上訴人（原審被告）五大連池市住房及城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱五市住建局）。
法定代表人許宏彬，男，職務(wù)局長(zhǎng)。
委托代理人丁英明，職務(wù)副局長(zhǎng)。
委托代理人張之敏，黑龍江青山律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)。
委托代理人徐長(zhǎng)春，黑龍江劍橋律師事務(wù)所律師。
原審第三人五大連池市第一建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱五市一建公司）。
法定代表人苑德彬，男，該公司經(jīng)理。

上訴人五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局因合同糾紛一案，不服五大連池市人民法院（2014）五商初字第14號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托代理人丁英明、張之敏，被上訴人王某某及其委托代理人徐長(zhǎng)春到庭參加訴訟，五大連池市第一建筑工程有限公司經(jīng)本院傳票合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審原告訴稱，原告系原五大連池市第一建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱原市一建公司）職工，1997年公司承包了原五大連池市郵電局住宅綜合樓工程，將其中的水電工程承包給了原告，原告是水電工程的項(xiàng)目經(jīng)理，并負(fù)責(zé)就水電項(xiàng)目工程款與建設(shè)單位結(jié)算，工程于1998年9月竣工交付使用。2001年7月28日，黑河電信分公司支付原告的237677.16元工程款匯入原市一建公司，該公司至今未將該款給付原告。2005年原市一建公司進(jìn)行企業(yè)改制，出售公司房屋、土地得款2400000.00元，用于支付職工解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及拖欠職工工資等，剩余資金823119.95元，由企業(yè)主管部門按照五大連池市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件規(guī)定，用于調(diào)計(jì)本系統(tǒng)內(nèi)其它企業(yè)改制費(fèi)用金額。被告出具證明，證明新成立的有限公司沒有接收原企業(yè)的人員、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)，國(guó)有資產(chǎn)退出，資產(chǎn)由自然人出資，與原企業(yè)無關(guān)。被告接收原公司出售房屋、土地的價(jià)款，且向工商部門申請(qǐng)注銷了該公司，又證明新企業(yè)與原企業(yè)無關(guān)，因此應(yīng)當(dāng)由被告返還原告的工程款237677.16元及利息288770.00元。
原判認(rèn)定，原告系原五大連池市第一建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱原市一建公司）職工，1997年公司承包了原五大連池市郵電局住宅綜合樓工程，將其中的水電工程承包給了原告，原告是水電工程的項(xiàng)目經(jīng)理，并負(fù)責(zé)就水電項(xiàng)目工程款與建設(shè)單位結(jié)算，工程于1998年9月竣工交付使用。2001年7月28日，黑河電信分公司支付原告的237677.16元工程款匯入原市一建公司，該公司至今未將該款給付原告。原市一建公司經(jīng)理認(rèn)可扣除費(fèi)用后工程款歸原告。
2005年原市一建公司進(jìn)行企業(yè)改制，出售公司房屋、土地得款2400000.00元，用于支付職工解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及拖欠職工工資等，剩余資金823119.95元由企業(yè)主管部門即被告按照五大連池市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件規(guī)定，用于調(diào)計(jì)本系統(tǒng)內(nèi)其它企業(yè)改制費(fèi)用金額。2006年10月13日，原五大連池市第一建筑工程公司經(jīng)原五大連池建設(shè)局申請(qǐng)，在五大連池市工商行政管理局辦理了注銷登記。新企業(yè)于2006年10月26日在工商機(jī)關(guān)重新登記，名稱為五大連池市第一建筑工程有限公司，即本案第三人。原告于2011年起訴第三人要求返款，被告出具證明，證明第三人沒有接收原企業(yè)的人員、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)，國(guó)有資產(chǎn)退出，資產(chǎn)由自然人出資，與原企業(yè)無關(guān)。原告的起訴被法院以原企業(yè)已注銷，新企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任為由駁回。原告于2002年2月9日在原市一建公司借款15000.00元。
原審法院認(rèn)為，原市一建公司收取應(yīng)給付原告的工程款的事實(shí)清楚，時(shí)任公司經(jīng)理也認(rèn)可扣除相應(yīng)費(fèi)用后歸原告所有，但原市一建公司扣除相關(guān)費(fèi)用未經(jīng)原告同意，又未提供相應(yīng)的依據(jù)，且原告已向公司繳納了管理費(fèi)，對(duì)原告扣除相關(guān)費(fèi)用17萬余元的主張本院不予支持。本案被告作為原市一建公司的主管部門（出資人）在未對(duì)公司進(jìn)行清算的情況下，向工商管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，將企業(yè)注銷，造成原告的債權(quán)無處主張，被告又接收了原市一建公司轉(zhuǎn)制時(shí)的剩余資金823119.95元，因此，原告要求其返還工程款的主張符合法律的規(guī)定，本院予以支持，但應(yīng)扣除其在原市一建公司借款15000.00元。原告要求的工程款利息低于法律規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)予以保護(hù)。第三人系2006年10月26日清冊(cè)登記的有限責(zé)任公司，對(duì)該筆債務(wù)不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。依照最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第十一條的規(guī)定，判決：一、被告五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告王某某工程款222677.16元并支付利息288770.00元。二、第三人五大連池市第一建筑工程有限公司不承擔(dān)責(zé)任。案件受理費(fèi)9064.00元，由被告五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)擔(dān)。
經(jīng)審理查明事實(shí)與一審認(rèn)定一致。

本院認(rèn)為，原五市一建公司收到了黑河電信分公司支付王某某的工程款237677.16元之事實(shí)存在，對(duì)此王某某提供證據(jù)予以證實(shí)，足資認(rèn)定。因五市一建公司與原五市一建公司無關(guān)，并未接收原五市一建公司債權(quán)債務(wù)，五市一建公司不應(yīng)承擔(dān)返還上述款項(xiàng)義務(wù)。上訴人五市住建局作為原五市一建公司的主管部門，在將原五市一建公司注銷清算時(shí)，沒有通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，致債權(quán)人王某某未能主張權(quán)利，且五市住建局接收了原五市一建公司資產(chǎn)變現(xiàn)的資金，故其應(yīng)當(dāng)在其接收的資金范圍內(nèi)承擔(dān)返還案涉款項(xiàng)的義務(wù)。上訴人五市住建局的上訴理由不夠充分，且無證據(jù)予以證實(shí)，本院不予支持。因?qū)Π干婵铐?xiàng)并未約定利息，故應(yīng)自王某某主張權(quán)利之日起計(jì)算利息為宜。原審法院將本案案由確定為債權(quán)債務(wù)概括轉(zhuǎn)移合同糾紛不當(dāng)，應(yīng)予糾正為合同糾紛。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律不當(dāng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十四條、第一百零八條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條、第一百七十條第一款（二）項(xiàng)、第一百七十四條之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷五大連池市人民法院（2014）五商初字第14號(hào)民事判決。
二、五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局返還王某某工程款222677.16元，支付利息80965.42元。上述款項(xiàng)合計(jì)303642.58元，于本判決生效之日起十日內(nèi)履行。
三、駁回王某某其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一、二審案件受理費(fèi)18128.00元，由王某某負(fù)擔(dān)7251.00元，五市住建局負(fù)擔(dān)10877.00元，郵寄送達(dá)費(fèi)120.00元，由五市住建局負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　王忠東 審判員　　劉樹軍 審判員　　賀　穎

書記員：鐘媛