原告：上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第六村民小組，住所地上海市崇明區(qū)。
　　負(fù)責(zé)人：宋岳生，村民組長(zhǎng)。
　　原告：上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第七村民小組，住所地上海市崇明區(qū)。
　　負(fù)責(zé)人：龔雄生，村民組長(zhǎng)。
　　原告：上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第八村民小組，住所地上海市崇明區(qū)。
　　負(fù)責(zé)人：龔士泉，村民組長(zhǎng)。
　　三原告之共同委托訴訟代理人：張力，上海市恒遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師。
　　被告：徐某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍地黑龍江省七臺(tái)河市。
　　原告上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第六村民小組(以下簡(jiǎn)稱“第六村民小組”)、上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第七村民小組(以下簡(jiǎn)稱“第七村民小組”)、上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第八村民小組(以下簡(jiǎn)稱“第八村民小組”)與被告徐某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2019年6月3日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序于同年6月26日公開開庭進(jìn)行了審理。三原告之共同委托訴訟代理人張力、被告徐某某到庭參加訴訟。后于同年8月5日再次公開開庭進(jìn)行了審理，第七村民小組的負(fù)責(zé)人龔雄生、三原告之共同委托訴訟代理人張白云、被告徐某某到庭參加訴訟。庭后，三原告向本院提出終止對(duì)上海市恒遠(yuǎn)律師事務(wù)所張白云律師的委托授權(quán)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告第六村民小組、第七村民小組、第八村民小組共同向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、依法判令被告向三原告支付2018年、2019年度土地租金計(jì)212,448元(960元/畝×110.65畝×2年)并支付違約金100,000元；2、本案訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。第一次庭審后，三原告經(jīng)調(diào)閱稻谷政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)文件，認(rèn)為根據(jù)雙方簽署的《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》，應(yīng)按600公斤稻谷的政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算每畝土地租金，故變更訴請(qǐng)為：1、依法判令被告向三原告支付2018-2019年度土地租金385,062元(1,740元/畝×110.65畝×2年)，并支付違約金100,000元；2、依法判令被告補(bǔ)付三原告2016-2017年度土地租金192,531元；3、訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：2011年11月8日，在崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村村委會(huì)見證下，三原告與被告簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，由被告承包村民土地，承包費(fèi)按政府指導(dǎo)價(jià)，先付后種。2013年4月20日，原、被告訂立為期16年的《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》，明確被告承包土地面積為110.65畝。其中：第六村民小組9.78畝、第七村民小組27.87畝、第八村民小組72.99畝，租金支付時(shí)間為每年三月底前，先付后種，違約責(zé)任由違約方向守約方支付違約金100,000元。被告在承包地上種植樹木。合同訂立之初，被告如期支付了承包費(fèi)。但自2018年被告以虧本為由至今未付租金，經(jīng)協(xié)調(diào)未果，故三原告涉訟。
　　原告第六村民小組、第七村民小組、第八村民小組為證明其訴稱事實(shí)，向本院提供了如下證據(jù)材料：
　　1、《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》兩份，證明原、被告之間合同關(guān)系及相關(guān)約定；對(duì)此，被告認(rèn)為原告提供的2013年4月20日協(xié)議記載土地租金按600公斤稻谷政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算是錯(cuò)誤的，已經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)修改為600市斤，實(shí)際也是按照該標(biāo)準(zhǔn)履行。
　　2、流轉(zhuǎn)土地明細(xì)表及部分農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，證明雙方簽訂的合同合法有效；對(duì)此，被告表示不清楚每戶流轉(zhuǎn)的具體土地面積，只能確認(rèn)總面積。
　　3、文件五份，證明歷年糧食價(jià)格情況；對(duì)此，被告認(rèn)可2018、2019年的稻谷政府指導(dǎo)價(jià)為1.45元/市斤。
