原告齊齊哈爾市國土資源局，住所地黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區(qū)卜奎南大街571號。統(tǒng)一社會信用代碼：11230200001700463E。法定代表人崔鳳臣，系該局局長。委托訴訟代理人劉曉雋，女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)。系齊齊哈爾市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科科長。委托訴訟代理人劉海宇，黑龍江蘇甲仁律師事務(wù)所律師。被告齊齊哈爾東某偉業(yè)建筑材料有限責(zé)任公司，住所地黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)和平農(nóng)場。統(tǒng)一社會信用代碼：91230206083232092U。法定代表人汪長偉，該公司董事長。委托訴訟代理人李振宇，黑龍江淞澤律師事務(wù)所律師。

原告齊市國土資源局向本院提出訴訟請求：1、要求被告東某偉業(yè)公司支付所欠土地出讓價(jià)款3560000.00元及土地違約金出讓金額3906480.00元，截止到2017年10月25日東某偉業(yè)公司合計(jì)應(yīng)繳納金額為74664800.00元。后續(xù)違約金應(yīng)當(dāng)支付至土地出讓金全部繳納完畢之日止。2、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)用由東某偉業(yè)公司承擔(dān)。事實(shí)和理由：齊市國土資源局于2014年10月17日受理了東某偉業(yè)公司的協(xié)議出讓土地使用權(quán)申請，土地面積27372.5平方米。2014年10月22日齊市國土資源局開具了《國有土地使用權(quán)出讓收入繳款通知書》，約定繳款期限為2014年11月22日前，應(yīng)繳納出讓價(jià)款金額共計(jì)406萬元。2014年11月5日東某偉業(yè)公司持中國建設(shè)銀行齊齊哈爾富拉爾基支行繳納土地出讓價(jià)款406萬元的繳款票據(jù)回單（2張）向齊市國土資源局申請辦理土地出讓手續(xù)，齊市國土資源局依據(jù)該繳款回單與被告簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》，2014年11月7日齊市國土資源局為東某偉業(yè)公司頒發(fā)了土地使用權(quán)證書。東某偉業(yè)公司雖通過中國建設(shè)銀行齊齊哈爾富拉爾基支行辦理繳納土地出讓價(jià)款的交款手續(xù)，但2015年3月4日經(jīng)齊齊哈爾市財(cái)政局經(jīng)建處核查并未收到。經(jīng)齊市國土資源局多次催繳，并于2015年3月30日致函催繳，東某偉業(yè)公司于2015年4月14日、9月28日分別繳納土地出讓價(jià)款30萬元、20萬元，但是按照齊市國土資源局與東某偉業(yè)公司簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》第30條約定：“受讓人不能按時(shí)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)1‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催繳后仍不能支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償損失”，東某偉業(yè)公司還應(yīng)繳納土地出讓價(jià)款356萬元及欠繳出讓價(jià)款406萬元所產(chǎn)生的違約金。依據(jù)《物權(quán)法》第一百四十一條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定以及合同約定支付出讓金等費(fèi)用?！焙汀锻恋毓芾矸ā返谖迨鍡l規(guī)定：“以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地?！睎|某偉業(yè)公司必須按照合同約定支付出讓金價(jià)款和違約金，方可使用土地。因多次催繳無果，特依據(jù)《合同法》及《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定提起訴訟，要求東某偉業(yè)公司支付所拖欠的土地出讓價(jià)款及違約金，并承擔(dān)本案的全部訴訟費(fèi)用。