原告：上海寶某申某停車(chē)場(chǎng)，住所地上海市寶某區(qū)。
　　投資人：張伯龍，經(jīng)理。
　　委托訴訟代理人：徐華斌、蔣玉倩，上海市朝華律師事務(wù)所律師。
　　被告：上海大眾液壓技術(shù)有限公司，住所地上海市嘉定區(qū)。
　　法定代表人：葉某某，董事長(zhǎng)。
　　委托訴訟代理人：楊幼敏、張君毅，上海市外灘律師事務(wù)所律師。
　　原告上海寶某申某停車(chē)場(chǎng)與被告上海大眾液壓技術(shù)有限公司間房屋租賃合同糾紛一案，本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告的法定代表人張伯龍及委托訴訟代理人徐華斌、被告的委托訴訟代理人張君毅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：被告賠償原告損失人民幣644萬(wàn)元(以下幣種均為人民幣)。
　　事實(shí)和理由：2015年5月8日，原、被告簽訂一份《廠(chǎng)房租賃合同》，約定原告向被告承租位于上海市嘉定區(qū)寶安公路XXX號(hào)廠(chǎng)房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系爭(zhēng)廠(chǎng)房)。廠(chǎng)房建筑面積為9873平方米，土地面積為32047平方米，包括西邊圍墻內(nèi)已填空地18畝并注明土地不低于66畝。每年租金為700萬(wàn)元，以雙方實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)。租賃后，原告就承租部位進(jìn)行了裝飾裝修并完成了修造工程。后因被認(rèn)定為違法建筑，2016年2月，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)就上述建筑進(jìn)行了清查、整治并拆除完畢。雙方的租賃合同糾紛經(jīng)上海市嘉定區(qū)人民法院判決，案號(hào)為(2016)滬0114民初6855號(hào)，判決確認(rèn)被告對(duì)原告因違法搭建行為造成的損失承擔(dān)40%的責(zé)任，并明確原告在該次訴訟中未審理的其他損失，待發(fā)生后另行主張。在該次庭審中經(jīng)查明的項(xiàng)目工程結(jié)算總額為2,800萬(wàn)元，因當(dāng)時(shí)原告僅支付了工程款8,925,800元，法院僅處理了實(shí)際支付的部分。2018年春節(jié)前，經(jīng)工程方催討，原告又支付了工程款1,610萬(wàn)元，故被告應(yīng)承擔(dān)其中的40%即644萬(wàn)元，向原告賠償。
　　被告辯稱(chēng)，不同意原告的訴訟請(qǐng)求。1、(2016)滬0114民初6855號(hào)民事判決并未對(duì)違法搭建的工程決算款金額進(jìn)行認(rèn)定，被告對(duì)此持有異議；2、從原告提交的證據(jù)看，原告未充分舉證證明其已支付了1,610萬(wàn)元工程款。
　　本案當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
　　根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
　　2015年5月8日，原告(乙方)與被告(甲方)簽訂一份《廠(chǎng)房租賃合同》，內(nèi)容為甲方出租給乙方的廠(chǎng)房坐落在上海市嘉定區(qū)寶安路XXX號(hào)。系爭(zhēng)廠(chǎng)房出租建筑使用面積為9873平方米，土地使用面積32047平方米，包括西邊圍墻內(nèi)已填18畝空地，具體見(jiàn)平面圖本合同附件(一)。并以雙方實(shí)量面積為準(zhǔn)(注：甲方土地不低于66畝，每年租費(fèi)7,000,000元為基準(zhǔn)，以雙方實(shí)量面積為準(zhǔn))。簽訂本合同前，甲方已向乙方出示系爭(zhēng)廠(chǎng)房的房地產(chǎn)權(quán)證?！禒?zhēng)廠(chǎng)房原規(guī)劃設(shè)計(jì)的生產(chǎn)使用性質(zhì)為工業(yè)，其現(xiàn)有裝修、有關(guān)設(shè)施設(shè)備(包括特種設(shè)備，下同)狀況、安全生產(chǎn)條件、防火等級(jí)，以及甲方同意乙方自行裝修，由乙方自行增加生產(chǎn)性用房，如遇：系爭(zhēng)廠(chǎng)房因城市建設(shè)需要被依法列入房屋拆遷許可范圍的，甲方應(yīng)按乙方實(shí)際計(jì)算的新增生產(chǎn)性用房的折舊年限剩余價(jià)值補(bǔ)償乙方，政府折賠補(bǔ)償給甲方的費(fèi)用與乙方無(wú)關(guān)。其他有關(guān)事宜，由雙方在本合同附件(二)中加以列明。雙方同意該附件作為甲方向乙方交付廠(chǎng)房和本合同終止時(shí)乙方向甲方返還廠(chǎng)房的驗(yàn)收依據(jù)。