīng)全部施工完畢，交付使用。齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與胡某某和高小淳就該工程的工程款進行了結(jié)算。胡某某在施工過程中與原告趙某某簽訂了勞務(wù)合同一份，約定由趙某某負責(zé)該兩棟樓的地面混凝土施工，趙某某按約定施工完畢，胡某某給付了部分勞務(wù)費，胡某某于2010年7月13日為趙某某出具欠條一份，承認尚欠趙某某28,400.00元。
原審法院經(jīng)審理認為，被告齊齊哈爾市北發(fā)建筑工程有限公司與胡某某沒有掛靠關(guān)系，與原告趙某某無勞務(wù)合同關(guān)系，與富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司沒有簽訂過任何施工合同，未承建過錦繡紅岸小區(qū)12號樓和13號樓的工程，本案中不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。胡某某在2010年7月13日出具的欠條中明確寫明欠室內(nèi)地面混凝土施工勞務(wù)費28,400.00元，胡某某庭審中也承認了是在施工錦繡紅岸小區(qū)12號13號樓時拖欠的該筆欠款，因此胡某某應(yīng)及時給付該筆欠款。被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司雖然稱準(zhǔn)備將工程發(fā)包給齊齊哈爾市工民建筑有限責(zé)任公司，因該工程屬于涉及棚戶區(qū)改造工程，為保證工期，可以先施工后簽訂招投標(biāo)施工合同，即所謂的“先上車，后買票”，因此該公司就將該兩棟樓施工的工程交給了胡某某及其合伙人高小淳施工，并正在補辦相關(guān)手續(xù)。但本院認為，此案所涉工程依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，屬于應(yīng)當(dāng)進行招投標(biāo)的工程，所謂的“先上車，后買票”的說法與法律規(guī)定相悖，被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在沒有經(jīng)過招投標(biāo)后簽訂正式施工合同的情況下，就將兩棟樓房的施工工程交給不具備施工資質(zhì)的胡某某及其合伙人進行施工，其行為違反了相關(guān)法律的規(guī)定。雖然齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司稱其已經(jīng)不欠胡某某工程款了，胡某某個人欠工人的工資與該公司無關(guān)，但根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第七條：“企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放‘包工頭’或其他不具備用工主體資格的組織和個人?！钡谑l：“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資的連帶責(zé)任”的規(guī)定，被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司應(yīng)與胡某某連帶承擔(dān)給付原告趙某某勞務(wù)費的責(zé)任。綜上，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第八十四條和《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，以及《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第七條、第十二條之規(guī)定，判決：被告胡某某于本判決生效后立即給付原告趙某某勞務(wù)費人民幣28,400.00元，被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負連帶給付責(zé)任。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費510.00元，由被告胡某某、被告齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負擔(dān)（此款已由原告預(yù)付，被告于本判決生效后立即給付原告）。

本院認為，胡某某雇傭趙某某在齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的錦繡紅岸小區(qū)12號樓和13號樓工程進行施工的事實存在。對于拖欠趙某某的工程款，胡某某給其出具了欠條，故胡某某理應(yīng)償還該筆欠款。齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將兩棟樓房的施工工程交給不具備施工資質(zhì)的胡某某進行施工，其行為違反了相關(guān)法律的規(guī)定，原審判決其對胡某某所拖欠的勞務(wù)費承擔(dān)連帶給付責(zé)任并無不當(dāng)。關(guān)于齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的上訴請求，其未向本院提供充分的證據(jù)予以證實，也沒有相關(guān)法律依據(jù)，本院對此不予支持。綜上，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費510.00元，由上訴人齊齊哈爾富華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負擔(dān)。
本判決為終審判決。

審　判　長　　劉　穎 代理審判員　　李宏艷 代理審判員　　周巍巍

書記員：劉東