被告東某偉業(yè)公司辯稱，首先，東某偉業(yè)公司對雙方簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的交款義務(wù)是如期繳納，不存在違約行為，后期查明土地出讓金被退回，是因?yàn)樵纨R市國土資源局工作程序的原因?qū)е?，東某偉業(yè)公司對齊市國土資源局退回的事情不知情，也沒有過錯(cuò)，故東某偉業(yè)公司方?jīng)]有違約行為。第二，在東某偉業(yè)公司不知情的情況下，這筆款項(xiàng)被退回至賬戶，因?yàn)闁|某偉業(yè)公司不知曉是土地出讓金，所以就正常支付使用，在2015年3月4日齊市國土資源局催繳此筆出讓金的時(shí)候東某偉業(yè)公司才知曉此事，但因?yàn)椴豢煽沽Φ脑?，企業(yè)的貸款無法正常發(fā)放，導(dǎo)致不能夠按照約定支付的此筆土地出讓金。經(jīng)齊市國土資源局多次催繳后，東某偉業(yè)公司也在資金非常緊張的情況下，共支付了50萬元，在此期間，企業(yè)的工作人員與齊市國土資源局的法定代表人多次溝通，該單位先后兩位局長表示，在資金能夠籌措的情況下，滯納金是可以減免的，所以東某偉業(yè)公司認(rèn)為其欠繳土地出讓金并沒有違約的故意，現(xiàn)在沒有繳納清，是因?yàn)檎兄Z的一些貸款沒有發(fā)放，這是屬于不可抗力的原因?qū)е聸]有如期繳納的，故請法院核實(shí)，對土地出讓金東某偉業(yè)公司同意繳納，但是對于滯納金不同意繳納。原告齊齊哈爾市國土資源局圍繞訴訟請求提交以下證據(jù)：證據(jù)1、繳款通知書1份，時(shí)間是2014年10月22日；東某偉業(yè)公司提交給齊市國土資源局的建設(shè)銀行富拉爾基支行轉(zhuǎn)賬憑證2張，時(shí)間是2014年11月5日金額為406萬元；2017年4月12日齊齊哈爾市財(cái)政局出具的證明。用以證實(shí)齊市國土資源局下達(dá)繳款通知后東某偉業(yè)公司憑借轉(zhuǎn)賬憑證2張稱向齊市國土資源局繳納了406萬元，但是財(cái)政局專戶從來沒有收到過該筆轉(zhuǎn)賬款，也不存在東某偉業(yè)公司所說的因齊市國土資源局的原因?qū)?06萬元退回。齊市國土資源局依據(jù)東某偉業(yè)公司提供的兩份真實(shí)性無法核實(shí)的轉(zhuǎn)賬憑證，當(dāng)時(shí)相信東某偉業(yè)公司繳款，接下來才與東某偉業(yè)公司簽訂的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。證據(jù)2、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》1份，按該合同第三十條約定，被告不能按時(shí)支付出讓價(jià)款，每日按延遲支付款項(xiàng)的千分之一繳納違約金，用以證實(shí)齊市國土資源局訴求的違約金符合合同約定。證據(jù)3、齊市國土資源局催繳函2份，時(shí)間分別為2015年3月30日和2015年8月6日，以及龍江銀行中環(huán)支行交款憑證2份，時(shí)間為2015年4月14日和2015年9月28日金額分別為30萬元和20萬元。用以證實(shí)在齊市國土資源局下達(dá)催繳函后，東某偉業(yè)公司按照催繳函只分別繳納了共計(jì)50萬元的土地出讓金，尚欠356萬元出讓金，至今沒有繳納。齊市國土資源局請求的繳納出讓金的訴求應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?。證據(jù)4、土地登記審批表一份、土地登記申請書一份，用以證實(shí)齊市國土資源局履行了自己的出讓合同義務(wù)。證據(jù)5、關(guān)于齊齊哈爾東某偉業(yè)建筑材料有限責(zé)任公司繳納土地出讓權(quán)價(jià)款違約金的計(jì)算說明一份，證明違約金的金額計(jì)算的方式是按照三段計(jì)算的。被告東某偉業(yè)公司提交如下證據(jù)：證據(jù)1、中國建設(shè)銀行的轉(zhuǎn)賬票據(jù)2張、中國建設(shè)銀行對賬單1份，用以證實(shí)東某偉業(yè)公司按照合同約定向齊市國土資源局指定的賬戶繳納過土地出讓金，2014年11月5日存了兩筆錢，共計(jì)406萬元。