租賃到期后，乙方的一切投資設(shè)備，可移動(dòng)的乙方可以搬走，不可移動(dòng)的無(wú)償歸甲方所有，如乙方要搬走，應(yīng)恢復(fù)廠(chǎng)房原狀。甲方已查驗(yàn)乙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)或者擬從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。乙方向甲方承諾，租賃系爭(zhēng)廠(chǎng)房嚴(yán)格按照乙方已經(jīng)核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，用于從事現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)。乙方保證，在租賃期內(nèi)未征得甲方書(shū)面同意，或未按規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不擅自改變廠(chǎng)房規(guī)劃設(shè)計(jì)的生產(chǎn)使用性質(zhì)，從事上款約定之外的其他產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。雙方約定，甲方于2015年8月25日前向乙方交付廠(chǎng)房和按本合同附件(二)中約定的有關(guān)水電設(shè)施。租賃日期從乙方(應(yīng)為甲方)交房之日起算，共12年(注：免租期為二個(gè)月，給乙方裝修、洗水泥地坪)。租賃期滿(mǎn)，乙方應(yīng)如期返還廠(chǎng)房和有關(guān)設(shè)施設(shè)備。乙方需繼續(xù)承租的，則應(yīng)于租賃期屆滿(mǎn)前6個(gè)月，向甲方提出續(xù)租書(shū)面要求，經(jīng)甲方同意后，雙方應(yīng)重新簽訂廠(chǎng)房租賃合同。雙方約定，廠(chǎng)房一期為5年，分三期，共計(jì)訂合同12年，租金先付后用。第一期5年一次性支付租金為35,000,000元，第二期為四年支付一次每期提前一個(gè)月付清(即第六年起租起將四年的租金一次性付給甲方)，第三期為三年支付一次，也是先一次性支付租金。廠(chǎng)房租金在租期內(nèi)不變。乙方應(yīng)在簽訂本合同當(dāng)日向甲方支付定金2,000,000元，甲方開(kāi)始移樹(shù)木的當(dāng)天乙方支付3,000,000元，甲方把樹(shù)木移完后的三日之內(nèi)乙方向甲方支付租金20,000,000元，在甲方七月中旬搬設(shè)備日的當(dāng)天交5,000,000元，余款5,000,000元甲方在2015年8月25日交廠(chǎng)房的當(dāng)日由乙方付清全部租金。乙方支付租金的方式如下：由甲方提供銀行賬戶(hù)。租賃期間，使用廠(chǎng)房所發(fā)生的水、電、燃?xì)?、通訊、設(shè)備等費(fèi)用由乙方承擔(dān)，村建設(shè)使用費(fèi)等一切由甲方承擔(dān)?！追皆诼男邪踩芾砺氊?zé)，對(duì)廠(chǎng)房進(jìn)行檢查時(shí)，乙方應(yīng)予以配合。凡發(fā)現(xiàn)乙方存在安全生產(chǎn)隱患的，甲方有權(quán)書(shū)面告知乙方，責(zé)令乙方進(jìn)行整改。……乙方返還廠(chǎng)房和有關(guān)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合正常使用后的狀態(tài)。返還時(shí)，甲方根據(jù)合同附件的約定進(jìn)行驗(yàn)收，并相互結(jié)清各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用?！追接邢铝行袨橹唬曳接袡?quán)單方終止合同，因此所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失由甲方自行承擔(dān)：……(七)甲方協(xié)助乙方在空地新建倉(cāng)庫(kù)8000平方米，……。乙方具有下列行為之一，甲方有權(quán)停水停電，并有權(quán)單方終止協(xié)議，由此所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方自行承擔(dān)：(一)乙方逾期支付租金超過(guò)一個(gè)月的；(二)乙方未征得甲方書(shū)面同意，擅自改建或改變房屋主體結(jié)構(gòu)的；(三)乙方未征得甲方書(shū)面同意和相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，擅自改變廠(chǎng)房規(guī)劃設(shè)計(jì)的生產(chǎn)使用性質(zhì)，用于從事第二條第一款約定之外其他產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。……租賃期滿(mǎn)或協(xié)議解除，乙方應(yīng)按期返還廠(chǎng)房，如逾期搬遷超過(guò)30天，乙方在租賃房屋內(nèi)的所有物品或遺留物視為乙方自愿放棄，無(wú)償歸還甲方所有，甲方有權(quán)自行處置，乙方表示同意。