原告：上?，F(xiàn)代電梯制造有限公司，住所地上海市青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)小蒸貞溪南路182號。
法定代表人：陳鎬星，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：王志鵬，該公司員工。
被告：河北萬某房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司，住所地石家莊市橋西區(qū)工農(nóng)西路455號。
法定代表人：郭樹林，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：翟亞星、閆博，河北世紀方舟律師事務所律師。

原告上?，F(xiàn)代電梯制造有限公司（以下簡稱現(xiàn)代電梯公司）與被告河北萬某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱萬某公司）合同糾紛一案，本院于2016年7月1日立案后，依法適用簡易程序，于2016年8月11日公開開庭進行了審理。原告委托訴訟代理人王志鵬，被告委托訴訟代理人翟亞星、閆博參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告現(xiàn)代電梯公司請求判令：1、被告返還投標保證金20萬元，并按照銀行同期貸款利率賠償利息損失（自2015年10月1日計算至被告實際履行之日止）；2、被告承擔本案全部訴訟費用。
被告萬某公司辯稱，對收取原告投標保證金20萬元的事實無異議，但最終項目未定標是合作方裕西公園造成的，不應賠償利息損失。
案件事實
2015年5月6日，被告萬某公司就裕西公園文化休閑園電梯安裝工程發(fā)布招標文件，招標文件約定，未中標人的投標保證金應在中標通知書發(fā)出后10個工作日內(nèi)無息返還。原告現(xiàn)代電梯公司按照招標文件要求向被告遞交投標文件，并于2015年5月20日繳納投標保證金20萬元。被告于2015年6月2日開標但未通知原告中標，該項目開標后終止了招標。后經(jīng)原告多次催要，被告仍未返還投標保證金。
以上事實，有原、被告陳述及原告提交的《招標文件》、《收據(jù)》等證據(jù)所證實，足以認定。
處理理由及結果
本院認為，被告萬某公司發(fā)出招標文件系要約邀請，原告現(xiàn)代電梯公司依招標文件要求遞交投標文件及繳納投標保證金系要約，被告未在合理期限通知原告中標即要約失效，雙方未建立合同關系。但原告為參加被告招標項目交納的投標保證金20萬元，雙方約定了返還的條件和期限，被告應依照該約定返還原告，其未依約返還，應自逾期之日賠償原告利息損失。原告自開標后近三個月，即2015年10月1日起主張利息損失，本院予以支持，但該利息應按存款利率計付。依照《中華人民共和國合同法》第十六條、第一百零七條，《中華人民共和國招標投標法實施細則》第三十一條之規(guī)定，判決如下：
被告河北萬某房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司返還原告上?，F(xiàn)代電梯制造有限公司投標保證金20萬元，并按照銀行同期存款利率賠償利息損失（自2015年10月1日計算至被告實際履行之日止）。
被告如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費4300元，減半收取2150元，由被告河北萬某房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司負擔。

審 判 員　李彥紅

書記員：趙璐