2014年11月7日又給退回來了。證據(jù)2、證人張某出庭作證，用以證實(shí)齊市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)承諾可以減免違約金和滯納金。該證人張某系富區(qū)工商銀行信貸科科長，其到庭證實(shí)“2015年初我單位就介入到被告的企業(yè)，準(zhǔn)備給東某偉業(yè)進(jìn)行貸款，當(dāng)時(shí)用東某偉業(yè)蓋的那兩個(gè)樓進(jìn)行抵押，在辦理的過程中，東某偉業(yè)的土地抵押給信用社了，所以我想介入貸款的話就需要將土地分割，這兩樓一個(gè)是兩塊，一個(gè)是三塊。因?yàn)槠髽I(yè)當(dāng)時(shí)著急，因?yàn)榍穱临Y源局的錢，欠300多萬，要找我們貸款，區(qū)里面也找到我們了，在分割土地的過程中我就與齊市國土資源局的局長接觸了，局長說把錢還上，配合企業(yè)分割土地，我們拿這個(gè)分割完的土地進(jìn)行貸款，然后還齊市國土資源局的錢，后期土地沒有分割完成，所以貸款沒有下來，也就沒有償還國土資源局的錢。沒有聽過這幾任局長提出過減免滯納金的事情。去齊市國土資源局是為了解決土地分割，進(jìn)而解決貸款的問題，不是解決違約金滯納金減免的問題?！碑?dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對于無異議的證據(jù)，包括齊市國土資源局提交的土地登記審批表1份、土地登記申請書1份，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)，本院認(rèn)證如下：1、齊市國土資源局提交的繳款通知書1份，東某偉業(yè)公司提交給齊市國土資源局的建設(shè)銀行富拉爾基支行轉(zhuǎn)賬憑證2張，2017年4月12日齊齊哈爾市財(cái)政局出具的證明。經(jīng)質(zhì)證，東某偉業(yè)公司對證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，但對證實(shí)的目的有異議，認(rèn)為這組證據(jù)的兩張票據(jù)，證明了東某偉業(yè)公司按照約定在2014年11月5日向齊市國土資源局所指定的銀行繳納了406萬元的土地出讓金，證明了齊市國土資源局是按照合同履行了交款義務(wù)，當(dāng)時(shí)齊市國土資源局開具了交款的票據(jù)，上面注釋了是現(xiàn)金繳納，當(dāng)時(shí)東某偉業(yè)公司就上齊市國土資源局指定的銀行去繳納了該筆款項(xiàng)，但后期是因?yàn)檫@筆款項(xiàng)必須是用轉(zhuǎn)賬支付，最后導(dǎo)致這筆款項(xiàng)被退回至東某偉業(yè)公司的賬戶，但是東某偉業(yè)公司當(dāng)時(shí)并不知曉此事。綜上所述，東某偉業(yè)公司當(dāng)時(shí)并沒有違約，是按照約定日期的繳納土地出讓金。本院認(rèn)證意見為，東某偉業(yè)公司對以上2份證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，故本院對以上兩份證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。2、齊市國土資源局提交的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》1份。經(jīng)質(zhì)證，東某偉業(yè)公司對證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，但對證明的目的有異議，東某偉業(yè)公司認(rèn)為第三十條的規(guī)定不能直接適用本案，因?yàn)榻Y(jié)合此前的質(zhì)證意見，東某偉業(yè)公司是按時(shí)于2014年11月5日繳納了土地出讓款，東某偉業(yè)公司無論從主觀上還是從行為上都沒有違約的故意，所以該條款的后續(xù)的罰則不應(yīng)該適用本案。本院認(rèn)證意見為，因東某偉業(yè)公司對該土地出讓合同的真實(shí)性無異議，故本院對該份合同的真實(shí)性予以確認(rèn)。3、齊市國土資源局提交的催繳函2份，時(shí)間分別為2015年3月30日和2015年8月6日，龍江銀行中環(huán)支行交款憑證2份，金額分別為20萬元和30萬元。