上訴人（原審原告）：李某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，原嘉某某林業(yè)局物資供應站合同制工人，現住黑龍江省嘉某某保興鎮(zhèn)仁合村。
委托訴訟代理人：夏慶軍，黑龍江澤瑞律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）：嘉某某林業(yè)局，住所地黑龍江省嘉某某朝陽鎮(zhèn)。
法定代表人：王繼勇，局長。
委托訴訟代理人：滕雙龍，嘉某某林業(yè)局科員。
委托訴訟代理人：劉輝，黑龍江省昌明律師事務所律師。

上訴人李某某因與被上訴人嘉某某林業(yè)局勞動爭議糾紛一案，不服伊春市嘉某某人民法院（2017）黑0722民初237號民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年9月21日立案后，依法組成合議庭,開庭審理了本案。上訴人李某某及其委托訴訟代理人夏慶軍、被上訴人的法定代表人王繼勇及其委托訴訟代理人滕雙龍、劉輝到庭參加了訴訟，本案現已審理終結。
李某某上訴請求：請求依法撤銷黑龍江省嘉某某人民法院（2017）黑0722民事判決。事實及理由：一、嘉某某林業(yè)局弄虛作假在李艷理檔案中制造了解除勞動關系的憑證，但是從未通知李某某解除勞動合同或終止勞動合同，一審法院對此認定事實不清；二、根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條第一款第（二）項：“因解除或終止勞動關系的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關系書面通知時間的，勞動者主張權利之日為勞動爭議發(fā)生之日?！卑l(fā)生勞動爭議之日應為上訴人向仲裁委主張權利之日即2017年3月20日，原審法院以超過仲裁時效為由駁回起訴違反法律規(guī)定；三、嘉某某林業(yè)局清退李某某所依據的文件為《中止黨政群機關事業(yè)單位合同制工人勞動合同的實施方案》，該文件是針對伊春市黨政群機關、事業(yè)單位臨時借調、超編、超計劃人員實行清理，而李某某屬于企業(yè)員工，是國家有關部門批準正式錄用的職工，因此該規(guī)定不適用于李某某。
嘉某某林業(yè)局辯稱，清退職工一事是經由局長辦公會和場站站長會議決定，并由各單位領導口頭通知，全縣涉及此事的職工有一百余人。原審判決事實淸楚，應予維持。
李某某向一審法院起訴請求：一、要求嘉某某林業(yè)局繼續(xù)履行勞動合同，為李某某安置工作；二、判令嘉某某林業(yè)局為李某某補繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險。事實及理由：事實和理由：李某某于1992年10月份參加工作，與嘉某某林業(yè)局簽訂了合同制工人勞動合同，合同期限為1992年10月1日至1997年9月30日，合同簽訂后，李某某被安排在嘉某某林業(yè)局下屬的嘉某某林業(yè)局物資供應站工作，期滿后，李某某仍在嘉某某林業(yè)局物資供應站工作，一直到1999年8月期間，單位領導口頭通知李某某工作有變動，暫時不用上班，在家等通知。由于李某某期滿后在原工作崗位繼續(xù)工作了近兩年時間，對此，嘉某某林業(yè)局物資供應站未表示異議，李某某與嘉某某林業(yè)局物資供應站之間存在的是一種事實上的勞動關系，超過一年的應視為己與嘉某某林業(yè)局物資供應站簽訂了無固定期限勞動合同。多年來李某某一直在找嘉某某林業(yè)局解決工作問題，但是無果，嘉某某林業(yè)局既不給李某某安排工作，也不給李某某出具下崗證。由于嘉某某林業(yè)局沒有與李某某解除勞動關系，李某某的身份至今仍是嘉某某林業(yè)局合同制工人。但是，嘉某某林業(yè)局自1999年以后未給李某某繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，從而侵犯了李某某的合法權益。對此，李某某也多次找嘉某某勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，一直到2017年年初才受理，并于2017年3月20日以超過仲裁時效及無管轄權為由出具了《不予受理通知書》。雖然，李某某人事檔案中有《終止國家機關事業(yè)單位合同制工人勞動合同審批表》，審批表上有嘉某某林業(yè)局同意終止合同簽字蓋章，但是，是嘉某某林業(yè)局單方面行為，審批表上沒有李某某本人簽字，也沒有雙方協(xié)商終止合同的字樣。對此，李某某是不知情的。同時，李某某也沒有接到嘉某某林業(yè)局書面解除勞動合同通知，因此，應視為嘉某某林業(yè)局沒有與李某某解除或終止合同。根據《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條規(guī)定：“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同?！比欢?，嘉某某林業(yè)局沒有履行雙方協(xié)商及書面通知解除合同。同時，根據《中華人民共和國勞動合同法》第四十八條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應當繼續(xù)履行”。因此，李某某主張繼續(xù)履行勞動合同及補繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等符合法律規(guī)定，請求法院維護勞動者的合法權益，作出公正判決。
一審法院認定事實：李某某1992年10月1日被嘉某某勞動局錄用為合同制工人，與嘉某某林業(yè)局簽訂了合同制工人勞動合同，合同期限為1992年10月1日至1997年9月30日，分配在林業(yè)局物資供應站工作。合同期滿后，李某某仍在林業(yè)局物資供應站工作到1999年8月，單位領導口頭通知李某某解除勞動關系，停發(fā)工資。1999年5月，嘉某某財政局、勞動局、人事局聯(lián)合下發(fā)《關于終止黨群機關、事業(yè)單位合同制工人勞動合同的實施方案》（嘉人聯(lián)字[1999]7號文件規(guī)定：對到期的合同制工人，依據《黑龍江省勞動合同管理規(guī)定》第二十一條第一款“有固定期限勞動合同，期限屆滿的即行終止?！奔文衬沉謽I(yè)局在征求工會意見的基礎上，經上級主管部門批準，于1999年6月7日終止了李某某的勞動合同，對李某某填寫了終止合同審批表，1999年7月1日經主管部門批準后一式五份裝入檔案。嘉某某林業(yè)局先后于1999年6月8日和1999年6月9日召開了局長辦公會和場站站長會議并要求工會參加，傳達了全縣解除、終止合同制工人勞動合同文件精神，要求各場辦組織合同制工人學習文件和會議精神，負責通知到職工。嘉某某林業(yè)局填寫了合同終止的審批表后讓其單位負責人口頭通知李某某解除勞動合同，且在通知后停發(fā)了李某某工資。嘉信復查[2012]1號《關于林業(yè)局原合同制工人解除、終止勞動合同情況的復查意見書》已明確告知上訪人員解除勞動合同的原因及結果。一審法院認為，李某某與嘉某某林業(yè)局的焦點主要有以下四點：1.李某某的訴訟請求是否已過法律規(guī)定的仲裁時效；2、李某某有沒有接到解除勞動合同的通知；3、合同期滿后李某某又工作了近兩年，是否應視為簽訂了無固定期限勞動合同；4、勞動合同期滿后，李某某仍在嘉某某林業(yè)局工作，嘉某某林業(yè)局單方提出終止勞動關系，人民法院是否應當支持。嘉某某林業(yè)局根據嘉某某財政局、勞動局、人事局聯(lián)合下發(fā)《關于終止黨群機關、事業(yè)單位合同制工人勞動合同的實施方案》（嘉人聯(lián)字[1999]7號文件規(guī)定：對到期的合同制工人，依據《黑龍江省勞動合同管理規(guī)定》第二十一條第一款“有固定期限勞動合同，期限屆滿的即行終止?！痹谡髑蠊庖姷幕A上，經上級主管部門批準，終止了李某某的勞動合同，對李某某填寫了終止合同審批表，經主管部門批準后一式五份裝入檔案，嘉某某林業(yè)局解除、終止合同制工人勞動合同行為符合法律規(guī)定。雖然沒有書面通知李某某，但通過會議形式通知下屬各部門，讓各部門領導通知本人，已經口頭通知到了李某某，李某某對解除勞動合同這一事實應當知道。合同期滿后又工作了近兩年，不能視為簽訂了無固定期限勞動合同，《中華人民共和國勞動合同法》對其實施前的行為沒有溯及力。李某某在庭審中沒有提供證據能證明其自1999年8月份被停止工作停發(fā)工資以來，不間斷上訪或主張權利，已經超過了中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法規(guī)定的一年仲裁時效。綜上所述，李某某要求嘉某某林業(yè)局繼續(xù)履行合同，為李某某安置工作；要求嘉某某林業(yè)局為李某某補繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險的主張超過了申請仲裁的時效期間，本院不予以支持。依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十七條規(guī)定、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第三條規(guī)定，判決：一、駁回李某某要求嘉某某林業(yè)局繼續(xù)履行合同，為李某某安置工作的訴訟請求；二、駁回李某某要求嘉某某林業(yè)局為其補繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險的訴訟請求。
二審中，當事人沒有提交新的證據。二審查明的事實與一審認定事實一致，對一審認定的事實本院予以確認。

