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  1. 《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》制定

《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》制定

2004-05-17 塵埃 評(píng)論0


    國(guó)企總法律顧問(wèn)將參與企業(yè)決策
     本報(bào)北京5月17日訊(記者辛紅)國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)將直接參與企業(yè)決策，對(duì)企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理(總裁)負(fù)責(zé)，依法保證企業(yè)決策的合法性。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，國(guó)資委日前制定并公布了《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。辦法將于6月1日起施行。
     《辦法》明確了企業(yè)法律顧問(wèn)的權(quán)利和義務(wù)、企業(yè)總法律顧問(wèn)和企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以及監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施。在建立健全國(guó)有企業(yè)法律監(jiān)督管理機(jī)制方面，辦法有新的突破，明確企業(yè)法律顧問(wèn)制度是加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的重要制度。
     《辦法》規(guī)定，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的法律機(jī)制，建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度，大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總法律顧問(wèn)。作為企業(yè)高級(jí)管理人員的總法律顧問(wèn)，不僅將全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，直接參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，其任命也將與總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總經(jīng)理(總裁)助理同一序列，報(bào)國(guó)資委備案。
    國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法
    國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令
    第6號(hào)
    《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第18次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年6月1日起施行。
     國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任
     李榮融
     二○○四年五月十一日
     第一章總則
     第一條為進(jìn)一步建立健全國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范企業(yè)法律顧問(wèn)工作，保障企業(yè)法律顧問(wèn)依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
     第二條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))法律顧問(wèn)管理工作適用本辦法。
     第三條本辦法所稱所出資企業(yè)，是指國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
     第四條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法律顧問(wèn)管理工作。
     上級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本辦法對(duì)下級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的企業(yè)法律顧問(wèn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
     第五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的法律機(jī)制，建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度。
     第六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)工作激勵(lì)、約束機(jī)制。
     第二章企業(yè)法律顧問(wèn)
     第七條本辦法所稱企業(yè)法律顧問(wèn)，是指取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。
     第八條企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格證書。
     企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格證書須通過(guò)全國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，成績(jī)合格后取得。
     企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格管理由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一負(fù)責(zé)。條件成熟的，應(yīng)當(dāng)委托企業(yè)法律顧問(wèn)的協(xié)會(huì)組織具體辦理。
     第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工學(xué)習(xí)和掌握與本職工作有關(guān)的法律知識(shí)，鼓勵(lì)具備條件的人員參加全國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試。
     企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提高企業(yè)法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
     第十條企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作原則：
     (一)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)；
     (二)依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；
     (三)依法維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益；
     (四)以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔。
     第十一條企業(yè)法律顧問(wèn)享有下列權(quán)利：
     (一)負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù)；
     (二)對(duì)損害企業(yè)合法權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為，提出意見和建議；
     (三)根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料，詢問(wèn)企業(yè)有關(guān)人員；
     (四)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權(quán)利。
     企業(yè)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)就前款第(二)項(xiàng)提出的意見和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害出資人合法權(quán)益的，所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問(wèn)可以向所出資企業(yè)反映，所出資企業(yè)的法律顧問(wèn)可以向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映。
     第十二條企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
     (一)遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；
     (二)依法履行企業(yè)法律顧問(wèn)職責(zé)；
     (三)對(duì)所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)；
     (四)保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密；
     (五)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
     第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度和工作流程，規(guī)定企業(yè)法律顧問(wèn)處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時(shí)限等內(nèi)容，確保企業(yè)法律顧問(wèn)順利開展工作。
     第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問(wèn)專業(yè)技術(shù)等級(jí)制度。
     企業(yè)法律顧問(wèn)分為企業(yè)一級(jí)法律顧問(wèn)、企業(yè)二級(jí)法律顧問(wèn)和企業(yè)三級(jí)法律顧問(wèn)。評(píng)定辦法另行制定。
     第十五條企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以配備企業(yè)法律顧問(wèn)助理，協(xié)助企業(yè)法律顧問(wèn)開展工作。
     第三章企業(yè)總法律顧問(wèn)
     第十六條本辦法所稱企業(yè)總法律顧問(wèn)，是指具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級(jí)管理人員。企業(yè)總法律顧問(wèn)對(duì)企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
     第十七條大型企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問(wèn)。
     第十八條企業(yè)總法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
     (一)擁護(hù)、執(zhí)行黨和國(guó)家的基本路線、方針和政策，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)；
     (二)熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；
     (三)精通法律業(yè)務(wù)，具有處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力；
     (四)具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿3年的；或者被聘任為企業(yè)一級(jí)法律顧問(wèn)，并擔(dān)任過(guò)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的。
     第十九條企業(yè)總法律顧問(wèn)可以從社會(huì)上招聘產(chǎn)生。招聘辦法另行制定。
     第二十條企業(yè)總法律顧問(wèn)的任職實(shí)行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負(fù)責(zé)人任免程序?qū)⑺x聘的企業(yè)總法律顧問(wèn)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問(wèn)報(bào)送所出資企業(yè)備案。
     第二十一條企業(yè)總法律顧問(wèn)履行下列職責(zé)：
     (一)全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)；
     (二)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，保證決策的合法性，并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見；
     (三)參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；
     (四)負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；
     (五)對(duì)企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改；
     (六)指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作，對(duì)下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議；
     (七)其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問(wèn)履行的職責(zé)。
     第四章企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
     第二十二條本辦法所稱的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，是指企業(yè)設(shè)置的專門承擔(dān)企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門，是企業(yè)法律顧問(wèn)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