經(jīng)質(zhì)證，東某偉業(yè)公司提出異議，認(rèn)為其公司是于2015年3月30日收到催繳函后才知曉此筆費(fèi)用未繳納。在企業(yè)尚未生產(chǎn)資金困難的情況下東某偉業(yè)公司于2015年4月14日籌措資金，先后繳納了50萬元，這能夠證明東某偉業(yè)公司是積極履行交款義務(wù)，結(jié)合該組證據(jù)東某偉業(yè)公司在此期間與齊市國土資源局多次溝通，齊市國土資源局的法定代表人也同意減免了滯納金。在此期間東某偉業(yè)公司屬于招商引資項(xiàng)目，因?yàn)檎脑颍鄳?yīng)的貸款，沒能發(fā)放，這種不可抗力的因素導(dǎo)致東某偉業(yè)公司不能繳納，故不能讓東某偉業(yè)公司承擔(dān)繳納違約金的責(zé)任。本院認(rèn)證意見為，齊市國土資源局提交的催繳函2份，均有東某偉業(yè)公司的簽字，能夠證實(shí)東某偉業(yè)公司對齊市國土局催繳土地出讓金的事宜知情，齊市國土資源局已盡到通知義務(wù)。故本院對以上2份催繳函予以確認(rèn)。4、齊市國土資源局提交的土地出讓權(quán)價(jià)款違約金的計(jì)算說明1份。經(jīng)質(zhì)證，東某偉業(yè)公司認(rèn)為：首先，其公司不存在違約行為，東某偉業(yè)公司已于2014年的11月5日繳納了406萬元，不存在違約的前提。其次，東某偉業(yè)公司知曉該筆款項(xiàng)未繳納是在2015年3月30日，是在收到催繳函后才知曉未繳納，在此之前，東某偉業(yè)公司沒有違約的行為和主觀意思。第三，在東某偉業(yè)公司知曉該筆款項(xiàng)未繳后是因?yàn)椴豢煽沽Φ脑?，東某偉業(yè)公司才沒有及時(shí)繳納這筆款項(xiàng)，故東某偉業(yè)公司對此違約金沒有責(zé)任。本院質(zhì)證意見為，該份違約金計(jì)算說明，是齊市國土資源局根據(jù)東某偉業(yè)公司尚欠土地出讓金數(shù)額，按照合同約定的違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算，本院將結(jié)合本案案情綜合進(jìn)行評定。5、東某偉業(yè)公司提交的中國建設(shè)銀行單位客戶專用回單2份和對賬單1份。經(jīng)質(zhì)證，齊市國土資源局對對賬單和回單的真實(shí)性均有異議，首先對賬單上只有銀行的流水，而東某偉業(yè)公司沒有提供與之相對應(yīng)的存款票據(jù)，回單上沒有加蓋銀行的公章。對證明目的有異議，說明東某偉業(yè)公司早在2014年11月7日就已經(jīng)知道該筆406萬元被退回，但是東某偉業(yè)公司并沒有繼續(xù)向齊市國土資源局繳納土地出讓金，在東某偉業(yè)公司有能力同時(shí)知曉出讓金未繳納的情況下，仍然不履行繳納義務(wù)，構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)齊市國土資源局訴求的違約金額，第二，從回單顯示的時(shí)間上看也能夠說明東某偉業(yè)公司在此前承認(rèn)只有在2015年3月30日才知曉未繳納土地出讓金是錯(cuò)誤的。本院認(rèn)證意見為，該份電子回單與對賬單中顯示東某偉業(yè)公司于2014年11月7日分兩筆進(jìn)賬406萬元，從齊齊哈爾市財(cái)政局非稅直繳賬戶以交換存入的方式轉(zhuǎn)賬進(jìn)入東某偉業(yè)公司賬戶，齊市國土資源局雖提出異議但未提供證據(jù)予以證實(shí)，故本院對以上證據(jù)予以確認(rèn)。6、證人張某證言，證實(shí)原告齊市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)承諾可以減免違約金和滯納金的問題。經(jīng)質(zhì)證，齊市國土資源局認(rèn)為證人所要證實(shí)的內(nèi)容與本案沒有關(guān)系，因?yàn)樽C人明確說與國土局接觸只是涉及國土分割，不涉及其他事情，從流程上來看企業(yè)的申請方應(yīng)該是土地使用權(quán)人，與銀行無關(guān)。另外，通過證人的證實(shí)能夠說明，齊市國土資源局及其領(lǐng)導(dǎo)從來沒有允許過被告東某偉業(yè)公司減免過違約金，而是明確告知土地出讓金沒有繳納是誰的原因應(yīng)當(dāng)通過訴訟來解決。