原告：上海云某工貿(mào)有限公司，住所地上海市閔行區(qū)。
　　法定代表人：金永其，總經(jīng)理。
　　委托訴訟代理人：張?jiān)汽d，上海市新閔律師事務(wù)所律師。
　　被告：上海閔某實(shí)業(yè)有限公司，住所地上海市閔行區(qū)。
　　法定代表人：葛仁國(guó)，職務(wù)：總經(jīng)理。
　　委托訴訟代理人：徐國(guó)良，上海市華亭律師事務(wù)所律師。
　　原告上海云某工貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱云某公司)與被告上海閔某實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱閔某公司)土地租賃合同糾紛一案，本院于2019年10月12日立案受理，依法適用簡(jiǎn)易程序于2019年11月7日公開(kāi)開(kāi)庭予以審理。原告云某公司的法定代表人金永其及委托訴訟代理人張?jiān)汽d，被告閔某公司的委托訴訟代理人徐國(guó)良到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告云某公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求判令被告閔某公司退還原告云某公司動(dòng)遷款人民幣(幣種下同)733,151.66元；2.本案案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。
　　事實(shí)與理由：原告云某公司與被告閔某公司(原名稱上海閔某工貿(mào)有限公司)于2001年12月30日簽訂土地使用協(xié)議書(shū)一份，雙方約定被告公司將其所屬位于衛(wèi)星村電臺(tái)路土地12.15畝提供給乙方使用，其企業(yè)歸屬于衛(wèi)星村。(二)土地使用期限30年(自2002年1月1日至2031日12月31日)。(三)土地費(fèi)用每年每畝土地租賃費(fèi)5,000元，每3年環(huán)比遞增5%。(四)付款方式為先付后用，乙方于每年元月10日前支付土地租賃費(fèi)給乙方。(五)廠房建造投資資金由乙方自行負(fù)責(zé)。(六)借款歸還，為了辦理土地使用手續(xù)，甲方向乙方借款52萬(wàn)元，其款子在土地上交款中抵扣，每年結(jié)算一次。合同還對(duì)雙方責(zé)任等作了約定。事后，雙方均按所簽協(xié)議書(shū)履行，然事后2018年12月在被告所屬土地上由原告投資建造的房屋(廠房)遇動(dòng)拆遷，原告應(yīng)得動(dòng)拆遷款21,001,476元，此款進(jìn)入被告帳戶，后被告給付原告20,000,000元。尚余733,151.66元未給付原告(已扣除原告應(yīng)支付的其他費(fèi)用合計(jì)268,324.34元)。為此，原告現(xiàn)訴至法院，請(qǐng)求判令被告退還原告應(yīng)得上述動(dòng)遷款余額。
　　被告閔某公司辯稱，不同意原告的訴訟請(qǐng)求。1、確實(shí)是原告租賃了集體土地并出資建造了房屋，產(chǎn)證在被告名下。動(dòng)遷時(shí)就建筑物、構(gòu)筑物等補(bǔ)償款，動(dòng)遷組與被告簽定了協(xié)議，共計(jì)支付補(bǔ)償款21,001,476元。原、被告雙方一致同意就建筑物、構(gòu)筑物搬遷費(fèi)等補(bǔ)償款21,001,476元?dú)w原告所有。2.該補(bǔ)償款到賬后被告于2019年2月向原告支付了2,000萬(wàn)元。剩余款項(xiàng)被告認(rèn)為應(yīng)該由被告扣除以下費(fèi)用，2016年至2018年的房產(chǎn)稅58,745.52元、2016年至2018年的房產(chǎn)稅滯納費(fèi)17,662.82元、2016年6月至2018年12月的土地使用稅121,590元、2017年1月至2017年6月的土地費(fèi)70,326元、2013年土地開(kāi)發(fā)基金487,147.50元。3、被告于2003年2月17日向上海市閔行區(qū)房屋土地管理局繳納的487,147.50元新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，系為原告辦理廠房建造手續(xù)而依法必須繳納的款項(xiàng)。根據(jù)上海市物價(jià)局、上海市財(cái)政局、上海市房屋土地資源管理局、上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)滬價(jià)商(2001)053號(hào)《上海市關(guān)于新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的有關(guān)規(guī)定》，單位和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)占用本市蔬菜保護(hù)區(qū)、蔬菜非保護(hù)區(qū)或蔬菜園藝場(chǎng)土地的，應(yīng)當(dāng)依法向市或區(qū)(縣)土地管理部門繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。其中，占用市蔬菜保護(hù)區(qū)屬于耕地的，應(yīng)繳67.50元/平方米(每畝4.50萬(wàn)元)，占用市蔬菜保護(hù)區(qū)屬于非耕農(nóng)用地的，應(yīng)繳45元/平方米(每畝3萬(wàn)元)。正因?yàn)楸桓鏋樵嬉婪ㄞk理了廠房建造手續(xù)，代付了由原告應(yīng)當(dāng)依法繳納的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，才使原告的廠房建造手續(xù)合法，并取得房地產(chǎn)權(quán)證。4、被告在原告搬遷補(bǔ)償款中扣除為原告辦理廠房建造手續(xù)而必須支付的487,147.50元新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，合情合理合法。