原告:上海市長寧區(qū)虹橋中洋公寓業(yè)主委員會,地址上海市長寧區(qū)。
負(fù)責(zé)人:劉建軍,主任。
委托訴訟代理人:吳新慧,上??得髀蓭熓聞?wù)所律師。
委托訴訟代理人:英潔,上??得髀蓭熓聞?wù)所律師。
被告:上海遠(yuǎn)某建設(shè)有限公司,住所地上海市浦東新區(qū)。
法定代表人:李思進(jìn),執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人:劉秀麗,上海段和段律師事務(wù)所律師。
第三人:上海復(fù)興房地產(chǎn)虹橋有限公司,住所地上海市長寧區(qū)虹梅路XXX號XXX幢西樓。
法定代表人:汪慶,職務(wù)不詳。
原告上海市長寧區(qū)虹橋中洋公寓業(yè)主委員會與被告上海遠(yuǎn)某建設(shè)有限公司排除妨害糾紛一案,本院于2018年6月26日立案后,依法適用簡易程序,于2018年8月3日組織原、被告進(jìn)行證據(jù)交換。此后,本院依法追加上海復(fù)興房地產(chǎn)虹橋有限公司為第三人參加訴訟。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)有不宜適用簡易程序的情形,裁定轉(zhuǎn)為普通程序,于2018年12月26日公開開庭進(jìn)行了審理。原告上海市長寧區(qū)虹橋中洋公寓業(yè)主委員會的委托訴訟代理人英潔,被告上海遠(yuǎn)某建設(shè)有限公司的委托訴訟代理人劉秀麗到庭參加訴訟。第三人上海復(fù)興房地產(chǎn)虹橋有限公司經(jīng)公告?zhèn)鲉緹o正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告上海市長寧區(qū)虹橋中洋公寓業(yè)主委員會向本院提出訴訟請求:1.判令被告搬離上海市長寧區(qū)虹梅路XXX號XXX幢頂樓;2.判令被告支付自2003年1月1日起至實際搬離之日止的占有使用費,實際面積為382.32平方米,按每日每平方米2.50元計算。事實和理由:2001年,經(jīng)上海市政府有關(guān)部門批準(zhǔn),中洋公寓的開發(fā)商即第三人對小區(qū)5幢頂樓進(jìn)行“平改坡”項目改造,實際委托被告承建施工。2002年底,被告稱“平改坡”項目完成并通過驗收,卻未按批準(zhǔn)內(nèi)容改造,而是在5幢頂樓擅自搭建房屋(以下簡稱涉訟房屋),供被告辦公使用及部分出租給案外人牟某。2018年1月3日,上海市長寧區(qū)城市管理行政執(zhí)法局出具《談話通知書》,認(rèn)定涉訟房屋系違章建筑。涉訟房屋占用的5幢樓頂屬于業(yè)主共有,原告及小區(qū)的物業(yè)管理部門多次要求被告搬離未果。因被告長期占用、出租涉訟房屋的行為對小區(qū)的建筑安全構(gòu)成危險,小區(qū)治安狀況亦趨于惡化,故原告提起本案訴訟。
被告上海遠(yuǎn)某建設(shè)有限公司辯稱,不同意原告的訴訟請求,理由為:1.原告非本案適格主體,業(yè)委會如就共同管理事項起訴,應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,并提供業(yè)主大會備案資格證、會議決定、授權(quán)決定、小區(qū)管理規(guī)約及議事規(guī)則并經(jīng)公示,而原告未能提交上述材料;2.涉訟房屋建成以來,原告一直在內(nèi)辦公,小區(qū)業(yè)主均知情,被告也從未將涉訟房屋中部分出租給案外人,與案外人簽訂租賃合同、收取租金的是第三人;3.涉訟房屋是否系違章建筑至今未有相關(guān)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)定,即使被認(rèn)定為違章建筑,原、被告雙方對涉訟房屋均沒有合法權(quán)利,原告要求被告支付使用費于法無據(jù),且不屬于人民法院的受理范圍;4.本案為排除妨害糾紛,如果原告認(rèn)為只要被告搬離就能排除妨害,則被告目前已無人員在涉訟房屋辦公,不構(gòu)成妨害。
第三人上海復(fù)興房地產(chǎn)虹橋有限公司未作述稱。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對于《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》、業(yè)主大會決議及表決結(jié)果、《租賃合同》、《上海市居住房屋租賃合同》、營業(yè)執(zhí)照、圖紙、《房屋土地測繪技術(shù)報告書》、《談話通知書》、《違法建筑整治拆除通知書》、綜合業(yè)務(wù)平臺案件處理信息表等證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實如下:
上海市長寧區(qū)虹橋中洋公寓(以下簡稱中洋公寓)系第三人開發(fā)建設(shè),涉訟房屋位于中洋公寓5幢頂樓,系第三人建造,未列入中洋公寓5幢建筑面積和分?jǐn)偯娣e,未取得房地產(chǎn)權(quán)證,物業(yè)管理單位及業(yè)主委員會曾使用過部分涉訟房屋。
2002年12月26日,第三人出具《承諾書》,內(nèi)容為:第三人考慮到樓盤品質(zhì),要求被告墊資建造虹橋中洋公寓5號樓“平改坡”工程,確認(rèn)建筑面積約500余平方米以及造價人民幣122.30萬元,因資金困難,承諾將上述范圍內(nèi)物業(yè)(除業(yè)主會所及物業(yè)辦公室外)移交被告無償使用,以沖抵“平改坡”工程的工程款。此后,被告使用部分涉訟房屋用于辦公,并曾向物業(yè)管理單位繳納過物業(yè)管理費。
2014年5月12日,第三人的法定代表人汪慶與案外人東某(上海)鞋業(yè)有限公司(以下簡稱東某公司)簽訂《上海市居住房屋租賃合同》,約定由東某公司承租部分涉訟房屋。
