原告上海金明天源生物制品有限公司,住所地上海市浦東新區(qū)。
法定代表人馬樂敏。
委托代理人朱文磊,上海申駿律師事務所律師。
被告上海浦東土地控股(集團)有限公司,住所地中國(上海)自由貿易試驗區(qū)丁香路XXX號XXX幢。
法定代表人李俊蘭。
委托代理人韓明志,上海韓明志律師事務所律師。
委托代理人孟鋒,上海韓明志律師事務所律師。
第三人上海浦東金明實業(yè)公司,住所地上海市浦東新區(qū)。
法定代表人楊培華。
委托代理人韓明志,上海韓明志律師事務所律師。
委托代理人孟鋒,上海韓明志律師事務所律師。
原告上海金明天源生物制品有限公司(以下簡稱:金明天源公司)訴被告上海浦東土地控股(集團)有限公司(以下簡稱:浦東土控公司)房屋拆遷安置補償合同糾紛一案,本院于2018年4月2日立案受理,因第三人上海浦東金明實業(yè)公司(以下簡稱:金明實業(yè)公司)與本案的處理結果有利害關系,本院依法追加其為第三人參加訴訟。本院于2018年9月27日公開開庭進行了審理,原告金明天源公司的委托代理人朱文磊,被告浦東土控公司及第三人金明實業(yè)公司的共同委托代理人韓明志、孟鋒到庭參加了訴訟,本案現(xiàn)已審理終結。
原告金明天源公司訴稱,被告浦東土控公司于2007年12月26日取得浦建委房拆許字(2007)第140號房屋拆遷許可證,建設項目名稱:張家浜楔形綠地D-1、D-2、E-2地塊土地開發(fā)。原告金明天源公司住所地金明路XXX號在拆遷范圍內,廠房屬其所有,根據2014年2月17日原告和第三人的《協(xié)議書》以及口頭約定,原告可得拆遷補償款8000萬元(以下幣種均為人民幣)左右,并實際取得金橋鎮(zhèn)人民政府先行預付的4000萬元,由于第三人拒絕委托浦東建交委組織聽證會,確定補償款總額,故其按照新建同等規(guī)模工廠的投資,請求:1、判令被告支付剩余補償款111,826,500元;2、判令被告支付利息損失27,434,768(按2014年5月至2018年3月遲延46個月、貸款基準利率6.4%計算);3、判令被告支付停產停業(yè)損失10,007,518.24元(按遲延支付補償款4年、新建工廠2年、重新申請肥料登記證2年合計8年以及2009年度審計報告顯示的每年管理費用和財務費用1,250,939.78元計算);4、判令被告支付擴大損失11,548,669.4元(按自2014年起算的新建工廠新增加成本計算)。
被告浦東土控公司辯稱,原告不屬被拆遷人,不能直接請求補償;被告與第三人尚未簽訂補償安置協(xié)議;根據評估公司出具的評估報告,難以滿足原告的訴求;如果原告自覺搬離,可以按照2014年2月17日原告和第三人簽訂的《協(xié)議書》,由金橋鎮(zhèn)人民政府拆遷指揮部協(xié)調補償。
第三人同意被告意見。
經審理查明,1999年12月14日,原告股東李光耀與第三人簽署《合作組建上海金明天源生物制品有限公司協(xié)議書》,約定第三人出資300萬元,以現(xiàn)有廠房投入,但公司章程、驗資報告等顯示第三人以現(xiàn)金300萬元出資。2000年4月4日,原告正式設立,住所地金明路XXX號,股東為第三人和自然人李光耀。屬第三人的老廠房1200多平方米被原告拆除并翻、擴建。2000年12月27日,第三人取得滬房地浦字2000第097791號房地產權證,權證記載土地:20,752平方米,建筑:8,840.48平方米(23幢,其中4幢1789.51平方米系2000年8月竣工,19幢1985年1月竣工)。除原告自行翻擴建的房屋外,原告還占用上述權證記載的部分房屋。2003年8月,原告和第三人簽訂《股權轉讓協(xié)議》及《備忘錄》,約定第三人將30%股權轉讓,并約定廠區(qū)內土地屬第三人所有,地上地下建筑物屬原告所有。2005年3月17日,原告與第三人簽訂《租房協(xié)議》,載明房屋坐落及面積8840.48平方米,租期至2010年3月9日,租金每年11萬;2005年5月19日金明村黨支部作出《股權轉讓決議》,內容主要是原告向第三人租賃土地11畝,租金每畝每年1萬元,上述《租房協(xié)議》《股權轉讓決議》約定的租金實際支付到2009年。2005年7月26日,第三人轉讓股權與自然人蔡曲毛。
