原告：上海雪某會(huì)展服務(wù)有限公司，住所地上海市浦東新區(qū)。
　　法定代表人：雒世雄，董事長(zhǎng)。
　　委托訴訟代理人：謝學(xué)毅，男。
　　委托訴訟代理人：方超，上海博行律師事務(wù)所律師。
　　被告：上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)，住所地上海市奉賢區(qū)。
　　法定代表人：路桃紅，主任。
　　委托訴訟代理人：吳淵源，上海景昊律師事務(wù)所律師。
　　原告上海雪某會(huì)展服務(wù)有限公司訴被告上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)土地租賃合同糾紛一案，本院于2017年11月15日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2017年12月7日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。后依法轉(zhuǎn)入普通程序，組成合議庭，于2018年9月28日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告委托訴訟代理人謝學(xué)毅、方超，被告委托訴訟代理人吳淵源到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告上海雪某會(huì)展服務(wù)有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：判令被告賠償原告損失人民幣(下同)1,942,275元。事實(shí)與理由：2010年1月1日，原告與被告簽訂了《土地租賃合同》一份，根據(jù)該合同約定，被告將青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)南側(cè)的3畝土地租給原告建設(shè)廠房作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用，租期為20年，被告并向原告出具證明一份，承諾：青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)南側(cè)原農(nóng)機(jī)隊(duì)倉(cāng)庫(kù)三畝土地為非耕地，如果所建廠房被強(qiáng)制拆遷，一切損失由上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)承擔(dān)。2017年8月29日，上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)人民政府就該《土地租賃合同》項(xiàng)下的前述土地及建筑物下發(fā)了《責(zé)令限期拆除違法建筑事先告知書(shū)》，作出責(zé)令限期拆除違法建筑決定。原告就該事宜多次與被告溝通協(xié)商，但被告卻拒絕履行其承諾，一直未予反應(yīng)，故原告訴訟來(lái)院。庭審中，原告變更訴訟請(qǐng)求為：判令被告賠償損失1,828,575元。
　　被告上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)辯稱(chēng)，不同意原告的訴訟請(qǐng)求。被告只是把土地租賃給原告，收取租賃費(fèi)，違法建筑被拆除后不應(yīng)該由被告承擔(dān)責(zé)任。土地上的建筑物是原告向案外人購(gòu)1所得，應(yīng)該向購(gòu)1方索賠，不應(yīng)該要被告賠償。
　　當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)于雙方當(dāng)事人有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：1、原告提供的《證明》一份，證明被告就涉及的土地及地上建筑物向原告承諾如果遇到強(qiáng)制拆遷，損失由被告承擔(dān)。被告對(duì)蓋章真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為是被告在原告向案外人購(gòu)1系爭(zhēng)房屋的時(shí)候出具的，被告認(rèn)為該證明只表示在房屋涉及強(qiáng)制拆遷的情況下才適用，現(xiàn)在原告的房屋不是強(qiáng)制拆遷，而是拆違，不是一個(gè)概念，故不能適用。對(duì)此本院認(rèn)為，被告對(duì)公章真實(shí)性無(wú)異議，故本院對(duì)該證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。2、原告提供的房地產(chǎn)估價(jià)結(jié)果報(bào)告及致估價(jià)委托人函，證明系爭(zhēng)房屋2018年10月建造時(shí)的造價(jià)為1,828,575元。被告對(duì)此不認(rèn)可，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的造價(jià)不超過(guò)1,000元每平方米，但對(duì)建筑物建筑面積無(wú)異議。對(duì)此本院認(rèn)為，被告對(duì)房屋建造單價(jià)提出異議，但未能提供相應(yīng)的證據(jù)，故本院認(rèn)為原告提供的上述估價(jià)報(bào)告及致估價(jià)委托人函可以作為本案定案的參考。