再有通過證人的證言能夠說明，東某偉業(yè)公司代理人在庭審中所主張的由于區(qū)政府的原因而沒有貸款成功屬于不可抗力的主張是錯(cuò)誤的，因?yàn)樽C人明確證實(shí)區(qū)政府為了幫扶地方企業(yè)已經(jīng)積極努力的協(xié)調(diào)了貸款問題，因此通過該證人證言能夠證實(shí)被告方以往的主張是不能成立的。本院認(rèn)證意見為，因證人張某當(dāng)庭明確表示其到齊市國土資源局沒有聽過這幾任局長提出過減免滯納金的事情。其去齊市國土資源局是為了解決土地分割，進(jìn)而解決貸款的問題，不是解決違約金滯納金減免的問題，不能證實(shí)被告的主張，故該證人證言本院不予采信。根據(jù)當(dāng)事人陳述和審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：原告齊市國土資源局受理了被告東某偉業(yè)公司的協(xié)議出讓土地使用申請后，于2014年10月22日向東某偉業(yè)公司開具了《國有土地使用權(quán)出讓繳款通知書》，繳款期限為2014年11月22日前，應(yīng)繳納土地出讓金共計(jì)406萬元。2014年11月5日，東某偉業(yè)公司向齊市國土地資源局提交黑龍江省非稅收入一般繳款書（存根）2張，金額分別為86223.00元和3973777.00元，合計(jì)4060000.00元。齊市國土資源局據(jù)此與東某偉業(yè)公司簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱：《土地出讓合同》）。該合同電子監(jiān)管號為2302002014B00905,合同編號：齊土協(xié)（2014）33號的，經(jīng)國土資源行政主管部門審核、齊齊哈爾市人民政府批準(zhǔn)，于2014年11月7日對東某偉業(yè)公司經(jīng)出讓取得的土地進(jìn)行了土地登記。齊市國土資源局與東某偉業(yè)公司簽訂的《土地出讓合同》中約定，將坐落于富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)新建村南側(cè)，宗地面積為27372.50平方米的土地，出讓給東某偉業(yè)公司，出讓宗地的用途為工業(yè)用地，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年期為50年，出讓價(jià)款為每平方米人民幣148.32元，合計(jì)人民幣406萬元。其中在合同第七章違約責(zé)任第三十條中約定，“受讓人應(yīng)當(dāng)按照本合同約定，按時(shí)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償損失?！?014年12月30日，該宗地已設(shè)定抵押，權(quán)利人為富區(qū)信用社（2014—0000409號抵押登記）。另查，2015年3月4日齊齊哈爾市財(cái)政局經(jīng)建處通知齊市國土資源局，“東某偉業(yè)公司土地出讓金406萬元沒有繳到齊齊哈爾市財(cái)政局收入專戶”。齊市國土資源局于2015年3月30日向東某偉業(yè)公司發(fā)出齊國土資函[2015]12號《關(guān)于催繳齊齊哈爾東某偉業(yè)建筑材料有限責(zé)任公司土地出讓金的函》，內(nèi)容為“……2015年3月4日市財(cái)政局經(jīng)建處通知我局你公司出讓金406萬元沒有繳到市財(cái)政局收入專戶并已經(jīng)通知你公司到市國土資源局辦理繳款入庫手續(xù)，3月25日我局又授權(quán)富拉爾基國土分局通知你公司辦理繳納土地出讓金406萬元及按合同約定按日加收千分之一滯納金事宜，但你公司至今仍未繳納，現(xiàn)書面再次通知繳納款項(xiàng)?！睎|某偉業(yè)公司在該份文件上方寫明“齊齊哈爾東某偉業(yè)情況已了解。劉貴?！?。2015年8月6日齊市國土資源局再次向東某偉業(yè)公司再次發(fā)出齊國土資函[2015]30號《催繳土地出讓金通知單》，內(nèi)容為“……3月30日我局以齊國土資函[2015]12號再次催繳貴公司欠繳的土地出讓金及按出讓合同規(guī)定的按日加收千分之一滯納金，貴公司已收到并簽字，貴公司于2015年4月14日繳納了30萬元的土地出讓金并承諾近期繳納剩余款項(xiàng)，但至今仍未繳納?，F(xiàn)根據(jù)齊齊哈爾市國土資源局第十次局長辦公會議決定，再次催繳貴公司欠繳土地出讓金376萬元和滯納金（以合同約定為準(zhǔn)），請貴公司接到催繳通知后于2015年8月21日前繳納所欠款項(xiàng)，否則我局將依法辦理?！痹摲菸募嫌袞|某偉業(yè)公司劉貴福簽字并加蓋公章。東某偉業(yè)公司收到2份催繳函后，于2015年4月14日、9月28日分別繳納土地出讓金30萬元和20萬元，尚欠土地出讓金356萬元至今未繳納，經(jīng)齊市國土資源局多次催繳未果。