再查明,被告浦東土控公司于2007年12月26日取得浦建委房拆許字(2007)第140號房屋拆遷許可證,建設項目名稱:張家浜楔形綠地D-1、D-2、E-2地塊土地開發(fā)。此后,拆遷期限經多次報批,延長至2017年12月30日,拆遷實際由金橋鎮(zhèn)人民政府拆遷指揮部組織實施。2007年3月31日,金橋鎮(zhèn)人民政府委托上海立公信房地產估價有限公司估價,該評估公司出具《拆遷補償估價報告》,評估時點2007年3月15日,建筑物、附屬設施、機器設備和物資材料搬運費等6,538,864元。2011年6月,原告自行委托上海正大資產評估有限公司估價,該公司出具《報價匯總表》,核實資產114,131,487元;2011年8月,原告自行聘請中國農業(yè)工程研究設計院編制新建同等規(guī)模工廠的《項目建議書》,總投資估算1.5億。2012年11月27日,金橋鎮(zhèn)政府牽頭多方洽談,形成《洽談紀要》,主要內容包括:1、根據上海立公信房地產估價有限公司出具的《拆遷補償估價報告》,在補償款6,538,864元基礎上補停工停產損失1,422,902元;2、委托上海國衡房地產估價有限公司復估。金明村委會委托上海國衡房地產估價有限公司估價,2014年4月3日,該公司出具的《房屋補償估價報告書》載明評估價值21,339,006元,評估報告送達了原告和第三人。
另查明,2014年2月17日,原告和第三人簽訂《協(xié)議書》,約定由第三人預付4000萬元,原告保留發(fā)酵車間600平方米、2號樓生化室400平方米直至2017年2月,其余房屋于2014年2月20日前交第三人拆除。2014年1月29日,原告提交《申請報告》,申請預付動遷補償款,金橋鎮(zhèn)人民政府集體資產管理公司于2014年1月29日向原告轉賬500萬元,2月28日轉賬3500萬。2014年2月20日,原告簽署《企業(yè)空房移交確認單》,此后除發(fā)酵車間、2號樓生化室外,約5000多平方米廠房被拆除。
本院認為,被拆遷廠房權證記載的權利人是第三人而不是原告,但原告設立時確實拆除了第三人的1200余平方米老廠房予以翻、擴建,該部分房屋一定程度上與房地產權證上記載的2000年8月竣工的4幢1789.51平方米房屋相對應;2003年8月原告和第三人簽訂《股權轉讓協(xié)議》及《備忘錄》時明確約定廠區(qū)內土地屬第三人所有,地上地下建筑物屬原告所有,以及遇開發(fā)征用,按上述約定各自取得賠償;2014年2月17日原告和第三人簽訂《協(xié)議書》仍約定原告可保留發(fā)酵車間和2號樓生化室直至2017年2月。據此,可以認為原告是部分廠房的實際建造者、使用者,而經營場所的集體土地屬其依法租賃使用。故原告具有被拆遷人的主體資格,可以依法取得相應的拆遷補償。根據法釋(2005)9號《最高人民法院關于當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復》及相關拆遷政策,拆遷人未與被拆遷人達成協(xié)議或者拆遷雙方簽訂的協(xié)議中不包含房屋承租人的補償利益,當事人可以向有關部門申請裁決。盡管拆遷期限已經屆滿,但基于有過兩次評估,被拆遷廠房狀況及機器設備等均有較為詳細的記載,行政裁決有相應的基礎,綜上,基于本案拆遷項目依法取得《房屋拆遷許可證》,應繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理,依照《城市房屋拆遷管理條例》第十六條之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告上海金明天源生物制品有限公司的起訴。
案件受理費人民幣80元(原告已預繳),退還原告上海金明天源生物制品有限公司。
如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十日內,向本院提交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審判員:趙忠元
書記員:孫忠耘
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