　　根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2010年9月，原、被告簽訂《土地租賃合同》一份，約定：被告將位于上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)南側(cè)的3畝土地租賃給原告建造廠房作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用；租賃期限自2010年1月1日起至2029年12月31日止，租金為每年每畝5,000元；開(kāi)發(fā)拆遷賠償或市政動(dòng)遷賠償，地上物賠償款全部屬于原告。上述租賃合同的落款時(shí)間2010年1月1日為倒簽。2010年9月20日，原告與案外人上海沃強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司(郭強(qiáng))簽訂《廠房出售合同》一份，約定：原告向案外人購(gòu)1位于上述土地上的二層廠房一棟，建筑面積1,260平方米，三層辦公室一棟，面積300平方米及空地兩塊；土地性質(zhì)為租賃(詳見(jiàn)土地租賃合同)；房屋出售價(jià)款為2,350,000元。上述《土地租賃合同》及《廠房出售合同》簽訂的同時(shí)，被告向原告出具《證明》一份，載明：“茲證明上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)南側(cè)—原農(nóng)機(jī)隊(duì)倉(cāng)庫(kù)三畝土地為非耕地?，F(xiàn)將其租賃給上海市雪某會(huì)展服務(wù)有限公司用于建筑廠房作為工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用(該地上面現(xiàn)已建成二層廠房一棟及三層辦公樓一棟)。如果所建廠房被強(qiáng)制拆遷，一切損失由上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)承擔(dān)。”
　　另查明，系爭(zhēng)租賃土地上的二層廠房一棟及三層辦公樓一棟均為2008年10月建造。2017年10月19日，上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)人民政府向上述房屋的實(shí)際使用人(即原告的關(guān)聯(lián)企業(yè))上海白琴?gòu)V告有限公司作出青村城管責(zé)拆決字(2017)第42351號(hào)《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書(shū)》一份，載明：經(jīng)查，原告在青村鎮(zhèn)花角村3組擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的行為，違反了《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，責(zé)令原告于2017年10月21日前自行拆除上述違法建筑，逾期不拆除的，將依法強(qiáng)制拆除。2017年年底，系爭(zhēng)土地上的二層廠房被拆除，另一棟三層辦公樓未拆除。
　　又查明，系爭(zhēng)土地原系花角村農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)所有的土地，根據(jù)《奉賢縣集體土地使用權(quán)申報(bào)登記表》記載，該土地性質(zhì)為集體土地建設(shè)用地，土地上原存在辦公室、修理間、倉(cāng)庫(kù)各一間。
　　本院認(rèn)為，被告向原告出具《證明》，雖語(yǔ)義并不明確，但表達(dá)了被告對(duì)違章建筑由原告購(gòu)得的知情及同意；原告雖獲得被告出具的《證明》，但仍不能免除原告向案外人購(gòu)1無(wú)合法審批手續(xù)的違章建筑的重大過(guò)錯(cuò)，其對(duì)于該違章建筑被拆除仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。被告作為土地出租人，在案外人建造違章建筑時(shí)未予制止，在案外人將違章建筑出售給原告時(shí)出具《證明》并繼續(xù)與原告續(xù)簽土地租賃合同，未盡出租人的管理義務(wù)，故被告對(duì)該違章建筑被拆除的損失亦應(yīng)承擔(dān)小部分責(zé)任。綜上，本院根據(jù)被拆除的房屋的性質(zhì)、雙方各自的過(guò)錯(cuò)等酌定被告承擔(dān)原告被拆除違章建筑的相應(yīng)損失中的500,000元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第二百一十二條的規(guī)定，判決如下：
　　被告上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)花角村村民委員會(huì)于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告上海雪某會(huì)展服務(wù)有限公司損失人民幣500,000元。
　　如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
　　案件受理費(fèi)人民幣22,280元，由原告負(fù)擔(dān)人民幣13,000元、被告負(fù)擔(dān)人民幣9,280元。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

審判員：蘇??姝

書(shū)記員：唐祖峰