上訴人(原審原告)尉某,男,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住蘿北縣。
委托代理人李湖,黑龍江吉睿達(dá)律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)蘿北縣鳳某林場(chǎng),住所地,蘿北縣。
法定代表人張煥勝,職務(wù)場(chǎng)長(zhǎng)。
委托代理人吳大軍,男,滿族,蘿北縣法制辦職員,住蘿北縣。
委托代理人郭傳祥,蘿北縣林業(yè)局法制辦副主任。
上訴人尉某因財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案,不服蘿北縣人民法院(2015)蘿民初字第27號(hào)民事裁定書,宣判后,原告尉某不服,提出上訴,本院依法組成合議庭,于2016年1月15日公開開庭審理了本案,上訴人尉某及其委托代理人李湖,被上訴人蘿北縣鳳某林場(chǎng)的委托代理人吳大軍、郭傳祥到庭參加訴訟。
原告訴稱,1982年2月,原告取得蘿北縣人民政府頒發(fā)的“自留山”三畝林權(quán)證。1984年9月在蘿北縣鳳某林業(yè)站的監(jiān)管下,與蘿北縣鳳某鎮(zhèn)新立村簽訂了造林承包合同,依據(jù)中央(84)1號(hào)文件精神,落實(shí)專業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)展我縣林業(yè)生產(chǎn),合同約定承包面積為75畝,承包期限為30—50年。1985年春,原告在75畝承包山地中植樹18000棵落葉松,同年春蘿北縣人民政府為原告頒發(fā)《林權(quán)證》。1987年春,原告發(fā)信啊其林地由2公頃樹木被毀,原告將這2公頃林地熟化,準(zhǔn)備重新造林,1991年春,被告將原告購(gòu)買的2000棵落葉松樹苗,準(zhǔn)備在熟化土地上重新種植,被告將原告購(gòu)買的2000棵落葉松全部搶走,并將該2公頃屬地一并搶走;1991年春,直至1994年將原告擁有《林權(quán)證》的林地毀掉,開墾成耕地。原告種植的11800棵落葉松,從栽植至今樹齡已有29年,每棵樹按60.00元計(jì)算,價(jià)值為708,000.00元;1991年春原告準(zhǔn)備在熟化后的2公頃林地中的2000棵落葉松,從栽植至今已有23年樹齡,每棵樹齡按40.00元計(jì),價(jià)值為80.000.00元,原告損失計(jì)為788,000.00元。原告認(rèn)為,在鳳某林業(yè)站的監(jiān)督下,鳳某鎮(zhèn)人民政府的認(rèn)可下,原告與新立村簽訂的合同合法有效,被告毀林行為是違法、侵權(quán)行為,故訴至法院,請(qǐng)求法院依法判令被告蘿北縣鳳某林場(chǎng)給付原告尉某賠償金788,000.00元;并將無(wú)公頃林地返還原告。原審法院認(rèn)為,原告尉某主張被告蘿北縣鳳某林場(chǎng)侵權(quán),應(yīng)在其物權(quán)明確的基礎(chǔ)上主張。二本案原告以蘿北縣人民政府為其頒發(fā)的林權(quán)證為依據(jù),二此林權(quán)證系依蘿北縣鳳某鎮(zhèn)新立村與原告所簽訂的造林承包合同為依據(jù),在庭審中被告申請(qǐng),本院組織雙方及縣國(guó)土局測(cè)量隊(duì)有關(guān)技術(shù)人員對(duì)爭(zhēng)議土地進(jìn)行了勘測(cè)定界,其結(jié)果此爭(zhēng)議林地為被告風(fēng)相鄰場(chǎng)內(nèi),又庭審中雙方對(duì)此土地的全書各執(zhí)一詞,故本院認(rèn)為該土地權(quán)屬不清,依照法律規(guī)定應(yīng)由有關(guān)部門處理,裁定:駁回原告尉某的起訴。
本院認(rèn)為,上訴人尉某與蘿北縣鳳某鎮(zhèn)新立村簽訂的林地承包合同事實(shí)存在,其簽訂林地承包合同的當(dāng)時(shí),林地使用范圍是村集體土地抑或國(guó)有土地的事實(shí)不清,且雙方在本案中就林地使用范圍的權(quán)屬確有爭(zhēng)議,故上訴人尉某在訴請(qǐng)中依據(jù)政府頒發(fā)的林權(quán)證要求被告返還林地的主張,在使用權(quán)未得到確認(rèn)的情況下,證據(jù)不充分,依據(jù)土地管理法的規(guī)定,土地使用權(quán)不清,應(yīng)由人民政府處理;被上訴人在審理中,否認(rèn)林權(quán)證的效力,并單方收回林地的行為,上訴人尉某應(yīng)根據(jù)被上訴人的行為是民事侵權(quán)或行政行為明確后,由上訴人尉某再行主張。原審裁定適用法律正確,應(yīng)予維持。綜上,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 長(zhǎng) 徐景華 審 判 員 郭培君 代理審判員 任兢鶴
書記員:張鶴丹
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