2017年7月3日,汪慶與案外人廣州市海眾得信息科技有限責(zé)任公司(以下簡稱海眾得公司)簽訂《租賃合同》,約定由海眾得公司承租部分涉訟房屋。
2018年1月3日,上海市長寧區(qū)城市管理行政執(zhí)法局出具《談話通知書》,內(nèi)容為:中洋公寓5幢頂樓因擅自搭建建筑物,涉嫌違反《上海市物業(yè)管理規(guī)定》,要求搭建人于2018年1月9日13時30分至虹橋路XXX號XXX樓接受調(diào)查詢問。
2018年7月24日,虹橋城管中隊、虹橋街道拆違辦出具《違法建筑整治拆除通知書》,告知,現(xiàn)定于2018年7月27日起對中洋公寓5幢頂樓違法建筑實施整治,要求業(yè)主(經(jīng)營者)自行清理滯留物品。就此,虹橋城管中隊向本院回復(fù),拆違工作尚未正式實施。
2018年8月至9月期間,中洋公寓居民曾就涉訟房屋拆除事項致電12345熱線。虹橋城管中隊通過電話回復(fù),涉訟房屋違建系開發(fā)商建造,不屬于居民所有,該處“五違四必”工作依法實施整治……。
另查明,2012年1月29日,中洋公寓業(yè)主大會討論通過《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》?!稑I(yè)主大會議事規(guī)則》第十七條規(guī)定:業(yè)委會有權(quán)對違反管理規(guī)約的行為進(jìn)行處理。《管理規(guī)約》第七條規(guī)定:業(yè)主、使用人有違法搭建行為的,受侵害的相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法向人民法院提起訴訟。
2018年8月3日,中洋公寓就本案起訴事項召開業(yè)主大會并形成決議:小區(qū)總建筑面積8,911.79平方米、總戶數(shù)58戶,就本案起訴議題同意簽名面積7,610平方米、占小區(qū)總面積的85.39%,同意簽名戶數(shù)48戶、占小區(qū)總戶數(shù)的82.76%。
審理中,原、被告一致確認(rèn),被告及案外人東某公司、海眾得公司目前已不在涉訟房屋內(nèi)辦公,但被告仍有物品放置在涉訟房屋內(nèi)未搬離。
本院認(rèn)為,當(dāng)事人存在以下爭議:1.原告是否為適格主體;2.被告使用涉訟房屋是否構(gòu)成妨害;3.被告是否需向原告支付涉訟房屋使用費。
關(guān)于第一項爭議,本院認(rèn)為,業(yè)委會作為小區(qū)業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)提起訴訟,需經(jīng)業(yè)主大會表決授權(quán)。中洋公寓業(yè)主已經(jīng)根據(jù)《業(yè)主大會議事規(guī)則》及《管理規(guī)約》的規(guī)定召開業(yè)主大會并形成書面決議,故原告已獲得業(yè)主大會的授權(quán),具備本案的起訴資格。故被告關(guān)于原告主體不適格的抗辯意見,本院不予采納。
關(guān)于第二項爭議,根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,業(yè)主大會和業(yè)主委員會對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。就本案而言,涉訟房屋的建造并未獲得規(guī)劃許可,而相關(guān)部門已認(rèn)定涉訟房屋系違章建筑并據(jù)此發(fā)出拆除通知,故涉訟房屋作為違章建筑,不能產(chǎn)生合法的權(quán)源。根據(jù)相關(guān)司法解釋,建筑物的屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,屬于業(yè)主共有,故中洋公寓5幢頂樓屬于業(yè)主的共有部分,業(yè)主對其享有共同管理的權(quán)利,而涉訟房屋系占用5幢頂樓搭建而成,侵害了中洋公寓業(yè)主對頂樓的共有權(quán),故中洋公寓業(yè)主有權(quán)請求排除妨害。盡管被告目前未在涉訟房屋內(nèi)辦公,但仍有物品放置在涉訟房屋內(nèi),故原告要求被告搬離涉訟房屋的請求合法有據(jù),本院予以支持。
關(guān)于第三項爭議,本院認(rèn)為,涉訟房屋系違章建筑,本案各方當(dāng)事人對涉訟房屋均不享有合法的物權(quán)。而涉訟房屋亦非原告建造,故原告要求被告向其支付涉訟房屋的占有使用費,缺乏法律上的根據(jù)和權(quán)利來源,該項訴訟請求,本院不予支持。
據(jù)此,依照《中華人民共和國物權(quán)法》第八十三條第二款,最高人民法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條第一項、第十四條第一款、第十五條第四項,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百四十條之規(guī)定,判決如下:
一、被告上海遠(yuǎn)某建設(shè)有限公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)搬離上海市長寧區(qū)虹梅路XXX號XXX幢頂樓;
二、駁回原告上海市長寧區(qū)虹橋中洋公寓業(yè)主委員會的其余訴訟請求。
案件受理費80元,由原告上海市長寧區(qū)虹橋中洋公寓業(yè)主委員會負(fù)擔(dān)40元,被告上海遠(yuǎn)某建設(shè)有限公司負(fù)擔(dān)40元。
如不服本判決,原告上海市長寧區(qū)虹橋中洋公寓業(yè)主委員會、被告上海遠(yuǎn)某建設(shè)有限公司可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審判員:楊耀豐
書記員:董??雋
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