達(dá)拉特旗人民檢察院

起?訴?書

達(dá)檢公訴刑訴〔2018〕482號(hào)

被告人李某甲，男，1981年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1527221981********，漢族，初中文化程度，個(gè)體戶，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗**鎮(zhèn)**區(qū)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2018年4月4日被達(dá)拉特旗公安局取保候?qū)彙?010年11月8日因故意傷害罪被達(dá)拉特旗人民法院判處有期徒刑一年緩刑二年。

被告人李某乙，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1527221971********，漢族，初中文化程度，個(gè)體戶，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗**鎮(zhèn)**棟**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2018年4月4日被達(dá)拉特旗公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人白某甲，曾用名白某乙，男，1978年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1527221978********，漢族，初中文化程度，個(gè)體戶，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**戶，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2018年3月28日被達(dá)拉特旗公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人蘇某甲，曾用名蘇某乙，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1527221968********，漢族，初中文化程度，個(gè)體戶，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗**鎮(zhèn)**村，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2018年4月4日被達(dá)拉特旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由達(dá)拉特旗公安局偵查終結(jié)，以被告人李某甲、李某乙、白某甲、蘇某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年7月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年7月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年8月14日第一次退回達(dá)拉特旗公安局補(bǔ)充偵查，達(dá)拉特旗公安局于2018年9月13日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2018年10月26日第二次退回達(dá)拉特旗公安局補(bǔ)充偵查，達(dá)拉特旗公安局于2018年11月23日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2018年10月8日延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2010年1月20日，被告人李某甲同達(dá)拉特旗中和西鎮(zhèn)萬(wàn)太興村南二社簽訂合同，承包了南二社大北壕的2700余畝土地，承包期限31年。根據(jù)國(guó)土二調(diào)（1997年-2010年）該承包地屬草原。2010年被告人李某甲伙同被告人李某乙合伙開墾該承包土地700余畝，種農(nóng)作物。2016年我旗根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)和市級(jí)《基本草原劃定工作實(shí)施方案》再次確認(rèn)李某甲所承包的南二社大北壕土地為基本草原，并于2016年5月12日通告。2016年12月20日被告人李某甲、白某甲同景泰縣**科技有限公司簽訂土地流轉(zhuǎn)合同書，合同規(guī)定由被告人李某甲、白某甲提供大型噴灌農(nóng)耕地2230畝，流轉(zhuǎn)期限2017年1月1日至2036年12月31日。2016年12月27日被告人白某甲與被告人李某甲簽訂合作協(xié)議，共同開發(fā)被告人李某甲承包的土地，并引進(jìn)景泰縣**科技有限公司種植土豆。2016年12月被告人蘇某甲被吸納為合伙人。2017年3月四被告人為履行合同組織機(jī)械平整土地700余畝，被達(dá)旗草原監(jiān)理所工作人員發(fā)現(xiàn)并制止，被告知所開墾的土地屬草原。2017年7月份被告人李某甲、李某乙為給景泰縣**科技有限公司交合格的噴灌地，建噴灌圈，又從村民手中新承包草地27.3733畝土地。之后四被告人組織機(jī)械再次平整草原163.6畝，被達(dá)旗草原監(jiān)理所工作人員發(fā)現(xiàn)并制止。2017年12月份被告人李某甲、李某乙又從村民手中新承包草原105.8554畝，之后四被告人組織機(jī)械再次平整草原161.1畝，被達(dá)旗草原監(jiān)理所工作人員發(fā)現(xiàn)并制止。2018年4月份景泰縣**科技有限公司從四被告人手中接手流轉(zhuǎn)給該公司的土地。景泰縣**科技有限公司在該土地上種植土豆1363.0036畝。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解；4.勘驗(yàn)、檢查筆錄；5.視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人李某甲、李某乙、白某甲、蘇某甲在達(dá)拉特旗農(nóng)牧業(yè)局草原監(jiān)理所工作人員明確告知其開墾的土地屬草地的情況下繼續(xù)開墾。讓景泰縣**科技有限公司種植土豆改變土地用途其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用罪追究其刑事責(zé)任。本案屬共同犯罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

達(dá)拉特旗人民法院

檢??察??員：李引泉

代理檢察員：劉??佳

2018年12月6日

附：

????1.四被告人現(xiàn)取保候?qū)徲诩抑小?/span>

2.案卷材料和證據(jù)5冊(cè)。

3.建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖肀景浮?/span>