安徽省懷遠(yuǎn)縣人民檢察院　

起?訴?書

懷檢二部刑訴〔2020〕6號

被告人陳某甲，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼3403211984********，漢族，本科文化程度，安徽省晟辰環(huán)境工程有限公司駐懷遠(yuǎn)縣行政服務(wù)中心工作人員，戶籍所在地蚌埠市懷遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住懷遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**室。被告人陳某甲因涉嫌提供虛假證明文件罪，于2019年4月25日被懷遠(yuǎn)縣公安局刑事拘留，同年5月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日被懷遠(yuǎn)縣公安局逮捕。

本案由懷遠(yuǎn)縣公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌提供虛假證明文件罪，于2019年7月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人朱敬文的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2019年8月29日至9月25日、自2019年10月22日至11月21日）；因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限兩次（自2019年8月18日至9月1日、自2019年12月22日至2020年1月5日）。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年5月，被告人陳某甲和陳某乙（另案處理）在安徽省合肥市注冊成立了安徽晟辰環(huán)保工程有限公司（以下簡稱晟辰公司），從事環(huán)保影響環(huán)評報告、節(jié)能評估、環(huán)境評估報告等業(yè)務(wù)，陳某乙任公司法人，公司未取得環(huán)境影響評價資質(zhì)，陳某甲、陳某乙也均未取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格。2013年底左右晟辰公司以安徽顯潤環(huán)境工程有限公司名義投標(biāo)入駐懷遠(yuǎn)縣行政服務(wù)中心，開始接收企業(yè)環(huán)評業(yè)務(wù)，被告人陳某甲作為行政服務(wù)中心窗口工作人員，負(fù)責(zé)和企業(yè)對接、收集資料并編制環(huán)境影響評價文件，一般每個環(huán)評收取委托方6000元至10000余元不等的費(fèi)用，陳某甲作出環(huán)境影響評價文件后，交由有環(huán)境影響評價資質(zhì)的公司審核通過后取得相關(guān)資質(zhì)文件，之后編制完整的環(huán)境影響評價文件交給委托方或直接提交懷遠(yuǎn)縣環(huán)保局審批。

2014年開始晟辰公司掛靠安徽省四維環(huán)境工程有限公司（以下簡稱四維公司）對外出具環(huán)境影響評價文件，每份資質(zhì)支付四維公司1000元至1500元不等的費(fèi)用。2015年初，被告人陳某甲私刻四維公司公章及其法人郭梅的印章，并偽造工程師簽名等資質(zhì)文件，自2015年1月至2016年12月，共出具“懷遠(yuǎn)縣九孔橋新型建材有限公司年產(chǎn)3828萬塊（折合6500萬塊標(biāo)磚）煤矸石多孔燒結(jié)磚項目環(huán)境影響評價表”、“懷遠(yuǎn)縣鮑集糧庫擴(kuò)建工程項目環(huán)境影響報告表”等52份虛假的環(huán)境影響評價文件。經(jīng)蚌埠市公安司法鑒定中心鑒定，該52份環(huán)境影響報告表中的“安徽省四維環(huán)境工程有限公司”的可疑印文與四維公司出具的環(huán)境影響報告書中四維公司的印章，不是同一枚印章蓋印形成且部分印文不是直接蓋印形成；報告表中“郭梅”的可疑印文不是印章直接蓋印形成（應(yīng)為彩色激光打印機(jī)或彩色噴墨打印機(jī)打印形成），或者與四維公司出具的環(huán)境影響報告書中“郭梅”的印章不是同一枚印章蓋印形成。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.懷遠(yuǎn)縣公安局制作和調(diào)取的戶籍證明、環(huán)境影響評價文件等書證；

2.證人楊某某、彭某某、高某某等人的證言；

3.被告人陳某甲的供述與辯解；

4.蚌埠市公安司法鑒定中心出具的鑒定意見；

5.懷遠(yuǎn)縣公安局制作的辨認(rèn)筆錄、搜查筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人陳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲作為環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴(yán)重，行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以提供虛假證明文件罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某甲到案后如實供述其犯罪事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從輕處罰，建議判處被告人陳某甲有期徒刑十個月至一年六個月，并處罰金3萬元至5萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省懷遠(yuǎn)縣人民法院　

檢察員：王仲玉

2020年1月3日　

附：

????1.被告人陳某甲現(xiàn)羈押于懷遠(yuǎn)縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)5冊597頁，光盤1張；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。