原告:丁某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市浦東新區(qū)。
委托訴訟代理人:張遠(yuǎn)征,上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所律師。
被告:上海市浦東新區(qū)金某小區(qū)業(yè)主委員會(huì),住所地上海市浦東新區(qū)。
負(fù)責(zé)人:張福明,主任。
委托訴訟代理人:張一寧,北京市隆安律師事務(wù)所上海分所律師。
委托訴訟代理人:章琦,北京市隆安律師事務(wù)所上海分所律師。
原告丁某與被告上海市浦東新區(qū)金某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)(以下至判決主文前簡(jiǎn)稱(chēng)金某業(yè)委會(huì))業(yè)主撤銷(xiāo)權(quán)糾紛一案,本院于2018年10月9日立案受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,于2018年11月13日、2018年12月3日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告丁某及其委托訴訟代理人張遠(yuǎn)征,被告金某業(yè)委會(huì)的負(fù)責(zé)人張福明、委托訴訟代理人張一寧、章琦到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告丁某向本院提出訴訟請(qǐng)求:請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)被告2014年8月10日修訂并通過(guò)的《金某小區(qū)車(chē)友自治服務(wù)辦法》(決定內(nèi)容記載于2014年8月19日的《金某小區(qū)ID智能門(mén)禁卡配發(fā)專(zhuān)題研討會(huì)紀(jì)要》中)。事實(shí)與理由:原告于1995年6月入住金某小區(qū),2005年起將車(chē)輛停放于小區(qū)至今。2017年7月26日,原告向本院提起業(yè)主知情權(quán)訴訟并勝訴,原告通過(guò)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行判決得知,被告在2014年8月10日修訂并通過(guò)的《金某小區(qū)車(chē)友自治服務(wù)辦法》,該辦法規(guī)定保安人員可以對(duì)停車(chē)費(fèi)進(jìn)行提成,業(yè)主委員會(huì)可以對(duì)志愿者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。根據(jù)法律規(guī)定,上述內(nèi)容應(yīng)由業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決,業(yè)委會(huì)無(wú)此職權(quán),且分配停車(chē)費(fèi)的行為侵害了原告的合法權(quán)益。被告作出該決議違反了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定,依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。(2017)滬0115民初57925號(hào)案件判決書(shū)對(duì)被告以博客形式公布相關(guān)文件未予認(rèn)可,故被告關(guān)于涉案決定已公開(kāi)之辯稱(chēng)無(wú)依據(jù)。
被告金某業(yè)委會(huì)辯稱(chēng),原告2014年在小區(qū)辦理了車(chē)輛出入的IC卡,且停放了兩輛汽車(chē)至今,該車(chē)友自治服務(wù)辦法在金某小區(qū)門(mén)口也已張貼,故原告應(yīng)當(dāng)知曉其訴請(qǐng)撤銷(xiāo)的業(yè)委會(huì)決定所涉的車(chē)友自治服務(wù)辦法的相關(guān)內(nèi)容,原告訴請(qǐng)已超除斥期間。金某業(yè)委會(huì)在搜狐網(wǎng)開(kāi)設(shè)博客(百度搜索金某業(yè)委會(huì)博客或金某博客,只會(huì)出現(xiàn)搜狐博客),將所有涉及小區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的公共事項(xiàng)均發(fā)布在搜狐博客中,供業(yè)主訪(fǎng)問(wèn),上述事項(xiàng)的博客公示時(shí)間為2014年8月20日。《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)議事規(guī)則)、管理規(guī)約也在博客上進(jìn)行了公布。該議事規(guī)則、管理規(guī)約原在浦東新區(qū)花木街道備案,但在(2017)滬0115民初57925號(hào)案件審理中,被告向街道調(diào)取該材料未得,故在2018年1月30日被告又通過(guò)向全體業(yè)主重新書(shū)面征求意見(jiàn)的方式再次通過(guò)該管理規(guī)約及議事規(guī)則。車(chē)友自治服務(wù)辦法中關(guān)于志愿者津貼的相關(guān)內(nèi)容已在小區(qū)議事規(guī)則中進(jìn)行了規(guī)定,原告請(qǐng)求撤銷(xiāo),無(wú)法律依據(jù)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原告系金某小區(qū)業(yè)主。