原告出資建造了廠房6374.30平方米，但由于房地產(chǎn)權(quán)證辦在被告名下，故華漕鎮(zhèn)人民政府動(dòng)遷辦依法與被告簽訂《農(nóng)村集體土地上非居住房屋協(xié)商搬遷補(bǔ)償協(xié)議》，補(bǔ)償款合計(jì)21,001,476元。被告將2003年2月17日被原告辦理合法建房手續(xù)必須要繳納的487,147.50元新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金扣除，既合法，也合情、合理。正是由于被告為原告辦理了廠房建造手續(xù)，并代付了合法建房手續(xù)必須要繳納的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，土地性質(zhì)由耕地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村集體建設(shè)用地，故提高了土地的價(jià)值，使原告6,374.30平方米廠房按農(nóng)村集體建設(shè)用地有證建筑得到補(bǔ)償款12,092,881元。如果當(dāng)初沒(méi)有被告為原告辦理廠房建設(shè)手續(xù)，沒(méi)有代付辦理廠房建設(shè)手續(xù)必須支付的487,147.50元新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，原告建造的6374.30平方米廠房，只能按照無(wú)證建筑150-300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，這樣原告的6,374.30平方米廠房，得到的補(bǔ)償款不足200萬(wàn)元。綜上，被告將2003年2月17日為原告辦理廠房建設(shè)手續(xù)時(shí)代付的487,147.50元新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，從原告的拆遷補(bǔ)償款中扣除，合法合情合理。
　　經(jīng)審理查明，2001年12月30日，上海閔某工貿(mào)有限公司(簽約甲方)與原告上海云某工貿(mào)有限公司(簽約乙方)簽訂《土地使用協(xié)議書(shū)》一份，約定：甲方將所屬位于衛(wèi)星村電臺(tái)路土地12.15畝提供給乙方使用。其企業(yè)歸屬于衛(wèi)星村；土地使用期限30年(自2002年1月1日至2031年12月31日)；土地費(fèi)用每年每畝土地租賃費(fèi)5,000元，即乙方每年支付甲方土地租賃費(fèi)60,750元(2002年土地費(fèi)為60,750元)，每3年環(huán)比遞增5%；付款方式為先付后用，乙方于每年元月10日前支付土地租賃費(fèi)給甲方；廠房建造投資資金由乙方自行負(fù)責(zé)；借款歸還，為了辦理土地使用手續(xù)，甲方向乙方借款52萬(wàn)元，其款子在土地上交款中抵扣，每年結(jié)算一次；雙方責(zé)任，在合同期內(nèi)，如遇國(guó)家征用土地應(yīng)無(wú)條件服從，損失費(fèi)用由甲乙雙方協(xié)商解決，乙方如需續(xù)租，有優(yōu)先續(xù)租權(quán)等。
　　合同簽訂后，被告于2003年2月以原告的名義向上海市閔行區(qū)房屋土地管理局繳納了新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金487,147.50元。后原告出資在系爭(zhēng)土地上建造了廠房，房屋產(chǎn)權(quán)登記在被告名下。2006年8月3日，被告取得上海市紀(jì)翟路XXX弄XXX號(hào)房屋的房地產(chǎn)權(quán)證，土地使用來(lái)源為集體土地批準(zhǔn)使用，用途為工業(yè)，房屋建筑面積為6,374.30平方米。此后，原告按約支付土地租金并于房屋內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
　　2016年2月，上海南虹橋投資開(kāi)發(fā)有限公司、閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)人民政府公布《南虹橋地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目集體土地上非居住房屋協(xié)商搬遷實(shí)施細(xì)則》，對(duì)南虹橋地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目范圍內(nèi)的集體土地上非居住房屋，區(qū)分具有房地產(chǎn)權(quán)證的非居住房屋、無(wú)房地產(chǎn)權(quán)證但辦證資料齊全的非居住房屋、無(wú)房地產(chǎn)權(quán)證且辦證資料不齊全的非居住房屋均明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
　　2019年1月4日，華漕鎮(zhèn)人民政府動(dòng)遷辦公室(簽約甲方)、上海市閔行第一房屋征收事務(wù)所有限公司(實(shí)施單位)與被告閔某公司(簽約乙方)簽訂《集體土地上非居住房屋協(xié)商搬遷補(bǔ)償協(xié)議》，就上海市紀(jì)翟路XXX弄XXX號(hào)房屋支付房屋補(bǔ)償費(fèi)、附屬物補(bǔ)償費(fèi)、裝修補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)共計(jì)21,001,476元。協(xié)議簽訂后，該補(bǔ)償款21,001,476元支付至被告閔某公司賬戶內(nèi)。后，被告將其中2,000萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬支付至原告賬戶內(nèi)。
