原告：萬某，男，xxxx年xx月xx日出生，住灤平縣。原告：左某某，女，xxxx年xx月xx日出生，住灤平縣。二原告委托訴訟代理人：李明，河北興灤律師事務所律師。二原告委托訴訟代理人：孫志華，河北興灤律師事務所律師。被告：灤平縣灤平鎮(zhèn)人民政府，地址：灤平縣灤平鎮(zhèn)，統(tǒng)一社會信用代碼：xxxx。法定代表人：郎樹峰，職務：鎮(zhèn)長。委托訴訟代理人：郎俊富，河北灤峰律師事務所律師。

原告人萬某、左某某向本院提出訴訟請求1、請求被告返還二原告所有的土地補償款2649.47萬元。2、本案訴訟費、保全費由被告方承擔。事實和理由：灤平鎮(zhèn)南瓦房磚廠系被告灤平縣灤平鎮(zhèn)人民政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，坐落于南瓦房。灤平鎮(zhèn)南瓦房磚廠以劃撥的形式取得了位于南瓦房62畝工業(yè)用地的土地使用權，于2005年6月29日取得了灤國用（97）字第0085號國有土地使用證。因灤平鎮(zhèn)南瓦房磚廠在經營期間欠貨款較多且無力償還欠款，經協(xié)商，2006年9月15日，二原告與被告灤平縣灤平鎮(zhèn)人民政府簽訂了《灤平縣灤平鎮(zhèn)南瓦房磚廠土地使用權有償轉讓協(xié)議書》，約定被告以333萬元價款將灤平鎮(zhèn)南瓦房磚廠所有的位于南瓦房村62畝工業(yè)用地的土地使用權轉讓給二原告所有（永久為業(yè)），同時約定由二原告辦理該宗土地使用權過戶事宜。2006年9月25日，被告償還完貸款后將該宗土地的抵押權解除，同時將該宗土地使用權證交付給二原告，二原告開始實際占有、使用土地并取得收益至今，但因諸多原因沒有辦理土地使用權證過戶手續(xù)。2017年，灤平縣人民政府決定征收、收回灤平鎮(zhèn)南瓦房村部分土地，二原告所有的62畝土地也在收回范圍之內，經評估，二原告所有的62畝土地被評估收回補償款為2649.47萬元，因二原告所有的62畝土地未辦理過戶手續(xù)，按照規(guī)定，該2649.47萬元款項只能匯至被告指定的賬戶，但被告卻不將此款給付二原告，被告在沒有合法根據的基礎上，以土地使用權沒有過戶為由，把歸二原告所有的62畝土地收回補償款占為己有，其行為構成不當得利。
原告萬某、左某某與被申請人灤平縣灤平鎮(zhèn)人民政府不當得利糾紛一案，本院于2018年2月5日立案后，依法進行審理。

本院經審查，2006年9月15日，二原告與被告簽訂的《灤平縣灤平鎮(zhèn)南瓦房磚廠有償轉讓協(xié)議書》第六條約定“本協(xié)議在履行中發(fā)生爭議協(xié)商解決，協(xié)商不成時申請承德仲裁委仲裁”。故原告的起訴不屬于人民法院受理民事案件的范圍，本院應駁回原告的起訴。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告萬某、左某某的起訴。本案受理費184270.00元，減半收取92135.00元，本院免予收取。如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人或者代表人的人數提出副本，上訴于承德市中級人民法院。

審判員　　張連軍

書記員：周曼