上訴人（原審原告）灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會，住所地灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村。
法定代表人鮑宏飛，村主任。
委托代理人付井龍，河北灤峰律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）封某某，住河北省灤平縣。
委托代理人姜國如，河北國正律師事務(wù)所律師。
原審第三人王少會，住河北省灤平縣。
委托代理人劉佳歡，河北智辯律師事務(wù)所律師。

上訴人灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會因與被上訴人封某某及原審第三人王少會確認合同效力糾紛一案，不服河北省灤平縣人民法院（2015）灤民初字第3190號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原判認定，1987年8月15日被告封某某的父親封振和（已去世）與原告灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會簽訂了《承包荒山造林整地合同書》，合同的內(nèi)容為：“甲方：菸青村乙方：封振和為了雨季造林的順利完成，執(zhí)行誰的山誰整地，誰整地誰栽樹，誰所有，長期不變，子女有繼承權(quán)的政策，乙方包荒山13畝。從簽訂合同之日起到八月三十日乙方一定完成造林整地任務(wù)，否則，罰延誤費每畝10元，并收回荒山，永無荒山所有權(quán)?！焙贤w有“灤平縣大屯鄉(xiāng)菸青村村民委員會”公章，有封振和簽字及手印，蓋有“灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)人民政府”公章。該合同簽訂后一直沒有糾紛，亦沒有依法解除。被告封某某及其丈夫李立嶺于2011年11月19日已與家人（包括封亞書、戴英民、封亞平、封艷文、張春香、封彥國、張淑連、封亞洲）簽訂了分家協(xié)議書，協(xié)議書約定封振和的房產(chǎn)、地產(chǎn)等財產(chǎn)全部歸封某某和李立嶺（封某某丈夫）。2015年3月26日，菸青村召開村民代表會議，決定將本村包括原大北溝學校，院落房屋及土地、陽坡果樹、陰坡松樹在內(nèi)整體以競標形式整體出租，并規(guī)定公示期為10天。2015年4月5日本案原告與第三人王少會簽訂了《出租協(xié)議書》，協(xié)議書約定原告將大北溝原小學校舍八間，院落一處（面積為3畝）及整條溝陰坡松樹若干棵，陽坡杏樹、栗子樹若干棵，連帶部分土地整體出租給第三人王少會，出租年限為十年……。該協(xié)議書有原告法人鮑宏飛簽字并蓋有灤平縣大屯鄉(xiāng)菸青村公章，有王少會簽字。另查明，第三人王少會是灤平縣灤平鎮(zhèn)王家溝村村民。據(jù)此，原審法院判決：一、原告灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會與封振和于1987年8月15日簽訂的《承包荒山造林整地合同書》合法有效。二、原告灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會與第三人王少會簽訂的《出租協(xié)議書》涉及被告封某某享有荒山承包經(jīng)營權(quán)的部分自始未發(fā)生法律效力，《出租協(xié)議書》其余部分合法有效。
經(jīng)二審法院審理查明的事實與一審判決認定的事實一致。

本院認為，上訴人灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會與封振和（已經(jīng)去世）于1987年8月15日簽訂的《承包荒山造林整地合同書》合法有效。雖然該合同因為歷史原因內(nèi)容相對簡略，但該合同對雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及承包畝數(shù)進行了約定，并不缺少合同成立生效的必備要件，且在該合同履行過程中，上訴人灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會和封振和作為合同的當事人亦從未變更或者解除過該合同，故該合同合法有效，本院對上訴人灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會主張該合同無效的請求依法不予支持。2011年11月19日，封某某通過與家人簽訂分家協(xié)議書繼承了封振和的荒山承包經(jīng)營權(quán)，上訴人灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會在未經(jīng)被上訴人封某某同意的情況下將被上訴人封某某享有荒山承包經(jīng)營權(quán)的荒山再次發(fā)包，該行為侵犯了被上訴人封某某的權(quán)益，故上訴人灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會與原審第三人王少會簽訂的《出租協(xié)議書》中涉及被上訴人封某某享有荒山承包經(jīng)營權(quán)的部分無效，但不影響《出租協(xié)議書》其余部分的效力。上訴人灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會主張1987年簽訂的《承包荒山造林整地合同書》合同內(nèi)容不確定，不能確定承包荒山具體地點、四至及承包年限的問題，可由合同雙方當事人通過協(xié)商簽訂補充條款予以解決。綜上，原審法院認定事實清楚、適用法律正確，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費80.00元人民幣，由上訴人灤平縣大屯滿族鄉(xiāng)菸青村村民委員會承擔。
本判決為終審判決。

審判長　裴赤博審判員曹樸實代理審判員應(yīng)春明

書記員：劉 炯