上訴人（原審原告）：施某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住肇州縣肇州鎮(zhèn)建設(shè)街1委44組100號(hào)。
委托訴訟代理人：程維強(qiáng)，黑龍江竭誠律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：黑龍江肇州縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，住所地肇州縣正陽街路南。
法定代表人：于志剛，該公司董事長。
委托訴訟代理人：宋保國，肇州縣肇州鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者。

上訴人施某某因與被上訴黑龍江省肇州縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司勞動(dòng)爭議一案，不服黑龍江省肇州縣人民法院（2016）黑0621民初2074號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年6月23日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。上訴人施某某及其委托訴訟代理人程維強(qiáng)、被上訴人黑龍江省肇州縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的委托訴訟代理人宋保國到庭參加法庭調(diào)查。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人施某某上訴請(qǐng)求：一、撤銷黑龍江省肇州縣人民法院（2016）黑0621民初2074號(hào)民事判決，依法改判或發(fā)回重審；二、判決被上訴人黑龍江省肇州縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱肇州農(nóng)商銀行）補(bǔ)發(fā)工資和各項(xiàng)福利253157.69元；三、訴訟費(fèi)由被上訴人負(fù)擔(dān)。事實(shí)與理由：一、一審法院認(rèn)定事實(shí)不清。（一）被上訴人出示的待崗協(xié)議書是無效的，不能作為定案依據(jù)。該協(xié)議書是被上訴人單方行為，上面沒有上訴人簽字，并非上訴人意思表示，不產(chǎn)生法律效力。雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。（二）病退申請(qǐng)書是被上訴人單方制作的，沒有上訴人簽字，并非上訴人意思表示，上訴人從來不知此事。（三）雙方從1984年一直到現(xiàn)在形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，被上訴人在2006年7月30日單方?jīng)Q定上訴人待崗，沒有通過職工代表大會(huì)和工會(huì)決定，少發(fā)工資和各項(xiàng)福利待遇，是被上訴人單方過錯(cuò)造成的?？丝酃べY，違反了勞動(dòng)法第四十六條第一款、第五十條的規(guī)定。（四）上訴人主張的253157.69元是被上訴人確認(rèn)的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)的工資和福利，被上訴人出具的《肇州縣聯(lián)社薪酬匯總表》和《肇州縣聯(lián)社福利費(fèi)》足以證明。這一事實(shí)雙方共同認(rèn)可，沒有爭議，一審法院沒有確認(rèn)，顯然違反了當(dāng)事人意思自治的原則。二、一審法院適用法律錯(cuò)誤。（一）一審法院適用勞動(dòng)合同法第三十六條、第三十九條、第四十條、第四十一條是錯(cuò)誤的，本案的勞動(dòng)爭議發(fā)生于2006年8月，而勞動(dòng)合同法是2008年實(shí)施的，對(duì)本案沒有溯及力。（二）一審法院適用勞動(dòng)法第四十八條是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法第四十六條第一款、第五十條的規(guī)定。三、一審法院顯失公平。一審判決被上訴人按照我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付生活費(fèi)，顯失公平。被上訴人不安排上崗，剝奪了上訴人的勞動(dòng)權(quán)利，克扣工資和福利，違反了勞動(dòng)法第四十六條第一款、第五十條的規(guī)定。四、一審法院對(duì)同類案件作出不同的判決，沒有體現(xiàn)法律面前人人平等的原則。上訴人單位職工施化祥、李建平和上訴人情況相同，一審法院均按同工同酬判決補(bǔ)發(fā)待崗期間工資，而卻判決只向上訴人支付待崗期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)，明顯有失公平。綜上，一審法院認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，判決顯失公平，請(qǐng)求二審法院按照勞動(dòng)法的規(guī)定判決補(bǔ)發(fā)克扣的工資和福利待遇。