　　4、發(fā)款清單三份，證明2017年度從被告處收取的土地租金已經(jīng)發(fā)放給各農(nóng)戶；對(duì)此，被告表示不清楚錢款發(fā)放記錄，但已付清2018年之前的土地租金；
　　5、《關(guān)于本區(qū)2018年公益性項(xiàng)目流轉(zhuǎn)農(nóng)用地補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)的通知》，證明土地流轉(zhuǎn)價(jià)與糧食價(jià)實(shí)行“掛漲不掛跌”，認(rèn)為即使稻谷政府指導(dǎo)價(jià)降低，但2018、2019年度的土地流轉(zhuǎn)價(jià)仍然應(yīng)當(dāng)按照930元/畝計(jì)算；對(duì)此，被告表示該文件是針對(duì)國(guó)家公益林土地流轉(zhuǎn)建議，不適用于本案。
　　被告徐某某辯稱：對(duì)于2018、2019年度的土地租金，被告僅支付了10,000元，是通過轉(zhuǎn)賬方式支付至第七村民小組負(fù)責(zé)人龔雄生的銀行賬戶，對(duì)該兩年度剩余的土地租金尚未支付，現(xiàn)被告經(jīng)濟(jì)困難，希望能夠?qū)捪薷犊顣r(shí)間。對(duì)土地租金，根據(jù)雙方合同約定，應(yīng)當(dāng)按照600市斤稻谷的政府指導(dǎo)價(jià)即每市斤1.45元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)于違約金，合同約定過高，希望能夠綜合考量合同期限較長(zhǎng)、因苗木市場(chǎng)行情不佳導(dǎo)致無法支付承包費(fèi)等情況，將違約金調(diào)整至5,000-10,000元，帶有懲治性即可。
　　被告徐某某為證明其辯稱意見，向本院提供了如下證據(jù)材料：
　　1、2013年4月20日《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》一份，證明合同約定的土地租金是每畝按600市斤稻谷的政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算，簽訂協(xié)議時(shí)書寫錯(cuò)誤寫成按600公斤稻谷的政府指導(dǎo)價(jià)，發(fā)現(xiàn)書寫錯(cuò)誤后，要求村委會(huì)進(jìn)行改正，并加蓋了公章；對(duì)此，三原告表示認(rèn)可。
　　2、中國(guó)建設(shè)銀行個(gè)人活期賬戶交易明細(xì)、轉(zhuǎn)賬記錄截屏，證明已于2019年1月20日支付10,000元土地租金；對(duì)此，三原告表示認(rèn)可被告已支付土地租金10,000元，該款已匯入第七村民小組負(fù)責(zé)人龔雄生賬戶，同意作為已付承包費(fèi)處理。
　　審理中，崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江8隊(duì)村民朱生林來院反映，2013年重新簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議是因?yàn)樾炷衬钞?dāng)時(shí)未按時(shí)支付土地租金，故重新簽訂協(xié)議約定了違約金條款。2017年之前的土地租金每個(gè)農(nóng)戶都收到了，2018、2019年的土地租金至今未付，要求每畝按照600公斤稻谷政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算土地租金。對(duì)其陳述，原告表示真實(shí)性無異議；被告表示不認(rèn)識(shí)朱生林。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證，對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：
　　1、原、被告各提供了2013年4月20日簽訂的《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》，兩份協(xié)議書僅在每年每畝土地租金的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上記載不同，被告提供的協(xié)議書上修改為按照600市斤稻谷政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算，并在修改處加蓋了崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村村民委員會(huì)公章，現(xiàn)三原告認(rèn)可該份協(xié)議書的真實(shí)性，該計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亦符合被告歷年的付款情況，故本院確認(rèn)被告提供的2013年4月20日《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》真實(shí)、有效，雙方均應(yīng)依據(jù)該份協(xié)議書履行各自的權(quán)利、義務(wù)。
　　2、對(duì)原告提供的《關(guān)于本區(qū)2018年公益性項(xiàng)目流轉(zhuǎn)農(nóng)用地補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)的通知》，該文件針對(duì)的是公益性項(xiàng)目流轉(zhuǎn)農(nóng)用地補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)，對(duì)本案不具有適用效力。
　　第二次庭審中，三原告經(jīng)確認(rèn)被告提供的《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》，將訴請(qǐng)恢復(fù)為原主張，即1、依法判令被告向三原告支付2018年、2019年度土地租金計(jì)212,448元(960元/畝×110.65畝×2)并支付違約金100,000元；2、本案訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。對(duì)此，被告表示同意按照1.45元/市斤乘以600市斤計(jì)算每畝土地租金。
