原告：上海禾和物業(yè)管理有限公司，住所地上海市浦東新區(qū)。
　　法定代表人：魏曉龍，董事長。
　　委托訴訟代理人：黎輝。
　　委托訴訟代理人：孫岱泓，上海博和律師事務所律師。
　　被告：封某某，男，1953年9月10日出生，漢族，戶籍地上海市黃浦區(qū)。
　　原告上海禾和物業(yè)管理有限公司與被告封某某物業(yè)服務合同糾紛一案，本院于2018年3月13日立案后，依法適用普通程序，于2018年11月15日公開開庭審理。原告上海禾和物業(yè)管理有限公司(以下簡稱“禾和物業(yè)”)的委托訴訟代理人黎輝、孫岱泓到庭參加訴訟。被告封某某經(jīng)本院公告送達開庭傳票，未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
　　原告禾和物業(yè)向本院提出訴訟請求：被告封某某支付2010年4月1日至2017年1月9日的物業(yè)管理費21,807.60元及滯納金21,807.60元，共計43,615.20元。事實與理由：禾和物業(yè)是上海市東臺路XXX號和279號東方國際廣場的物業(yè)管理單位，管理期限至2017年1月9日止。根據(jù)禾和物業(yè)與東方國際廣場業(yè)主委員會簽訂的物業(yè)服務合同約定，小區(qū)住宅物業(yè)費為每平方米1.75元/月，延期支付物業(yè)費的滯納金為每日千分之三。封某某所擁有的東臺路XXX號XXX室房屋面積為153.21平方米，封某某從2010年3月后就未支付物業(yè)管理費，禾和物業(yè)多次催促繳納。根據(jù)上述標準，封某某應支付禾和物業(yè)管理費共計21,807.60元，根據(jù)滯納金不超過本金原則，封某某應實際支付禾和物業(yè)滯納金21,807.60元。禾和物業(yè)為小區(qū)提供物業(yè)服務，封某某享受了禾和物業(yè)的物業(yè)服務，應當依據(jù)物業(yè)服務合同支付物業(yè)服務費。禾和物業(yè)故訴至法院，要求判如所請。
　　被告封某某未答辯，未提供證據(jù)。
　　禾和物業(yè)向本院提交的以下證據(jù)：1、啟示，證明禾和物業(yè)提供物業(yè)管理服務至2017年1月9日；2、物業(yè)服務合同、關于申請核準物業(yè)管理收費標準的報告，證明禾和物業(yè)收費的依據(jù)和標準；3、催討憑證，證明禾和物業(yè)多次向封某某催討物業(yè)費；4、上海市不動產(chǎn)登記簿，證明封某某系涉案房屋權利人；5、上海申能物業(yè)管理有限公司物業(yè)服務合同，證明禾和物業(yè)提供物業(yè)管理服務至2017年1月9日。因封某某未質(zhì)證或提出反證，上述證據(jù)能夠相互印證，反映案件情況，與待證事實相關聯(lián)，來源和形式符合法律規(guī)定，本院予以認定。
　　對于禾和物業(yè)提交的證據(jù)：關于延長委托物業(yè)管理服務合同的函，該函載明：“上海禾和物業(yè)管理有限公司：我會與貴公司簽訂的《物業(yè)管理服務合同》于2004年12月31日到期，鑒于國際廣場小區(qū)業(yè)主大會的成立和我會的改選工作需要一定的時間，故我會將原《物業(yè)管理服務合同》的委托期限順延至重新簽訂新的《物業(yè)管理服務合同》為止。特此函告。”落款為上海市盧灣區(qū)國際廣場業(yè)委會并加蓋業(yè)委會公章，日期為2005年1月1日。本院認為，鑒于2005年1月1日原業(yè)主委員會已任期屆滿，原業(yè)主委員會已無權代表全體業(yè)主順延委托期限，對上述函件的內(nèi)容本院不予確認。
　　根據(jù)上述證據(jù)及當事人庭審陳述，本院確認以下事實：
　　封某某、朱麗萍系上海市東臺路XXX號XXX室業(yè)主，共有方式為共同共有，建筑面積為153.21平方米。