……本合同簽訂后，雙方應(yīng)認(rèn)真履行，任何一方違約的，均應(yīng)向守約方承擔(dān)違約金3,500,000元，造成重大損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　2015年5月30日，案外人XX公司(該公司的法定代表人亦是原告的投資人張伯龍，系張伯龍?jiān)O(shè)立的一人獨(dú)資公司)與高某某簽訂《施工合同》一份，內(nèi)容為現(xiàn)案外人XX公司在寶安公路XXX號(hào)有工程需要施工，澆水泥地坪。要求澆水泥厚度15公分，鋪道渣10公分，……澆水泥每平方米60元，挖排下水道每米320元，施工結(jié)束后按實(shí)際面積結(jié)算。但要求高某某支付案外人XX公司100,000元保證金，等結(jié)算半年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題再付款。
　　2015年6月19日，原告與被告簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》一份，內(nèi)容為：一、該被告同意原告2015年8月初在被告1幢和2幢車(chē)間間搭棚；二、該被告同意原告在確保安全的前提下在被告3幢和4幢房屋上加一層，由此發(fā)生的安全事故由原告負(fù)全責(zé)；三、該被告同意在2015年7月底前將被告西南角的房屋交接給原告。
　　2015年9月10日，原告與案外人上海耿某建筑工程有限公司簽訂《工程合同》一份，內(nèi)容為：工程名稱(chēng)為申某停車(chē)場(chǎng)，工程地點(diǎn)位于寶安公路XXX號(hào)，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容為室內(nèi)搭建分隔內(nèi)裝。工程期限自2015年9月10日至2015年12月10日完工，工程造價(jià)為29,000,000元。雙方并就付款方式、施工、竣工驗(yàn)收、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項(xiàng)作了約定。
　　2015年9月16日，案外人XX公司向被告提交《申請(qǐng)報(bào)告》一份，內(nèi)容為：在二車(chē)間廠(chǎng)房?jī)?nèi)修建三層房子，一樓為辦公用房、上層為工人住宿。2015年9月24日，案外人葉某某在該《申請(qǐng)報(bào)告》上簽署“同意”意見(jiàn)。同日，案外人XX公司與被告簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》一份，內(nèi)容為：一、西邊土地15畝(按現(xiàn)有土地丈量實(shí)際扣除計(jì)算)，在2016年1月1日前解決不了，該被告應(yīng)給案外人XX公司扣除場(chǎng)地租金。二、提前支付3,000,000元，實(shí)屬對(duì)大眾的支持，希望今后合作多支持。三、要求在10月1日一車(chē)間廠(chǎng)房?jī)?nèi)部，食堂，車(chē)庫(kù)等開(kāi)始搬遷，力爭(zhēng)在10月10日前支付給案外人XX公司修造。如推遲一天罰款50,000元，罰款抵租金。
　　2015年11月12日，嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)XX村民委員會(huì)向被告發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》，內(nèi)容為該村委會(huì)核實(shí)被告存在對(duì)原有建筑(廠(chǎng)房)進(jìn)行分割及搭建問(wèn)題，該行為屬違法搭建。責(zé)令該被告立即停止對(duì)原有建筑(廠(chǎng)房)進(jìn)行分割及搭建行為，并在接到通知后10日內(nèi)整改恢復(fù)建筑物原貌。
　　2015年12月28日，被告向嘉定區(qū)公安消防支隊(duì)出具《關(guān)于上海XX實(shí)業(yè)有限公司建筑房屋產(chǎn)權(quán)及使用性質(zhì)的證明》，內(nèi)容為現(xiàn)因原企業(yè)轉(zhuǎn)型，為了更好地發(fā)展改革發(fā)放，搞活經(jīng)濟(jì)，方便物流流通，現(xiàn)轉(zhuǎn)型為大型辦公交易中心，面積為6678.21平方米和1987.44平方米。被告同意該建筑作為大型物流辦公交易中心使用。
　　2016年1月3日，案外人耿某公司與原告簽訂《申某停車(chē)場(chǎng)工程決算書(shū)》一份，內(nèi)容為：原有寶安公路XXX號(hào)申某停車(chē)場(chǎng)于2015年12月30日完工交原告使用，預(yù)算結(jié)果為29,100,000元，經(jīng)雙方同意結(jié)算價(jià)格為28,000,000元。
