起 訴 書
被告人楊某某，男，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5108211962********，漢族，大學(xué)文化，四川省旺蒼縣人，住旺蒼縣**路**號(hào)**棟**單元**室。1998 年1 月，任旺蒼縣**局局長(zhǎng)，2003 年4 月，任旺蒼縣**局局長(zhǎng)、縣委**副書記，2006 年2月，任旺蒼縣**局（以下簡(jiǎn)稱“旺蒼縣**局”）黨委副書記、局長(zhǎng)、縣委**副書記、縣**局長(zhǎng)；2011 年11 月，任旺蒼縣**副主席；2011 年12 月至2018年9月，任旺蒼縣**副主席、黨組成員。**屆市政協(xié)委員、**屆旺蒼縣政協(xié)委員。
2018年5月9日，因涉嫌受賄、單位受賄罪被廣元市監(jiān)察委員會(huì)決定留置，2018年9月21日經(jīng)本院決定逮捕，同日由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
本案由廣元市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人楊某某涉嫌受賄罪、單位受賄罪，于2018年9月20日向廣元市人民檢察院移送審查起訴，同日廣元市人民檢察院指定本院管轄，本院受理后，于2018年9月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，延長(zhǎng)審查起訴期限15日。
經(jīng)依法審查查明：
一、楊某某受賄犯罪事實(shí)
2001年至2017年期間，被告人楊某某利用擔(dān)任旺蒼縣**局局長(zhǎng)、縣**局局長(zhǎng)、縣**局局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，先后收受旺蒼縣鵬達(dá)建筑工程有限公司朱某某、廣元市領(lǐng)航科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理嚴(yán)某某等管理對(duì)象及有關(guān)人員賄賂，共計(jì)92.4 萬(wàn)元。
（一）2000年至2001年，旺蒼人朱某某以廣元市旺達(dá)建筑有限公司、旺蒼縣鵬達(dá)建筑工程有限公司名義取得了嘉川、東凡、五峰等糧站的維修工程。為感謝時(shí)任縣**局局長(zhǎng)楊某某在其工程承攬過(guò)程中給予的關(guān)照， 2001年初的一天，朱某某在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金2萬(wàn)元； 2001年5月的一天，朱某某在楊某某辦公室送與給楊某某現(xiàn)金3萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。
（二）2005年，廣元市遠(yuǎn)達(dá)新材料有限公司通過(guò)縣**局申報(bào)“PTC 專用高純碳酸鋇制備新工藝”項(xiàng)目并獲批2005年產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金10萬(wàn)元。遠(yuǎn)達(dá)新材料公司法定代表人張某某為盡快得到項(xiàng)目資金， 2006年的一天，在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金0.2萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（三）2005年，旺蒼縣立溪巖煤礦通過(guò)縣**局申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目并獲批2005年安全措施資金10萬(wàn)元。2006年上半年的一天，李某甲為感謝楊某某在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程給予的關(guān)照，在楊某某辦公室內(nèi)送與楊某某現(xiàn)金2萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（四）2001年左右，四川省旺蒼縣礦業(yè)公司終止解散，四川省廣元金虹化工有限公司以承債接收方式繼續(xù)租賃氮肥廠。2005 年，租賃協(xié)議即將到期，為了得到時(shí)任縣**局局長(zhǎng)楊某某在續(xù)租上的幫助， 2005年下半年的一天，金虹化工公司法定代表人李某乙在旺蒼縣環(huán)城路附近送與楊某某現(xiàn)金3萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。2006年4月，金虹化工公司與氮肥廠破產(chǎn)清算組簽定租賃協(xié)議。
（五）2005年1月，旺蒼縣政府研究決定，對(duì)旺蒼縣化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“旺蒼化工公司”）實(shí)行整體資產(chǎn)承債式拍賣，擬招標(biāo)確定拍賣公司，成立了以時(shí)任縣**局局長(zhǎng)楊某某為主任評(píng)委的招標(biāo)評(píng)委組。時(shí)任縣公安局東河鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)向某某受廣元市拍賣公司旺蒼縣聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人杜某某委托找楊某某幫助廣元市拍賣公司中標(biāo)。同年5月20 日，招標(biāo)評(píng)委組組織對(duì)參加競(jìng)標(biāo)的廣元市拍賣公司等四家競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。