　　經(jīng)審理查明，2011年11月8日，被告徐某某與崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第六村民小組、第七村民小組、第八村民小組簽訂《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》，由被告承包該三村民小組內(nèi)承包田111.09畝，承包期自2012年1月1日至2029年2月28日。后雙方于2013年4月20日重新簽訂《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》，確認(rèn)被告徐某某分別承包崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第六村民小組、第七村民小組、第八村民小組承包田9.79畝、27.87畝、72.99畝，共計(jì)110.65畝，承包期自2013年1月1日至2029年2月28日，土地租金按每年每畝600市斤稻谷政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算，收取時(shí)間為每年三月底前先付后種，如在土地使用期內(nèi)一方違約，則由違約方支付違約金100,000元。徐某某及三原告負(fù)責(zé)人宋岳生、龔雄生、龔士彬分別在甲方、乙方欄作了簽名，崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村村委會(huì)作為見證單位作了蓋章，代表?xiàng)顒鬃骱灻?。協(xié)議簽訂后，被告將上述承包的土地用于種植樹木，并已付清2018年前的土地租金。2019年1月20日，被告徐某某向第七村民小組組長(zhǎng)龔雄生支付土地租金10,000元，剩余2018、2019年度的土地租金至今未付，故三原告涉訟。
　　另查明，根據(jù)三原告提供的土地租金發(fā)放記錄，2017年度的土地租金已經(jīng)發(fā)放給各農(nóng)戶，即各農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。
　　再查明，原崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第八村民小組的負(fù)責(zé)人為龔士彬，現(xiàn)因其年齡較大，負(fù)責(zé)人變更為龔士泉。
　　審理中，三原告表示三原告在本案中主張的款項(xiàng)不要求分割，要求被告直接支付給三原告，由三原告自行分割處理。
　　本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，雙方當(dāng)事人均應(yīng)恪守履行。根據(jù)雙方簽訂的上述協(xié)議，2018、2019年度的土地租金均應(yīng)在當(dāng)年三月底前付清，年度費(fèi)用為96,265.5元(1.45元/市斤×600市斤×110.65畝)，現(xiàn)被告僅支付2018年度的土地租金10,000元，顯屬違約，故被告應(yīng)當(dāng)依約付清2018、2019年度的土地租金182,531元(96,265.5元×2-10,000元)。現(xiàn)三原告主張按照960元/畝計(jì)算土地租金，無事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。關(guān)于違約金，三原告未提供相關(guān)證據(jù)材料證明因被告逾期支付土地租金所造成的損失情況，現(xiàn)被告辯稱協(xié)議約定的違約金過高，要求予以依法調(diào)整。本院認(rèn)為，違約金具有補(bǔ)償和懲罰的雙重屬性，綜合考量三原告的實(shí)際損失、合同履行程度、合同標(biāo)的及被告的過錯(cuò)程度，本院酌定被告應(yīng)支付三原告違約金40,000元。
　　據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零七條、第一百一十四條之規(guī)定，判決如下：
　　一、被告徐某某于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第六村民小組、上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第七村民小組、上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第八村民小組土地租金182,531元；
　　二、被告徐某某于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第六村民小組、上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第七村民小組、上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第八村民小組違約金40,000元。
　　如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
　　案件受理費(fèi)1,212元(已減半收取)，由原告上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第六村民小組、上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第七村民小組、上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)南星村近江第八村民小組共同負(fù)擔(dān)349元，被告徐某某負(fù)擔(dān)863元。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
　　
　　
　　
　　
　　
　　

審判員：賀宇紅

書記員：楊喆俊