原告齊齊哈爾市國土資源局（以下簡稱齊市國土資源局）與被告齊齊哈爾東某偉業(yè)建筑材料有限責(zé)任公司（以下簡稱東某偉業(yè)公司）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛（立案案由為建設(shè)用地使用權(quán)合同糾紛）一案，本院于2017年2月14日立案后，于2017年3月19日中止訴訟，于2017年11月23日恢復(fù)審理，于2017年12月15日依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理，原告齊市國土資源局委托訴訟代理人劉曉雋、劉海宇，被告東某偉業(yè)公司委托訴訟代理人李振宇到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案立案案由為建設(shè)用地使用權(quán)合同糾紛。原告齊市國土資源局與被告東某偉業(yè)公司簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，因東某偉業(yè)公司未足額繳納土地出讓金而產(chǎn)生糾紛，故本案案由應(yīng)為建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛。本案中，齊市國土資源局與東某偉業(yè)公司簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該土地出讓合同合法有效。齊市國土資源局依據(jù)合同約定，將合同項(xiàng)下的宗地27372.5平方米交付東某偉業(yè)公司，東某偉業(yè)公司已實(shí)際使用，但未按合同約定足額繳清土地出讓金，只繳納了50萬元土地出讓金，尚欠土地出讓金356萬元。故齊市國土資源局要求東某偉業(yè)公司給付剩余土地出讓金的主張，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，本院予以支持。關(guān)于原告齊市國土資源局要求被告東某偉業(yè)公司給付違約金的問題。東某偉業(yè)公司認(rèn)為其是按照齊市國土資源局的通知，將土地出讓金繳納至指定賬戶的，已足額繳納了土地出讓金，該筆土地出讓金又退回公司賬戶，其公司不知情，東某偉業(yè)公司沒有違約的故意。后在東某偉業(yè)公司知曉該筆款項(xiàng)未繳后是因?yàn)椴豢煽沽Φ脑?，才沒有及時(shí)繳納這筆款項(xiàng)，故東某偉業(yè)公司對此違約金沒有責(zé)任。本院認(rèn)為，東某偉業(yè)公司提交的2014年11月27日銀行對賬單顯示：2014年11月7日交換存入東某偉業(yè)公司賬戶兩筆款項(xiàng)，分別為86223.00元和3973777.00元，合計(jì)4060000.00元。故東某偉業(yè)公司主張對退款不知情的辯解意見，本院不予采納。齊市國土資源局于2015年3月30日和8月6日兩次向東某偉業(yè)公司發(fā)出正式催繳所欠土地出讓金書面通知，東某偉業(yè)公司均在催繳函上簽字確認(rèn)。據(jù)此，東某偉業(yè)公司在明知欠繳土地出讓金的情況下，仍未及時(shí)足額繳納土地出讓金，已構(gòu)成違約。東某偉業(yè)公司提出的知曉該筆款項(xiàng)未繳后是因?yàn)椴豢煽沽Φ脑?，才沒有及時(shí)繳納這筆款項(xiàng)的辯解意見，因東某偉業(yè)公司未向本院提交相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)，故該辯解意見本院不予采納。東某偉業(yè)公司提出的其單位曾與齊市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)過并可以減免違約金和滯納金的辯解意見。因東某偉業(yè)公司申請證人出庭作證，證人當(dāng)庭明確表示其到齊市國土資源局是為了解決土地分割，進(jìn)而解決貸款的問題，不是解決違約金、滯納金減免的問題，其在場的時(shí)候沒有聽過這幾任局長提出過減免滯納金的事情。