本院認為，李某某與嘉某某林業(yè)局的爭議焦點為：勞動合同的解除是否合法有效。根據《中華人民共和國勞動法》第二十三條規(guī)定：“勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現，勞動合同即行終止?！奔文衬沉謽I(yè)局根據嘉某某財政局、勞動局、人事局聯(lián)合下發(fā)《關于終止黨群機關、事業(yè)單位合同制工人勞動合同的實施方案》（嘉人聯(lián)字[1999]7號文件規(guī)定：對到期的合同制工人，依據《黑龍江省勞動合同管理規(guī)定》第二十一條第一款“有固定期限勞動合同，期限屆滿的即行終止。”在征求工會意見的基礎上，經上級主管部門批準，終止了李某某的勞動合同，對李某某填寫了終止合同審批表，經主管部門批準后一式五份裝入檔案，解除、終止合同制工人勞動合同行為符合法律規(guī)定。嘉某某林業(yè)局已經通知到李某某，根據此后李某某自述對此事一直上訪可知，李某某對解除勞動合同一事應當知曉。根據《中華人民共和國勞動法》第二十條規(guī)定：“勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當事人雙方同意延續(xù)勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限的勞動合同。”李某某此前在嘉某某林業(yè)局工作年限為1992年10月1日至1997年9月30日，共計5年，合同終止后李某某在嘉某某林業(yè)局工作至1999年8月的不到兩年的工作期間，不符合本條法律所規(guī)定的簽訂無固定期限勞動合同情形。按照“法不溯及既往”原則，如果法律需要有溯及力，當在法律中明確規(guī)定。上述法律未明示有溯及力，因此其關于“視為簽訂無固定期限勞動合同”的條款不適用于本案。李某某提出的上訴理由，沒有證據證實，本院不予支持。
綜上所述，李某某的上訴請求不能成立，應予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費10元，由劉艷玲負擔。
本判決為終審判決。

審判長　焦　楊 審判員　蓋國建 審判員　于曉星

法官助理李秋月 書記員肖尊輝