被上訴人肇州農(nóng)商銀行辯稱：一、我方按照省、市聯(lián)社的文件精神制定實(shí)施的方案合法有效，一審法院對(duì)此也是認(rèn)可的。雙方當(dāng)事人自愿簽訂了待崗協(xié)議，該協(xié)議已履行完畢。上訴人在一審時(shí)對(duì)每月領(lǐng)取待崗工資300元的事實(shí)予以認(rèn)可，還親自填寫了病退申請(qǐng)書，承諾如不能辦理病退手續(xù)則自愿解除勞動(dòng)關(guān)系。我方考慮到上訴人已經(jīng)工作多年，并未與其解除勞動(dòng)關(guān)系，而是采取人性化的方式仍然按月支付生活費(fèi)用，應(yīng)上訴人的積極懇請(qǐng)才為其出具了多年來已發(fā)工資和應(yīng)發(fā)工資的統(tǒng)計(jì)表。該統(tǒng)計(jì)表記載的應(yīng)發(fā)工資部分是正常上崗職工應(yīng)得的待遇，但上訴人一直沒有實(shí)際上崗，故該統(tǒng)計(jì)表不適用于上訴人。上訴人稱補(bǔ)償數(shù)額已得到雙方認(rèn)可是其自己的想法。二、即便是正常上班的職工，如用人單位為其支付的工資不低于全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，用人單位也不存違法之處。上訴人一直待崗在家，沒有實(shí)際參加勞動(dòng)。按照上訴人同工同酬的主張，因其未參加任何工作，不能享受正常職工的薪酬。一審法院對(duì)沒有上崗的職工給予了全省最低工資的保障，是人性化的判決。按照上訴人的觀點(diǎn)，我方給予的各種待遇已經(jīng)很高了。三、施化祥、李建平的案件審理時(shí)，正值我方領(lǐng)導(dǎo)交替，對(duì)這兩個(gè)案件沒有上訴，現(xiàn)在我方正準(zhǔn)備啟動(dòng)再審程序，將依法追回已支付的不合理工資差額。
上訴人施某某向一審法院起訴請(qǐng)求：要求被告肇州農(nóng)商銀行補(bǔ)發(fā)2007年1月至2016年8月工資260145.75元，訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：原告施某某于1984在被告肇州農(nóng)商銀行工作。2006年7月，被告根據(jù)省、市聯(lián)社的文件精神、省聯(lián)社三定工作指導(dǎo)意見和大慶市農(nóng)村信用社縣級(jí)聯(lián)社及基層信用社三定工作實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)本單位職工進(jìn)行考試考核。原告考核排名在220名之外。之后，被告與原告簽訂待崗協(xié)議書，約定原告待崗期限為一年，待崗期間發(fā)放待崗生活費(fèi)每月300元；原告于2007年10月29日申請(qǐng)病退，但原告沒有辦理病退手續(xù)，被告一直為原告支付一定數(shù)額生活費(fèi)，被告單方與原告解除勞動(dòng)關(guān)系，2016年6月，原告得知被告單位單方解除勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)，原告向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。肇州縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以仲裁超過法定時(shí)效為由，作出不予受理通知書。原告對(duì)此仲裁決定不服，在法定期限內(nèi)向法院提起訴訟。
一審法院認(rèn)為：原告系被告單位職工,自1984年起雙方就形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,2006年7月被告單方以原告不具備上崗資格為由，決定原告待崗，2016年6月被告單位單方解除與原告勞動(dòng)關(guān)系，原告在被告單位連續(xù)工作已超過10年，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，被告單位應(yīng)當(dāng)與原告單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的，可視為雙方之間存在無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，并以原勞動(dòng)合同確定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)合同法第三十六條的規(guī)定，用人單位解除與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商一致。用人單位單方解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)合同法規(guī)定的情形。被告提交的《黑龍江省農(nóng)村信用社員工解除勞動(dòng)關(guān)系審批表》，用以證明雙方解除勞動(dòng)關(guān)系是基于原告的自愿，解除勞動(dòng)關(guān)系是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，但該審批表上并無原告的簽字，解除勞動(dòng)關(guān)系也未獲得原告的事后追認(rèn)；同時(shí)也無證據(jù)表明被告解除與原告的勞動(dòng)關(guān)系屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同的法定情形。因此，被告解除與原告的勞動(dòng)關(guān)系沒有法律依據(jù)，被告單方解除與原告的勞動(dòng)關(guān)系的行為無效。原告要求被告給付補(bǔ)發(fā)2007年1月份至2016年8月份工資253,157.69元。被告辯稱解除勞動(dòng)關(guān)系事后通知了原告，得到了原告的默認(rèn)，而且被告一直沒上班,但是原告也始終給原告發(fā)生活費(fèi),故被告不同意原告訴訟請(qǐng)求。結(jié)合本案,應(yīng)自2007年1月至2016年12月按照我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付生活費(fèi)，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第二十條、第四十八條、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十六條、第三十九條、第四十條、第四十一條之規(guī)定，判決：被告肇州縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社一次性支付原告施某某自2007年1月至2016年12月待崗期間的最低工資標(biāo)準(zhǔn)給付生活費(fèi)。此款于本判決生效后十日內(nèi)給付。案件受理費(fèi)10元，由被告承擔(dān)。