　　2016年1月29日，嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)XX村村民委員會(huì)發(fā)出《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書(shū)》(XX村拆字【2016】第002號(hào))，內(nèi)容為當(dāng)事人案外人XX公司(原被告大眾液壓公司)，地址寶安公路XXX號(hào)，法定代表人張伯龍，經(jīng)查，在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)部擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的行為，違反了《XX村村民委員會(huì)自治章程》的規(guī)定?！蚰銌挝辉谝?guī)定期限內(nèi)未拆除上述違法建筑，現(xiàn)依據(jù)規(guī)定，XX村村委會(huì)將于2016年2月1日起組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。屆時(shí)，請(qǐng)你單位取走上述違法建筑物內(nèi)的財(cái)物。如不清理后果自負(fù)。
　　2016年2月18日，上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)人民政府發(fā)布《公告》，內(nèi)容為位于馬陸鎮(zhèn)寶安公路XXX號(hào)地上房屋，系法定生產(chǎn)廠(chǎng)房，現(xiàn)在該廠(chǎng)房?jī)?nèi)構(gòu)造的非生產(chǎn)用房是違法建造，且存在嚴(yán)重的消防和安全生產(chǎn)等隱患。務(wù)請(qǐng)地塊內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者及居住人員，為自身的生命、財(cái)產(chǎn)安全，依法解除租賃關(guān)系，盡快搬離上述地塊。自本公告之日起，嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)已敦促上海大眾液壓技術(shù)有限公司、上海寶某申某停車(chē)場(chǎng)將廠(chǎng)房恢復(fù)原狀，以消除消防安全等隱患，并視情況報(bào)請(qǐng)市、區(qū)等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)上述地塊上各類(lèi)違法、違規(guī)行為，依法進(jìn)行清查、整治。
　　2016年6月1日，原告起訴至本院，要求：1、確認(rèn)原告與被告于2015年5月8日以及2015年10月8日簽訂的《廠(chǎng)房租賃合同》解除；2、判令三被告(包括該案另外的被告葉某某、胡賽英)連帶返還原告租金32,900,000元；3、判令三被告連帶賠償原告搭建、裝修損失費(fèi)28,000,000元；4、判令三被告連帶返還原告墊付的土地使用費(fèi)450,000元?！　?br/>　　在該案審理中：1、原告確認(rèn)，案外人XX公司與案外人高某某簽訂的《施工合同》實(shí)際由原告履行，并確認(rèn)原告與案外人耿某公司簽訂的工程決算書(shū)中約定的28,000,000元工程款中，包含案外人XX公司與案外人高某某簽訂施工合同應(yīng)支付的工程款。2、原告確認(rèn)，目前原告已將系爭(zhēng)廠(chǎng)房招租給第三人從事經(jīng)營(yíng)，明確原、被告雙方合同解除后，后續(xù)事宜其自行解決。3、原、被告雙方確認(rèn)，系爭(zhēng)廠(chǎng)房中的違法搭建已拆除完畢。
　　另查明：1、系爭(zhēng)廠(chǎng)房的登記權(quán)利人為被告大眾液壓公司，土地權(quán)屬性質(zhì)為集體，用途為工業(yè)，使用面積為32047平方米，房屋的所有權(quán)性質(zhì)為其他，建筑面積為9873.76平方米。2、原告、被告大眾液壓公司、葉某某均確認(rèn)原告共支付租金合計(jì)32,900,000元。3、根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，經(jīng)本院審核，原告先后向案外人耿某公司、高某某支付工程款8,925,800元。
　　2017年12月29日，本院作出(2016)滬0114民初6855號(hào)一審民事判決，關(guān)于搭建、裝修損失部分，一審判決認(rèn)為，原告作為一家企業(yè)，在租賃之前有義務(wù)對(duì)租賃標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查，且應(yīng)當(dāng)知曉在系爭(zhēng)廠(chǎng)房進(jìn)行搭建或改建之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)行政部門(mén)的批準(zhǔn)，而原告卻忽視上述重要義務(wù)的履行，致使搭建物被相關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除，故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失。