　　此后，被告向原告出具了動(dòng)遷款結(jié)算明細(xì)，載明動(dòng)遷款中應(yīng)扣除2016年至2018年的房產(chǎn)稅58,745.52元、2016年至2018年的房產(chǎn)稅滯納費(fèi)17,662.82元、2016年6月至2018年12月的土地使用稅121,590元、2017年1月至2017年6月的土地費(fèi)70,326元、2013土地開(kāi)發(fā)基金487,147.50元。原告認(rèn)為2016年至2018年的房產(chǎn)稅58,745.52元、2016年至2018年的房產(chǎn)稅滯納費(fèi)17,662.82元、2016年6月至2018年12月的土地使用稅121,590元、2017年1月至2017年6月的土地費(fèi)70,326元應(yīng)由原告予以承擔(dān)，同意進(jìn)行抵扣，但認(rèn)為2013年土地開(kāi)發(fā)基金487,147.50元系應(yīng)被告負(fù)擔(dān)款項(xiàng)，故不同意抵扣。因雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn)，故原告以訟稱事由訴至本院。
　　另查明，上海閔某工貿(mào)有限公司于2002年12月名稱變更為上海閔某實(shí)業(yè)有限公司。
　　上述事實(shí)，由原告提交的《土地使用協(xié)議書(shū)》、動(dòng)遷款結(jié)算明細(xì)、工商檔案機(jī)讀材料，由被告提交的《土地使用協(xié)議書(shū)》、付款憑證一組、上海市房地產(chǎn)權(quán)證、《集體土地上非居住房屋協(xié)商搬遷補(bǔ)償協(xié)議》、《南虹橋地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目集體土地上非居住房屋協(xié)商搬遷實(shí)施細(xì)則》等證據(jù)及當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述所證實(shí)。上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，具有真實(shí)性，且與本案相關(guān)聯(lián)，本院確認(rèn)其證據(jù)效力。
　　本院認(rèn)為，原、被告在土地租賃過(guò)程中，經(jīng)協(xié)商一致由原告出資建造廠房并登記于被告名下。此后因遇動(dòng)遷，就房屋補(bǔ)償費(fèi)、附屬物補(bǔ)償費(fèi)、裝修補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)共計(jì)21,001,476元，原、被告雙方又達(dá)成協(xié)議，因系原告投資，故該動(dòng)遷利益屬原告所有，就此雙方均無(wú)異議?，F(xiàn)本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為，土地性質(zhì)變更中所繳納之新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金487,147.50元應(yīng)由何方予以負(fù)擔(dān)。本院注意到，雙方于《土地使用協(xié)議書(shū)》中明確約定：“借款歸還，為了辦理土地使用手續(xù)，甲方向乙方借款52萬(wàn)元，其款子在土地上交款中抵扣，每年結(jié)算一次”，針對(duì)該約定，被告于庭審中陳述辦理土地使用手續(xù)，即系辦理集體土地轉(zhuǎn)性手續(xù)，該費(fèi)用即為其后所繳納之新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。從雙方的該約定來(lái)看，被告系向原告借款予以繳納，即明確了該費(fèi)用之負(fù)擔(dān)主體為被告。若如被告所述因受益方為原告，應(yīng)由原告予以負(fù)擔(dān)，在金額較大的情況下，該款應(yīng)明確約定由原告支付，被告代為辦理。從合同約定借款并在此后的租金中予以抵扣的約定來(lái)看，被告作出出租方予以負(fù)擔(dān)了該筆費(fèi)用。同時(shí)被告于2003年即繳納了該筆新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，卻從未向原告予以追討，故從合同約定及實(shí)際履行來(lái)看，被告的該抗辯意見(jiàn)本院不予支持?，F(xiàn)補(bǔ)償款21,001,476元已打入被告賬戶內(nèi)，被告亦將2000萬(wàn)元轉(zhuǎn)付于原告，剩余補(bǔ)償款21,001,476元，原告同意扣除2016年至2018年的房產(chǎn)稅58,745.52元、2016年至2018年的房產(chǎn)稅滯納費(fèi)17,662.82元、2016年6月至2018年12月的土地使用稅121,590元、2017年1月至2017年6月的土地費(fèi)70,326元，于法不悖，本院予以支持。故剩余補(bǔ)償款733,151.66元，被告應(yīng)予以返還。
　　綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第一百二十五條之規(guī)定，判決如下：
　　被告上海閔某實(shí)業(yè)有限公司于本判決生效之日起十五日內(nèi)向原告上海云某工貿(mào)有限公司返還補(bǔ)償款733,151.66元。
　　如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
　　案件受理費(fèi)減半收取計(jì)5,565.76元，由被告上海閔某實(shí)業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，當(dāng)事人可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院(立案庭)遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

審判員：殷??雪

書(shū)記員：段文瀾