　　2003年1月1日，禾和物業(yè)(乙方)與上海市盧灣區(qū)國際廣場業(yè)委會(甲方)簽訂《物業(yè)管理服務合同》。合同約定，甲方將國際廣場委托乙方實行物業(yè)管理，物業(yè)類型為住宅、商場、車庫；座落位置為上海市盧灣區(qū)(現(xiàn)黃浦區(qū))東臺路XXX-XXX號、西藏南路XXX-XXX號。委托管理事項包括：房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護和管理，包括樓蓋、屋頂、外墻面、承重墻體、樓梯間、走廊通道、門廳、庭院；共用設施、設備的維修、養(yǎng)護、運行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、污水管、共用照明、中央空調(diào)、樓內(nèi)消防設施設備、電梯、大堂電控門、樓宇對講機；公共設施和附屬建筑物、構筑物的維修、養(yǎng)護和管理，包括：道路、室外上下水管道、泵房、停車場、污水處理設備；公共綠地的養(yǎng)護與管理；公共環(huán)境衛(wèi)生，包括：房屋共用部位的清潔衛(wèi)生，公共場所的清潔衛(wèi)生，垃圾的收集；交通與車輛停放秩序的管理；維持公共秩序，包括：安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤。負責向居住物業(yè)的業(yè)主和物業(yè)使用人收取下列費用：1、物業(yè)管理費：0.45元/平方米·月，2、保潔費：0.15元/平方米·月，3、保安費：0.25元/平方米·月，4、房屋設備運行費：0.55元/平方米·月，5、維修養(yǎng)護費：0.35元/平方米·月。委托管理期限為貳年，自2003年1月1日起至2004年12月31日止。對業(yè)主和物業(yè)使用人逾期交納物業(yè)管理費的，乙方可以從逾期之日起按日加收應繳費用千分之三滯納金。車庫車位管理費150元/月。乙方違反本合同物業(yè)管理服務要求標準的約定，不能完成管理目標，甲方有權要求乙方限期整改，逾期未整改的或整改不符合甲方要求的，甲方有權終止合同；造成甲方經(jīng)濟損失的，乙方應給予甲方經(jīng)濟賠償。
　　2003年3月19日，禾和物業(yè)向上海市盧灣區(qū)(現(xiàn)黃浦區(qū))物價局出具《關于申請核準物業(yè)管理收費標準的報告》，確認禾和物業(yè)在東方國際廣場小區(qū)物業(yè)管理服務期間，物業(yè)管理費用收納標準定為居住用房管理服務費按1.75元/平方米·月計收，報物價審核備案。該份報告由上海原盧灣區(qū)(現(xiàn)黃浦區(qū))物價局于2003年3月25日蓋物業(yè)收費管理專用章確認已備案，另蓋有國際廣場業(yè)委會印章。
　　2004年12月31日，禾和物業(yè)服務期限屆滿后，因新的國際廣場小區(qū)業(yè)主委員會未成立，故未簽訂新的物業(yè)服務合同。禾和物業(yè)事實上繼續(xù)為小區(qū)提供物業(yè)服務。
　　2011年12月30日、2013年12月、2015年12月30日，禾和物業(yè)向封某某寄送物業(yè)催討函，郵件的收件地址為上海市東臺路XXX號XXX室,備注為催付物業(yè)費。庭審中，禾和物業(yè)表示2015年的催討函被退回。
　　2016年12月28日，案外人上海申能物業(yè)管理有限公司與上海市黃浦區(qū)國際廣場小區(qū)業(yè)主大會簽訂物業(yè)服務合同，服務期限為2017年1月10日起至2019年1月9日止。
　　2017年1月8日，禾和物業(yè)在小區(qū)內(nèi)發(fā)布《啟示》，告知業(yè)主禾和物業(yè)對小區(qū)的管理工作于2017年1月9日結束。由于小區(qū)維修基金長期無法使用，對于小區(qū)內(nèi)電梯、水泵、排污等設施正常運行帶來了極大的困擾，為保證小區(qū)廣大業(yè)主的正常生活和設備設施的正常動作付出了極大的努力，以保證小區(qū)業(yè)主的正常生活。若有未按照交付物業(yè)管理費和停車費、車位管理費(截止至2017年1月9日)的業(yè)主，要求盡快交付。