被告于2016年3月4日進(jìn)行換屆備案。2014年8月19日,業(yè)委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,參加人員有業(yè)委會(huì)成員、業(yè)主代表、業(yè)主組長(zhǎng),會(huì)議形成了《金某小區(qū)ID智能門(mén)禁卡配發(fā)專(zhuān)題研討會(huì)紀(jì)要》,載明:“原金某小區(qū)車(chē)友自治服務(wù)辦法的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)衛(wèi)服務(wù)提成出現(xiàn)新情況,……新修正的金某小區(qū)車(chē)友自治服務(wù)辦法將使用津貼加獎(jiǎng)勵(lì)……”。該紀(jì)要所附的《金某小區(qū)車(chē)友自治服務(wù)辦法》規(guī)定:設(shè)立金某車(chē)友自治服務(wù)中心、車(chē)輛進(jìn)出小區(qū)大門(mén)實(shí)行“IC智能門(mén)禁卡”管理系統(tǒng)、車(chē)輛出入小區(qū)大門(mén)及停車(chē)管理、車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、津貼與獎(jiǎng)勵(lì)等。其中“津貼與獎(jiǎng)勵(lì)”中規(guī)定:本中心對(duì)志愿者實(shí)施服務(wù)津貼,對(duì)遵紀(jì)守法、認(rèn)真服務(wù)、無(wú)被投訴的志愿者嘉獎(jiǎng),以資鼓勵(lì);本中心對(duì)保安員實(shí)施服務(wù)提成,對(duì)具有高度責(zé)任心和敬業(yè)精神、無(wú)被投訴的保安員嘉獎(jiǎng),以資鼓勵(lì)。(2017)滬0115民初57925號(hào)案件的另一原告蔣某也參加了上述會(huì)議。
2017年7月26日,原告與案外人蔣某向本院提起(2017)滬0115民初57925號(hào)訴訟,要求判令被告向原告公示業(yè)委會(huì)成員名單、出示小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)決議及會(huì)議記錄、小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬戶(hù)收支明細(xì)及原始憑證、小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位和車(chē)庫(kù)處分情況等。2017年10月16日,本院對(duì)上述案件作出判決,判決金某小區(qū)業(yè)委會(huì)向原告及蔣某出示小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)決議及會(huì)議記錄、小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬戶(hù)收支明細(xì)、小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位處分情況。上述判決現(xiàn)已生效。在該案庭審(2017年8月21日)時(shí),原告表示其對(duì)金某小區(qū)車(chē)輛停放自治服務(wù)辦法已經(jīng)知曉,無(wú)需被告出示。
本院認(rèn)為,結(jié)合涉案決定的形成方式、參與人員等情況,原告訴請(qǐng)撤銷(xiāo)的涉案決定性質(zhì)應(yīng)為業(yè)主委員會(huì)決定。根據(jù)法律規(guī)定,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)業(yè)主具有約束力;業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出決定之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。原告在2017年8月21日(2017)滬0115民初57925號(hào)案件審理中表示,其已知曉本案涉訴的《金某小區(qū)車(chē)友自治服務(wù)辦法》;結(jié)合原告入住小區(qū)及停放車(chē)輛的時(shí)間等情況,本院認(rèn)為,原告知曉上述服務(wù)辦法的時(shí)間距提起本案訴訟時(shí)間已超過(guò)一年,超出了法律規(guī)定的業(yè)主撤銷(xiāo)權(quán)起訴的除斥期間,故對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求,本院不予支持。
綜上,依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十八條、《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告丁某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)人民幣80元,減半收取計(jì)40元,由原告丁某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
審判員:尹志君
書(shū)記員:季潔菲
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