本院二審期間，當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。
上訴人施某某舉證如下：
一、黑龍江省肇州縣人民法院（2015）州民初字第312號(hào)、第313號(hào)民事判決書。證明內(nèi)容：原告施化祥、李建平與上訴人的訴訟請(qǐng)求及情況一致，一審法院支持了二人的訴訟請(qǐng)求。被上訴人克扣工資是違法行為，應(yīng)當(dāng)支持上訴人的訴訟請(qǐng)求。被上訴人肇州農(nóng)商銀行質(zhì)證稱：對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無異議，但不屬于新的證據(jù)。這兩份判決書是錯(cuò)誤的，不影響其他案件的正確審理。而另一勞動(dòng)爭議案件中，原告楊延和的訴訟請(qǐng)求與上訴人相同，一審法院也僅僅判決了最低工資，對(duì)此二審法院也維持了原判。
二、黑龍江省肇州縣人民法院（2016）黑0621民初1262號(hào)民事判決書。證明內(nèi)容：原告楊延和的訴訟請(qǐng)求僅為按照全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)，因此一審、二審均按照最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判決，這與上訴人的訴訟請(qǐng)求不一致，上訴人要求的是按照同工同酬進(jìn)行保護(hù)。被上訴人肇州農(nóng)商銀行質(zhì)證稱：對(duì)該證據(jù)真實(shí)性無異議，但楊延和的訴訟請(qǐng)求之所以得到保護(hù)，是因?yàn)槠湓V訟請(qǐng)求符合法律規(guī)定。一審法院以最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)楊延和的請(qǐng)求進(jìn)行保護(hù)，是在合法行使自由裁量權(quán)。
為查明事實(shí)，本院依法調(diào)取本院（2016）黑06民終3146號(hào)民事判決書。上訴人施某某發(fā)表意見稱：對(duì)真實(shí)性無異議，但該判決僅能證明楊延和的訴訟請(qǐng)求是要求按照全省最低標(biāo)準(zhǔn)支付工資，與本案訴訟請(qǐng)求不一致，該判決書與本案沒有關(guān)聯(lián)性。被上訴人肇州農(nóng)商銀行發(fā)表意見稱：對(duì)該證據(jù)無異議，對(duì)本案有參考意義。
本院對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)，但以上生效判決能否直接成為認(rèn)定本案事實(shí)及適用法律的依據(jù)，本院將結(jié)合全案及其他證據(jù)進(jìn)行綜合認(rèn)定。
本院二審查明的事實(shí)與一審一致。
針對(duì)上訴人施某某的上訴請(qǐng)求和理由，本院認(rèn)為：
一、關(guān)于待崗協(xié)議書的問題。2006年7月31日，上訴人施某某與被上訴人肇州農(nóng)商銀行（時(shí)為肇州縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社）簽訂待崗協(xié)議書，約定因施某某未能取得競聘上崗資格而待崗，肇州農(nóng)商銀行以每月300元的標(biāo)準(zhǔn)向其發(fā)放生活費(fèi)。施某某現(xiàn)對(duì)該協(xié)議上的簽字提出異議，主張并非其本人所簽，但在訴訟過程中既未申請(qǐng)筆跡鑒定，也未提交其他足以反駁該協(xié)議書的證據(jù)。施某某在此后并未實(shí)際上崗工作，在一審?fù)彆r(shí)也自認(rèn)領(lǐng)取了上述協(xié)議約定的300元的生活費(fèi)。通過以上事實(shí)可以認(rèn)定，該待崗協(xié)議書系雙方真實(shí)意思表示且已實(shí)際履行，一審法院以此作為依據(jù)判決肇州農(nóng)商銀行向施某某給付生活費(fèi)，具有事實(shí)依據(jù)。
二、關(guān)于薪酬匯總表及福利費(fèi)明細(xì)表的問題。該匯總表和明細(xì)表記載的內(nèi)容為如施某某在崗工作應(yīng)當(dāng)取得的薪酬和福利待遇，但該匯總表和明細(xì)表的制作并非以承認(rèn)對(duì)方的訴訟請(qǐng)求為目的，不能據(jù)此認(rèn)定為肇州農(nóng)商銀行對(duì)欠付薪酬和福利待遇事實(shí)的認(rèn)可，也不屬于向施某某做出的支付和補(bǔ)償上述薪酬待遇的承諾。上訴人施某某關(guān)于雙方已對(duì)欠付數(shù)額進(jìn)行了確認(rèn)，一審法院違反當(dāng)事人意思自治原則的主張不能成立，本院不予支持。

綜上所述，施某某的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)10元，由上訴人施某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長　　孫文斌 審判員　　劉振影 審判員　　齊少游

書記員：楊陽