　　本院認為，物業(yè)服務合同是業(yè)主大會或業(yè)主委員會代表全體業(yè)主與物業(yè)公司就小區(qū)物業(yè)的管理事宜簽訂的合同，對全體業(yè)主均具有約束力。物業(yè)公司按約提供物業(yè)服務，按約繳納物業(yè)費是全體業(yè)主的基本義務。2003年禾和物業(yè)與國際廣場業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務合同，服務期限至2004年底。物業(yè)服務合同到期后，雙方未續(xù)簽書面物業(yè)服務合同。根據(jù)法律規(guī)定，物業(yè)管理服務合同所約定的服務期限屆滿后，業(yè)主大會未選聘新的物業(yè)服務企業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)繼續(xù)履行物業(yè)服務合同的義務，雙方物業(yè)服務合同的權利義務未終止，屬于事實上的物業(yè)服務關系，物業(yè)服務企業(yè)可以以原物業(yè)服務合同要求業(yè)主支付物業(yè)費。禾和物業(yè)與國際廣場業(yè)主委員會原簽訂的《物業(yè)管理服務合同》到期后雖未再續(xù)簽書面合同，但禾和公司仍繼續(xù)提供物業(yè)管理服務，封某某繼續(xù)接受禾和公司提供的物業(yè)管理服務并支付物業(yè)費至2010年3月。經(jīng)查明，自2005年至2017年1月10日新物業(yè)公司上海申能物業(yè)管理有限公司入駐國際廣場小區(qū)期間，國際廣場并無其他物業(yè)公司提供物業(yè)服務。禾和物業(yè)與封某某之間形成了事實上的物業(yè)服務關系，有權要求封某某支付欠付的物業(yè)費。
　　關于禾和物業(yè)以物業(yè)費為本金主張滯納金的訴訟請求，禾和物業(yè)訴稱封某某自2010年4月開始未支付物業(yè)費，經(jīng)查禾和物業(yè)就國際廣場小區(qū)已向我院起訴的二十余起物業(yè)服務合同糾紛中，所有出庭應訴的業(yè)主均對禾和物業(yè)的服務質(zhì)量提出異議，本院經(jīng)審理認定業(yè)主延期支付禾和物業(yè)管理費的行為不屬于惡意拖欠，對禾和物業(yè)主張滯納金的訴訟請求均不予支持。鑒于本案中，禾和物業(yè)主張封某某支付物業(yè)服務費所依據(jù)的物業(yè)服務管理合同與本院已判決案件相同，主張封某某拖欠物業(yè)費的時間段與前案基本重合，故本院對禾和物業(yè)在本案中主張滯納金的訴訟請求亦不予支持。
　　被告封某某經(jīng)本院合法傳喚，無正當理由未到庭應訴，視為對自身權利的放棄，本院依法缺席判決。
　　綜上，依照《中華人民共和國合同法》第一百零九條、《物業(yè)管理條例》第七條第(五)項、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條之規(guī)定判決如下：
　　一、被告封某某應于本判決生效之日起十五日內(nèi)向原告上海禾和物業(yè)管理有限公司支付2010年4月1日至2017年1月9日的物業(yè)管理費21,807.60元；
　　二、原告上海禾和物業(yè)管理有限公司要求被告封某某支付滯納金21,807.60元的訴訟請求，不予支持。
　　如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
　　案件受理費890.40元，由原告上海禾和物業(yè)管理有限公司負擔445.20元，由被告封某某負擔445.20元。
　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院。
　　
　　
　　
　　

審判員：沈??晗

書記員：程??珊