且東某偉業(yè)公司亦未提交其他證據(jù)予以證實(shí)，故東某偉業(yè)公司此項(xiàng)辯解意見，本院不予采納。綜上，齊市國土資源局要求東某偉業(yè)公司給付違約金的主張，本院予以支持。關(guān)于違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和起算時(shí)間問題。因土地系稀缺資源，故土地交易中土地出讓價(jià)款應(yīng)按時(shí)足額繳納。被告東某偉業(yè)公司違約并占用使用涉案土地，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。雙方在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中明確約定從逾期之日起按日1‰支付違約金，且違約金標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定。東某偉業(yè)公司在簽訂合同時(shí)應(yīng)清楚知悉合同約定，故應(yīng)按照雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算違約金。其違約金起算時(shí)間應(yīng)從原告齊市國土資源局正式向東某偉業(yè)公司下發(fā)書面催繳函時(shí)起算。庭審中，東某偉業(yè)公司表示其單位于2015年3月30日收到該催繳函，故應(yīng)從2015年3月31日起開始計(jì)算違約金。東某偉業(yè)公司分別于2015年4月14日和9月28日繳納土地出讓金價(jià)款30萬元和20萬元，故該違約金應(yīng)按實(shí)際交納時(shí)間和金額分段計(jì)算。即以406萬元為基數(shù)，自2015年3月31日起至2015年4月13日止，違約金為406萬元×1‰×14天=56840.00元；以376萬元為基數(shù)，自2015年4月14日至2015年9月27日，違約金為376萬元×1‰×167天=627920.00元；以356萬元為基數(shù)，違約金以日1‰的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，自2015年9月28日至本判決確定的自動(dòng)履行期限內(nèi)的實(shí)際給付之日止。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百四十一條、《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條、第一百一十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，判決如下：

被告齊齊哈爾東某偉業(yè)建筑材料有限責(zé)任公司于本判決生效后三十日內(nèi)，給付原告齊齊哈爾市國土資源局土地出讓金3560000.00元及違約金（違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為日1‰。分別以4060000.00元為基數(shù)，自2015年3月31日起至2015年4月13日止，違約金為56840.00元；以3760000.00元為基數(shù)，自2015年4月14日起至2015年9月27日止，違約金為627920.00元；以3560000.00元為基數(shù)，自2015年9月28日起至本判決確定的自動(dòng)履行期限內(nèi)的實(shí)際給付之日止）。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)64065.36元，由被告齊齊哈爾東某偉業(yè)建筑材料有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)（此款已由原告齊齊哈爾市國土資源局預(yù)付，待執(zhí)行時(shí)隨案件款一并執(zhí)行）。保全費(fèi)5000.00元，由被告齊齊哈爾東某偉業(yè)建筑材料有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)（此款已由原告齊齊哈爾市國土資源局預(yù)付，待執(zhí)行時(shí)隨案件款一并執(zhí)行）。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。

審判長　任　豐
審判員　吳艷紅
審判員　楊　力

書記員：劉嘉鈺