上訴人（原審被告）圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣道壩子鄉(xiāng)查字上村村民委員會(huì)。住所地：河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣道壩子鄉(xiāng)查字上村。
法定代表人陳廣，村委會(huì)主任。
委托代理人陳遠(yuǎn)平，河北久興律師事務(wù)所律師。
委托代理人朱光達(dá)，河北久興律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）張某某。
委托代理人宋曉波，河北泓鵬律師事務(wù)所律師。

上訴人圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣道壩子鄉(xiāng)查字上村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱查字上村委會(huì)）因與被上訴人張某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣人民法院（2015）圍民初字第1793號(hào)民事判決，向本院提起上訴，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，上訴人查字上村委會(huì)的法定代表人陳廣及其委托代理人陳遠(yuǎn)平、朱光達(dá)，被上訴人張某某及其委托代理人宋曉波到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原判認(rèn)定，原告張某某原系被告查字上村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，1992年9月25日原告張某某因婚姻原因?qū)艏w至圍場(chǎng)縣四合永鎮(zhèn)營(yíng)子村五組，1996年12月9日原告的兩個(gè)兒子張建、張楠的戶籍也由查字上村遷至圍場(chǎng)縣四合永鎮(zhèn)營(yíng)子村五組。1999年11月8日圍場(chǎng)縣委、縣政府按照中央、省、市有關(guān)文件精神，作出了圍發(fā)（1999）56號(hào)《中共圍場(chǎng)縣委、圍場(chǎng)縣人民政府關(guān)于延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期、進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系的意見(jiàn)》，指出“一、新一輪農(nóng)村土地承包原則上保持現(xiàn)狀，順延承包。……。二、人地矛盾特別突出的村民組，經(jīng)批準(zhǔn)可以在個(gè)別農(nóng)戶之間進(jìn)行小范圍適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)行土地適當(dāng)調(diào)整后，再簽訂新一輪承包合同。（一）調(diào)整辦法：以1999年9月30日的戶口為準(zhǔn)。1999年9月30日前農(nóng)轉(zhuǎn)非、義務(wù)兵專干（志愿兵）、農(nóng)村大中專畢業(yè)生就業(yè)、遷出人口、死亡人口的承包地予以收回。……。（二）調(diào)整原則：1、調(diào)整只限于人地矛盾突出的個(gè)別農(nóng)戶之間，不準(zhǔn)對(duì)所有農(nóng)戶、所有土地進(jìn)行普遍調(diào)整，不許打亂重新發(fā)包，更不能隨意打破村民組（原生產(chǎn)隊(duì)）界限在全村范圍調(diào)整土地。2、村制定的《實(shí)施細(xì)則》需經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過(guò)，并逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣主管部門審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施?！薄１桓娌樽稚洗逦瘯?huì)在進(jìn)行新一輪延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期過(guò)程中，在未經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過(guò)的情況下，將原告張某某的原家庭承包地9.1畝又重新填到原告張某某名下，在訂立的編號(hào)為290號(hào)的《土地承包合同書》時(shí)，原告張某某也沒(méi)有在該承包合同乙方簽字處簽名。
另查明，原告張某某及家庭另外兩名成員張建、張楠在新遷入地圍場(chǎng)縣四合永鎮(zhèn)營(yíng)子村五組至今未取得承包地。
原審法院認(rèn)為，農(nóng)村土地采取以家庭承包方式經(jīng)營(yíng)，是法律賦予農(nóng)民的權(quán)利。被告查字上村委會(huì)在進(jìn)行新一輪延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期過(guò)程中，將原告張某某的原家庭承包地9.1畝重新填到原告張某某名下，雖然未經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過(guò)，但通過(guò)被告查字上村委會(huì)提供的查字上村村民林海等12人的書面證明、原告張某某提交的原被告雙方簽訂的《查字上村石人溝門道下塘壩建設(shè)占地補(bǔ)償合同》及庭審中被告查字上村委會(huì)的陳述，均能夠證實(shí)被告查字上村委會(huì)的上述行為得到了村委會(huì)及所在小組其他成員認(rèn)可的，并且依據(jù)《河北省農(nóng)村土地承包條例》第三十二條三款“在新居住地未取得承包地的，原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！钡谌l四款“土地承包期內(nèi)，男到女家落戶的，適用本條規(guī)定。”的規(guī)定，原告張某某在在新居住地并未取得承包地，原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地，故編號(hào)為290號(hào)的《土地承包合同書》應(yīng)認(rèn)定為有效。據(jù)此，原審法院依照《河北省農(nóng)村土地承包條例》第三十二條三款之規(guī)定判決：編號(hào)為290號(hào)的《土地承包合同書》有效。
經(jīng)二審法院查明的事實(shí)與一審判決認(rèn)定的事實(shí)一致。

本院認(rèn)為，被上訴人因婚姻關(guān)系將其及兒子張楠、張健三人的戶口，于1996年12月9日遷至圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣四合永鎮(zhèn)營(yíng)子村五組，但被上訴人及其子在新居住地并未取得承包地。上訴人在進(jìn)行新一輪延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期過(guò)程中，根據(jù)《河北省農(nóng)村土地承包條例》第三十二條三款“在新居住地未取得承包地的，原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！钡挠嘘P(guān)規(guī)定，與被上訴人于1999年12月30日簽訂290號(hào)《土地承包合同書》系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反法律的禁止性規(guī)定，一審法院依照有關(guān)法律規(guī)定認(rèn)定該合同合法有效有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。被上訴人在該承包合同上雖未簽字，但其認(rèn)可與上訴人簽訂承包合同的行為，有被上訴人向法院提交的雙方當(dāng)事人簽訂的290號(hào)的《土地承包合同書》、《查字上村石人溝門道下塘壩建設(shè)占地補(bǔ)償合同》在案佐證，足以認(rèn)定。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。上訴人的上訴理由不能成立，其請(qǐng)求本院不予支持，應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)10.00元人民幣，由上訴人圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣道壩子鄉(xiāng)查字上村村民委員會(huì)承擔(dān)。
本判決為終審判決

審　判　長(zhǎng)　李　　　 紅　　　 梅 代理審判員　應(yīng)春明代理審判員魏華

書記員：王 一 凡