同時(shí)，被告作為一家企業(yè)，在對(duì)系爭(zhēng)廠(chǎng)房及土地進(jìn)行出租時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解并審核原告經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍是否符合土地及廠(chǎng)房的性質(zhì)要求，對(duì)原告的違法搭建申請(qǐng)應(yīng)告知其向有權(quán)的行政部門(mén)申請(qǐng)審批，在發(fā)現(xiàn)原告的違法搭建行為時(shí)應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)制止，而不是僅僅同意原告的搭建申請(qǐng)，進(jìn)而放任原告的違法搭建行為，致使原告損失進(jìn)一步擴(kuò)大。綜上，根據(jù)雙方的過(guò)錯(cuò)以及本案的實(shí)際情況，本院酌定原、被告雙方對(duì)原告因違法搭建行為造成損失分別承擔(dān)60%、40%的責(zé)任。原告雖與案外人耿某公司在決算協(xié)議書(shū)中約定的工程總額為28,000,000元，但其截至目前僅支付了工程款8,925,800元，故本院酌定被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原告40%的損失，即3,570,320元。原告的其他損失，可待其實(shí)際發(fā)生后另行主張。至于被告認(rèn)為其不應(yīng)承擔(dān)原告損失的辯稱(chēng)意見(jiàn)，本院不予采信。遂判決：被告應(yīng)賠償原告搭建、裝修損失費(fèi)3,570,320元等。被告不服，提出上訴。2018年4月24日，上海市第二中級(jí)人民法院就該搭建、裝修損失費(fèi)部分維持原判，該案案號(hào)為(2018)滬02民終3011號(hào)。
　　2018年1月23日，原告法定代表人張伯龍向案外人高某某支付了工程款330萬(wàn)元。2018年1月23日，原告法定代表人張伯龍向案外人耿某某支付了工程款480萬(wàn)元。2018年2月7日，原告法定代表人張伯龍向案外人耿某某支付了工程款390萬(wàn)元。2018年2月9日，原告法定代表人張伯龍向案外人高某某支付了工程款410萬(wàn)元。以上款項(xiàng)共計(jì)1,610萬(wàn)元。案外人上海耿某建筑工程有限公司于原告付款日分別出具了四張收據(jù)，確認(rèn)收到上述工程款項(xiàng)。
　　本院認(rèn)為，關(guān)于搭建、裝修損失問(wèn)題，生效判決已作出了認(rèn)定，本院予以遵循，不再贅述，確認(rèn)被告應(yīng)對(duì)該損失承擔(dān)40%的賠償責(zé)任。而工程是否已決算問(wèn)題，根據(jù)生效判決，該判決在事實(shí)查明及認(rèn)定部分均對(duì)此予以了確認(rèn)，故對(duì)被告提出的工程實(shí)際并未進(jìn)行決算進(jìn)而不認(rèn)可決算價(jià)格的抗辯，本院不予采納。關(guān)于付款問(wèn)題，根據(jù)原告提供的轉(zhuǎn)賬記錄、收據(jù)等證據(jù)，足以證明原告支付了因搭建、裝修產(chǎn)生的工程費(fèi)用共計(jì)1,610萬(wàn)元。根據(jù)被告承擔(dān)損失的比例，被告應(yīng)賠償該損失的金額為644萬(wàn)元，對(duì)原告要求被告賠償損失644萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十七條、《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十四條第(二)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：
　　被告上海大眾液壓技術(shù)有限公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告上海寶某申某停車(chē)場(chǎng)搭建、裝修損失費(fèi)人民幣644萬(wàn)元。
　　如當(dāng)事人未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
　　本案受理費(fèi)28,300元(已減半收取)，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5,000元，均由被告上海大眾液壓技術(shù)有限公司負(fù)擔(dān)。被告負(fù)擔(dān)之款應(yīng)于本判決生效之日起七日內(nèi)交付本院。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。

審判員：周??平

書(shū)記員：俞佳悅