上訴人（原審被告）：嫩江縣白某鄉(xiāng)人民政府，住所嫩江縣。
法定代表人：杜香林，該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
委托訴訟代理人：徐金寶，嫩江縣白某法律服務(wù)所法律工作者。
被上訴人（原審原告）：高春某，男，xxxx年xx月xx日出生，住嫩江縣。
委托訴訟代理人：王軍，內(nèi)蒙古興楊律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：張永和，男，xxxx年xx月xx日出生，住嫩江縣。
委托訴訟代理人：侯士君，嫩江縣聯(lián)興法律服務(wù)所法律工作者。
原審被告：嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，住所嫩江縣。
法定代表人：張守新，該中心主任。
委托訴訟代理人：徐金寶，嫩江縣白某法律服務(wù)所法律工作者。

上訴人嫩江縣白某鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱因白某鄉(xiāng)政府）與被上訴人高春某、張永和及原審被告嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心合伙協(xié)議糾紛一案，不服嫩江縣人民法院（2016）黑1121民初690號民事判決，向本院提起上訴。本院于2016年11月9日立案后，依法組成合議庭，開庭進(jìn)行了審理。上訴人白某鄉(xiāng)政府的委托訴訟代理人徐金寶，被上訴人高春某的委托訴訟代理人王軍，被上訴人張永和的委托訴訟代理人侯士君，原審被告嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心的委托訴訟代理人徐金寶到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
白某鄉(xiāng)政府上訴請求：撤銷一審判決，改判張永和承擔(dān)給付高春某24,000.00元股金及利息的義務(wù)。事實和理由：1.張永和以個人名義出具欠據(jù)的行為并沒有得到白某鄉(xiāng)政府的授權(quán)和追認(rèn)，該行為系張永和的個人行為，應(yīng)由其個人承擔(dān)后果。2.欠據(jù)未載明款項由誰來結(jié)清。3.白某鄉(xiāng)政府對所有辣椒種植戶都不需承擔(dān)賠償責(zé)任，因為當(dāng)年的虧損是由辣椒市場疲軟及當(dāng)年的自然災(zāi)害早霜造成的。4.一審法院不應(yīng)保護(hù)高春某主張的利息。
高春某辯稱，白某鄉(xiāng)政府的上訴請求沒有依據(jù)，應(yīng)予駁回。
張永和辯稱，其行為系職務(wù)行為，張永和時任白某鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。造成減產(chǎn)的原因并非管理不善，而是自然災(zāi)害和市場原因所致。一審判決不應(yīng)給付利息。
嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心辯稱，同意白某鄉(xiāng)政府的意見。
高春某向一審法院起訴請求：1.被告立即給付股金24,000.00元，并從起訴之日按人民銀行同期貸款利率給付利息；2.被告承擔(dān)連帶責(zé)任。
一審法院認(rèn)定事實：嫩江縣白某鄉(xiāng)政府通過招商引資引進(jìn)辣椒種植項目，指派白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心與原告高春某于2013年11月末簽訂辣椒統(tǒng)一種植協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容：甲方嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心，乙方高春某，為發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民增收，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商如下辣椒統(tǒng)一種植協(xié)議。一、乙方自愿按每公頃2萬元成本交現(xiàn)金入股（以交款收據(jù)為準(zhǔn)）由甲方統(tǒng)一種植辣椒，成本費用多退少補(bǔ)，2014年元旦前每公頃預(yù)交1萬元，其余款2014年3月1日前交齊。二、甲方統(tǒng)一負(fù)責(zé)辣椒種植、管理和銷售，并公開發(fā)生的一切費用及銷售價格和數(shù)量，接受乙方監(jiān)督。三、乙方配合甲方辣椒統(tǒng)一種植、管理和銷售，種植管理可以參與監(jiān)工，銷售可以參與檢斤計價。四、如果承包費用或銷售價格出現(xiàn)重大波動，甲方要及時通知乙方，待達(dá)成一致后再予以實施。五、產(chǎn)出的辣椒由乙方統(tǒng)一銷售，銷售收入扣除成本費用后一次性返還給乙方。六、如果由于經(jīng)營管理不善造成損失由甲方負(fù)責(zé)，如遇不可抗拒的自然災(zāi)害造成辣椒減產(chǎn)或絕產(chǎn)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。本協(xié)議一式兩份，自簽字之日起生效。協(xié)議簽訂后，原告交款40,000.00元，由被告白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心出具收據(jù)。在辣椒收獲季節(jié)，辣椒全部爛在地里。后白某鄉(xiāng)政府按每坰返還各入股人8,000.00元，返還原告16,000.00元。經(jīng)原告多次找被告白某鄉(xiāng)政府，白某鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長張永和在2015年9月21日以個人名義給原告出具24,000.00元欠據(jù)，約定在2016年春節(jié)前還款。到期后，被告沒有還款。為此，原告起訴，要求二被告立即給付欠款24,000.00元，并從起訴之日按人民銀行同期貸款利率給付利息；二被告承擔(dān)連帶責(zé)任。一審法院認(rèn)為，原告起訴稱辣椒爛在地里是由于被告鄉(xiāng)政府管理不善造成的，被告白某鄉(xiāng)政府稱是早霜造成的，雙方均沒有提交證明證實，但在事后，被告白某鄉(xiāng)政府已按每坰8,000.00元先行給付原告16,000.00元，后由白某鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長張永和個人出具的欠據(jù)看，被告白某鄉(xiāng)政府同意補(bǔ)償原告的損失。被告白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心雖然是法人單位，但所有種植、管理均由白某鄉(xiāng)政府實施，所以被告白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心不承擔(dān)責(zé)任。被告張永和雖以個人名義給原告出具欠據(jù)，但被告張永和行使的職務(wù)行為，不應(yīng)個人承擔(dān)責(zé)任。綜上由被告白某鄉(xiāng)政府承擔(dān)給付責(zé)任。原告要求被告從起訴之日起按銀行同期貸款利率給付利息的請求應(yīng)予維護(hù)。判決:一、被告嫩江縣白某鄉(xiāng)人民政府于判決生效后15日內(nèi)給付原告高春某損失24,000.00元；并從起訴之日2016年2月29日起至執(zhí)行完畢時止按人民銀行同期貸款利率給付利息；二、駁回原告的其他訴訟請求。案件受理費400.00元，由被告白某鄉(xiāng)政府負(fù)擔(dān)。
二審中，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。
本院對一審法院判決認(rèn)定的事實予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，白某鄉(xiāng)政府指派嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心與高春某簽訂的《辣椒統(tǒng)一種植協(xié)議》系白某鄉(xiāng)政府和高春某的真實意思表示，合法有效。關(guān)于后續(xù)賠償問題，時任白某鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長的張永和為高春某出具了欠據(jù)，該行為系張永和行使的職務(wù)行為，不應(yīng)由個人承擔(dān)責(zé)任。一審保護(hù)的利息并無不當(dāng)。白某鄉(xiāng)政府的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

本判決為終審判決。

審　判　長　　劉樹軍 審　判　員　　賀　穎 代理審判員　　鐘　媛

書記員：仇長城