     第二十三條大型企業(yè)設(shè)置專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，其他企業(yè)可以根據(jù)需要設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
     企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問(wèn)。
     第二十四條企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
     (一)正確執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見；
     (二)起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；
     (三)管理、審核企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；
     (四)參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理有關(guān)法律事務(wù)；
     (五)辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護(hù)、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù)，做好企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；
     (六)負(fù)責(zé)或者配合企業(yè)有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育；
     (七)提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律咨詢；
     (八)受企業(yè)法定代表人的委托，參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動(dòng)；
     (九)負(fù)責(zé)選聘律師，并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；
     (十)辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人交辦的其他法律事務(wù)。
     第二十五條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。
     第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)法律顧問(wèn)依法履行職責(zé)，為開展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。
     第五章監(jiān)督檢查
     第二十七條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查。
     第二十八條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
     第二十九條所出資企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問(wèn)出具法律意見書，分析相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，明確法律責(zé)任。
     第三十條所出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛，應(yīng)當(dāng)在法律糾紛發(fā)生之日起一個(gè)月內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，并接受有關(guān)法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
     第三十一條所出資企業(yè)對(duì)其子企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查參照本章規(guī)定執(zhí)行。
     第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
     第三十二條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問(wèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
     第三十三條企業(yè)法律顧問(wèn)和總法律顧問(wèn)玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任，并可同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定，由其所在企業(yè)報(bào)請(qǐng)管理機(jī)關(guān)暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格證書；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
     第三十四條企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機(jī)制，發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)或者警告；情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
     第三十五條企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)依法履行職責(zé)打擊報(bào)復(fù)的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)或者警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
     第三十六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員違法干預(yù)企業(yè)法律顧問(wèn)工作，侵犯所出資企業(yè)和企業(yè)法律顧問(wèn)合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
     第七章附則
     第三十七條企業(yè)和企業(yè)法律顧問(wèn)可以依法加入企業(yè)法律顧問(wèn)的協(xié)會(huì)組織，參加協(xié)會(huì)組織活動(dòng)。
     第三十八條地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
     第三十九條本辦法自2004年6月1日起施行。
    國(guó)有企業(yè)法律監(jiān)督機(jī)制的新突破
    ―――解讀《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》
     本報(bào)記 者辛紅
     “國(guó)外大型跨國(guó)公司老總在跟人談判時(shí)，經(jīng)常帶的兩個(gè)人一個(gè)是打算盤的，另一個(gè)是摳條文的。”在各種場(chǎng)合，人們經(jīng)常會(huì)聽到國(guó)資委副主任黃淑和這樣的形象描述，這個(gè)“摳條文”的就是企業(yè)總法律顧問(wèn)。
     我國(guó)自2002年推行總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)以來(lái)，先后有七十多家中央和地方的重點(diǎn)企業(yè)參加試點(diǎn)，今年，國(guó)資委又確定了53家中央大型企業(yè)率先推行總法律顧問(wèn)制度，并制定公布了《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》，建立健全企業(yè)法律監(jiān)督機(jī)制有了新的突破。
     國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度
     《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的配套規(guī)章，條例明確要求，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，國(guó)資委作為特設(shè)機(jī)構(gòu)，有責(zé)任指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)法制建設(shè)。
     條例為辦法的制定提供了法律依據(jù)，規(guī)范企業(yè)法律顧問(wèn)工作，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，不僅是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者合法權(quán)益的需要，也是維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益的需要。
     辦法規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的法律機(jī)制，建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度。
     企業(yè)總法律顧問(wèn)將直接參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策
     作為全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級(jí)管理人員，辦法規(guī)定，企業(yè)總法律顧問(wèn)對(duì)企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
     但不是任何一個(gè)人都可以當(dāng)總法律顧問(wèn)的，企業(yè)總法律顧問(wèn)不僅要熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，還要精通法律業(yè)務(wù)。其具體職責(zé)包括：統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)；參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，保證決策的合法性，對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見；此外，還要參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
     辦法規(guī)定，大型企業(yè)要設(shè)置企業(yè)總法律顧問(wèn)。企業(yè)總法律顧問(wèn)可以從社會(huì)上招聘產(chǎn)生，但要與總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總經(jīng)理(總裁)助理作為統(tǒng)一序列，報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問(wèn)報(bào)送所出資企業(yè)備案。
     重大權(quán)益法律糾紛一個(gè)月內(nèi)要向國(guó)資委備案
     為最大限度地防范法律風(fēng)險(xiǎn)，辦法規(guī)定，所出資企業(yè)在報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問(wèn)出具法律意見書，分析相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，明確法律責(zé)任。
     而且，所出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛，應(yīng)當(dāng)在法律糾紛發(fā)生之日起一個(gè)月內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，并接受有關(guān)法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
     辦法還明確，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
     未按規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機(jī)制負(fù)責(zé)人將受處分
     避免或挽回企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問(wèn)將受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，而玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，不僅將面臨被追究法律責(zé)任，企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格證書也可能被吊銷。辦法強(qiáng)調(diào)了責(zé)任條款。
     值得注意的是，對(duì)于企業(yè)而言，若未按規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機(jī)制，發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的，將會(huì)受到通報(bào)批評(píng)或警告處分，情節(jié)嚴(yán)重或造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將會(huì)受到紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，將被移送司法機(jī)關(guān)處理。
     辦法還規(guī)定，企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)損害企業(yè)合法權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為，提出意見和建議，企業(yè)不予采納，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)法律顧問(wèn)可以向所出資企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映。
     辦法還解決了企業(yè)法律顧問(wèn)關(guān)心的專業(yè)技術(shù)等級(jí)的問(wèn)題，企業(yè)法律顧問(wèn)可分為一、二、三級(jí)，從而調(diào)動(dòng)了法律顧問(wèn)的積極性。
    

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