內(nèi)蒙古自治區(qū)扎魯特旗人民檢察院

起?訴?書

扎檢一部刑訴〔2020〕104號

????被告人竇某甲，曾用名竇某乙，男性，1968年**月**日出生，公民身份號碼1523271968********，漢族、小學文化程度，扎魯特旗**鎮(zhèn)**村**,政治面貌群眾，非人大代表、政協(xié)委員，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗，現(xiàn)住**鎮(zhèn)**村，無前科劣跡。2019年10月11日因涉嫌貪污罪被扎魯特旗監(jiān)察委員會立案調(diào)查，并于2019年10月19日被采取留置措施，2019年12月9日，經(jīng)扎魯特旗人民檢察院決定，被扎魯特旗人民檢察院刑事拘留，同年2019年12月13日，經(jīng)扎魯特旗人民檢察院批準，被扎魯特旗公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于扎魯特旗看守所。

????被告人竇某甲涉嫌貪污犯罪一案，由扎魯特旗監(jiān)察委員會于2019年12月13日向我院移送審查起訴，我院受理后已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間退回監(jiān)察機關(guān)補充偵查二次。

????經(jīng)依法審查查明：???

????1.被告人竇某甲涉嫌利用職務便利，在管理和組織“十個全覆蓋”施工過程中，以虛報米石路肩工程量形式套取“十個全覆蓋”工程款807，649.82元人民幣。

????2016年“十個全覆蓋”期間，竇某甲組織雇傭車輛及人員對**鎮(zhèn)五**村村內(nèi)水泥路兩側(cè)鋪墊米石路肩，以村民朗某某明名義申報工程量。2017年7月，**鎮(zhèn)人民政府委托**公司對**村各項“十個全覆蓋”工程進行竣工結(jié)算，**公司工作人員在**村村委會工作人員的指認下測量水泥路兩側(cè)鋪設(shè)米石路肩面積為144,115.6平方米，包括修樹池子覆蓋路肩面積。2017年8月，因鋪完米石路肩后又修建樹池子重新?lián)Q土，導致部分路肩被覆蓋。竇某甲到**公司要求補充測量水泥路兩側(cè)換土工程量，**公司工作人員又重新進行了實地測量，兩側(cè)換土工程量為35，133.75平方米。因道路兩側(cè)換土工程量與鋪設(shè)路肩工程量重復，**公司將道路兩側(cè)路肩工程量扣除了道路兩側(cè)換土面積35，133.75平方米，實測部分按108,981.9平方米做了竣工決算，道路兩側(cè)換土覆蓋路肩面積35，133.75平方米通過簽證形式做了竣工決算，與原實測144,115.6平方米的工程量一致。2017年10月份，竇某甲以“村內(nèi)墊米石路肩后在原有路肩上修樹池子把路肩覆蓋”為由，通過簽證形式又申報米石路肩工程量128,700.00平方米，結(jié)果在**村竣工結(jié)算報告中米石路肩總面積是272,815.65平方米。經(jīng)查明，竇某甲上報的128,700.00平方米路肩面積實際是**公司測量路肩寬度未到墻根，屬于實測路肩寬度以外的工程量，應以簽證形式申報。2019年10月20日到28日，扎魯特旗監(jiān)察委員會委托旗自然資源局對**村村內(nèi)道路兩側(cè)鋪設(shè)的米石路肩進行測量，扎魯特旗自然資源局指定**公司進行了勘測，并由竇某甲指定的人員指認邊界，相關(guān)人員現(xiàn)場見證，**公司測量**村村內(nèi)道路兩側(cè)鋪設(shè)米石路肩面積為195，306.07平方米，虛報米石路肩面積77,509.58平方米，按照評審價格每平方米10.42元計算，竇某甲涉嫌套取“十個全覆蓋”工程款807,649.82元。

????2.被告人竇某甲涉嫌利用職務便利，在管理和組織“十個全覆蓋”施工過程中，隱瞞事實虛報垃圾場工程量，套取工程款91，294.00元人民幣。

????2016年“十個全覆蓋”期間，**村在村南原取土坑位置建設(shè)了垃圾場，該項垃圾場工程實際承包施工人為竇某甲，該取土坑采挖石料主要用于墊廣場大坑、修理廠大坑及鋪設(shè)村內(nèi)水泥路兩側(cè)路肩。2017年，**公司對**村村南垃圾場進行實測。實測期間，竇某甲未向第三方說明垃圾場是在原取土坑基礎(chǔ)上建設(shè)的實際情況。第三方按照實測并結(jié)**鎮(zhèn)提供的垃圾場竣工圖紙，按平地開挖土方做的竣工結(jié)算，其中包括挖土方、余方棄置、圍欄的工程量，造價總額為238，368.00元。2019年11月28日，**公司依據(jù)**村垃圾場最新測量數(shù)據(jù)、施工方描述的施工方法及竣工圖紙進行了重新計價，對未安裝圍欄、挖土方、余方棄置、修整邊坡部分進行重新計價，造價總額147，074.00元。竇某甲隱瞞垃圾場在原取土坑建設(shè)的事實，涉嫌套取工程款91，294.00元。

????3.涉案款物情況：被告人竇某甲在2016年“十個全覆蓋”期間承建工程施工費總額為685.15萬元，已撥付工程款215萬元，未撥付工程款470.15萬元，撥付工程款占總額31%，撥付工程款已支付雇傭車輛、人員工資及材料款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源說明、線索分辦呈批、經(jīng)偵大隊關(guān)于竇某甲經(jīng)濟問題情況報告、立案決定書、留置決定書、通知書、到案經(jīng)過、戶籍信息、**村干部履歷表、案件來源說明、**村十個全覆蓋工程撥款明細、**鎮(zhèn)十個全覆蓋工程招標文件、郎某某明支取工程款憑證、**鎮(zhèn)十個全覆蓋工程審定表、簽證工程造價表、實測工程量明細表、郎某某明銀行流水、**村、十隊自然村道路兩側(cè)路肩用地勘測報告、**村垃圾場決算表、簽證工程造價清單等。

2.證人郎某某、李某某、王某某等人證言；?

3.被告人竇某甲供述和辯解；

????案發(fā)后，被告人竇某甲被傳喚到案。

????本院認為，被告人竇某甲在擔任**鎮(zhèn)**村村委會主任期間，利用職務上的便利，在組織實施“十個全覆蓋”工程當中，虛報工程量，套取工程款共計人民幣899,943.00元，數(shù)額巨大，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定提起公訴，請依法判處。

檢察官：史曉輝

檢察官助理：包蘇亞拉

2020年5月26日

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附件：1.被告人竇某甲現(xiàn)羈押于扎魯特旗看守所。

??????2.案卷材料和證據(jù)13冊。