嫩江縣白某鄉(xiāng)人民政府
徐金寶（嫩江縣白某法律服務(wù)所）
劉富某
王軍（內(nèi)蒙古興楊律師事務(wù)所）
張永和
侯士君（嫩江縣聯(lián)興法律服務(wù)所）
嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心

上訴人（原審被告）:嫩江縣白某鄉(xiāng)人民政府，住所嫩江縣。
法定代表人:杜香林，該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
委托訴訟代理人:徐金寶，嫩江縣白某法律服務(wù)所法律工作者。
被上訴人（原審原告）:劉富某，女，xxxx年xx月xx日出生，住嫩江縣。
委托訴訟代理人:王軍，內(nèi)蒙古興楊律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）:張永和，男，xxxx年xx月xx日出生，住嫩江縣。
委托訴訟代理人:侯士君，嫩江縣聯(lián)興法律服務(wù)所法律工作者。
原審被告:嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心，住所嫩江縣。
法定代表人:張守新，該中心主任。
委托訴訟代理人:徐金寶，嫩江縣白某法律服務(wù)所法律工作者。
上訴人嫩江縣白某鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱因白某鄉(xiāng)政府）與被上訴人劉富某、張永和及原審被告嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心合伙協(xié)議糾紛一案，不服嫩江縣人民法院（2016）黑1121民初721號民事判決，向本院提起上訴。
本院于2016年11月9日立案后，依法組成合議庭，開庭進行了審理。
上訴人白某鄉(xiāng)政府的委托訴訟代理人徐金寶，被上訴人劉富某的委托訴訟代理人王軍，被上訴人張永和的委托訴訟代理人侯士君，原審被告嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心的委托訴訟代理人徐金寶到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
白某鄉(xiāng)政府上訴請求:撤銷一審判決，改判張永和承擔給付劉富某36,000.00元股金及利息的義務(wù)。
事實和理由:1.張永和以個人名義出具欠據(jù)的行為并沒有得到白某鄉(xiāng)政府的授權(quán)和追認，該行為系張永和的個人行為，應(yīng)由其個人承擔后果。
2.欠據(jù)未載明款項由誰來結(jié)清。
3.白某鄉(xiāng)政府對所有辣椒種植戶都不需承擔賠償責任，因為當年的虧損是由辣椒市場疲軟及當年的自然災(zāi)害早霜造成的。
4.一審法院不應(yīng)保護劉富某主張的利息。
劉富某辯稱，白某鄉(xiāng)政府的上訴請求沒有依據(jù)，應(yīng)予駁回。
張永和辯稱，其行為系職務(wù)行為，張永和時任白某鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
造成減產(chǎn)的原因并非管理不善，而是自然災(zāi)害和市場原因所致。
一審判決不應(yīng)給付利息。
嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心辯稱，同意白某鄉(xiāng)政府的意見。
劉富某向一審法院起訴請求:1.被告立即給付股金36,000.00元，并從起訴之日按人民銀行同期貸款利率給付利息；2.被告承擔連帶責任。
一審法院認定事實:嫩江縣白某鄉(xiāng)政府通過招商引資引進辣椒種植項目，指派白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心與原告劉富某簽訂辣椒統(tǒng)一種植協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容:甲方嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心，乙方劉富某，為發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民增收，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商如下辣椒統(tǒng)一種植協(xié)議。
一、乙方自愿按每公頃2萬元成本交現(xiàn)金66,000.00元入股（以交款收據(jù)為準）由甲方統(tǒng)一種植辣椒，成本費用多退少補，2014年元旦前每公頃預(yù)交1萬元，其余款2014年3月1日前交齊。
二、甲方統(tǒng)一負責辣椒種植、管理和銷售，并公開發(fā)生的一切費用及銷售價格和數(shù)量，接受乙方監(jiān)督。
三、乙方配合甲方辣椒統(tǒng)一種植、管理和銷售，種植管理可以參與監(jiān)工，銷售可以參與檢斤計價。
四、如果承包費用或銷售價格出現(xiàn)重大波動，甲方要及時通知乙方，待達成一致后再予以實施。
五、產(chǎn)出的辣椒由乙方統(tǒng)一銷售，銷售收入扣除成本費用后一次性返還給乙方。
六、如果由于經(jīng)營管理不善造成損失由甲方負責，如遇不可抗拒的自然災(zāi)害造成辣椒減產(chǎn)或絕產(chǎn)，甲方不負任何責任。
本協(xié)議一式兩份，自簽字之日起生效。
協(xié)議簽訂后，原告交款66,000.00元，由被告白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心出具收據(jù)。
在辣椒收獲季節(jié)，辣椒全部爛在地里。
后白某鄉(xiāng)政府按每坰返還各入股人8,000.00元，返還原告30,000.00元。
經(jīng)原告多次找被告白某鄉(xiāng)政府，白某鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長張永和在2015年9月21日以個人名義給原告出具36,000.00元欠據(jù)，約定在2016年春節(jié)前還款。
到期后，被告沒有還款。
為此，原告起訴，要求二被告立即給付欠款36,000.00元，并從起訴之日按人民銀行同期貸款利率給付利息；二被告承擔連帶責任。
一審法院認為，原告起訴稱辣椒爛在地里是由于被告鄉(xiāng)政府管理不善造成的，被告白某鄉(xiāng)政府稱是早霜造成的，雙方均沒有提交證明證實，但在事后，被告白某鄉(xiāng)政府已按每坰8,000.00元先行給付原告30,000.00元，后由白某鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長張永和個人出具的欠據(jù)看，被告白某鄉(xiāng)政府同意補償原告的損失。
被告白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心雖然是法人單位，但所有種植、管理均由白某鄉(xiāng)政府實施，所以被告白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心不承擔責任。
被告張永和雖以個人名義給原告出具欠據(jù)，但被告張永和行使的職務(wù)行為，不應(yīng)個人承擔責任。
綜上由被告白某鄉(xiāng)政府承擔給付責任。
原告要求被告從起訴之日起按銀行同期貸款利率給付利息的請求應(yīng)予維護。
判決:一、被告嫩江縣白某鄉(xiāng)政府于判決生效后15日內(nèi)給付原告劉富某損失36,000.00元；并從起訴之日2016年3月2日起至執(zhí)行完畢時止按人民銀行同期貸款利率給付利息；二、駁回原告的其他訴訟請求。
案件受理費700.00元，由被告白某鄉(xiāng)政府負擔。
二審中，當事人沒有提交新證據(jù)。
本院對一審法院判決認定的事實予以確認。
本院認為，白某鄉(xiāng)政府指派嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心與劉富某簽訂的《辣椒統(tǒng)一種植協(xié)議》系白某鄉(xiāng)政府和劉富某的真實意思表示，合法有效。
關(guān)于后續(xù)賠償問題，時任白某鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長的張永和為劉富某出具欠據(jù)的行為系職務(wù)行為，不應(yīng)由其個人承擔責任。
一審保護的利息并無不當。
白某鄉(xiāng)政府的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第一項 ?規(guī)定，判決如下:
本判決為終審判決。

本院認為，白某鄉(xiāng)政府指派嫩江縣白某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心與劉富某簽訂的《辣椒統(tǒng)一種植協(xié)議》系白某鄉(xiāng)政府和劉富某的真實意思表示，合法有效。
關(guān)于后續(xù)賠償問題，時任白某鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長的張永和為劉富某出具欠據(jù)的行為系職務(wù)行為，不應(yīng)由其個人承擔責任。
一審保護的利息并無不當。
白某鄉(xiāng)政府的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第一項 ?規(guī)定，判決如下:

審判長：劉樹軍

書記員：仇長城