楊某某指使現(xiàn)場(chǎng)工作人員熊某某授意其他評(píng)委關(guān)照廣元市拍賣公司，后廣元市拍賣公司以最高分獲得旺蒼化工公司股權(quán)拍賣權(quán)。同年8月15日，廣元市拍賣公司通過(guò)拍賣將旺蒼化工公司全部股權(quán)拍賣給四川雅化實(shí)業(yè)集團(tuán)公司。2005年下半年的一天，為感謝楊某某在確定拍賣公司過(guò)程中給予的關(guān)照，廣元市拍賣公司旺蒼縣聯(lián)絡(luò)處工作人員文某某以拍賣公司的名義送與楊某某現(xiàn)金10萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（六）旺蒼縣匡山水泥制造有限公司成立以來(lái)，與周邊百姓因粉塵污染等問(wèn)題存在矛盾糾紛，導(dǎo)致百姓經(jīng)常阻工，時(shí)任縣**局局長(zhǎng)楊某某便組織協(xié)調(diào)解決糾紛等事宜。時(shí)任匡山水泥總經(jīng)理何某某為感謝楊某某幫助協(xié)調(diào)周邊關(guān)系并謀求政策上的支持幫助， 2006年初的一天，在旺蒼縣城化工小區(qū)門口何某某車中，何某某送與楊某某現(xiàn)金2萬(wàn)元；2007年初的一天，何某某在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金2萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。
（七）2007年，旺蒼縣白水鎮(zhèn)肆壹煤礦通過(guò)縣**局申報(bào)了“礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造項(xiàng)目”并獲批2007年企業(yè)安全措施技術(shù)改造項(xiàng)項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)20萬(wàn)元。為感謝楊某某在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中給予的關(guān)照，肆壹煤礦投資人范某某在旺蒼賓館附近以“工作經(jīng)費(fèi)”名義送給楊某某現(xiàn)金3 萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（八）2006年至2007年，旺蒼縣宏達(dá)礦業(yè)有限公司先后通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)了年新增7 萬(wàn)噸精礦技改項(xiàng)目和區(qū)25萬(wàn)t/a采選改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，隨后獲得改造資金共120萬(wàn)元。2007年至2009年，宏達(dá)礦業(yè)公司負(fù)責(zé)人黃某某為感謝楊某某在申報(bào)項(xiàng)目、驗(yàn)收方面的幫助， 2007年春節(jié)前的一天，黃某某在楊某某辦公室內(nèi)送與楊某某現(xiàn)金0.3萬(wàn)元；2008年初的一天，黃某某在旺蒼縣鳳冠酒店停車場(chǎng)自己車上送與楊某某現(xiàn)金0.3萬(wàn)元；2009年春節(jié)前一天，黃某某在旺蒼縣城濱河路河堤上送與楊某某現(xiàn)金0.3萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。
（九）2008年8月，四川米倉(cāng)山茶業(yè)集團(tuán)有限公司獲批2008年第一批技術(shù)改造資金60 萬(wàn)元。為盡快得到撥款，米倉(cāng)山茶業(yè)公司總經(jīng)理羅某某在旺蒼縣城鳳凰梁一茶樓內(nèi)，送與楊某某0.5萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。2010年2月，羅旭某某成立四川三山茶業(yè)有限公司， 2010年上半年，羅某某找到楊某某希望能幫其申報(bào)項(xiàng)目，在旺蒼縣城一茶樓內(nèi)送與楊某某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。同年7月，三山茶業(yè)公司通過(guò)縣**局申報(bào)“富鋅富硒有機(jī)綠茶加工生產(chǎn)和質(zhì)量安全檢測(cè)項(xiàng)目”，并獲批2010 年重點(diǎn)企業(yè)振興和技術(shù)改造資金67萬(wàn)元。
（十）2008年至2011年期間，田某某任旺蒼匡山水泥公司總經(jīng)理，并擔(dān)任四川匡山水泥有限公司、廣元東河熱電發(fā)展有限公司總經(jīng)理，為得到和感謝時(shí)任縣**局楊某某在企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、政策支持上的關(guān)照， 2008年春節(jié)前的一天，田某某在楊某某辦公室內(nèi)，送與楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元；2009年春節(jié)前的一天，田某某在旺蒼縣城化工小區(qū)門口，送與楊某某現(xiàn)金2萬(wàn)元；2010年春節(jié)前的一天，田某某在楊某某辦公室內(nèi)，送與楊某某現(xiàn)金2萬(wàn)元；2011年初的一天，田某某在楊某某辦公室樓下，送與楊某某現(xiàn)金2萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。
（十一）2006年旺蒼縣建興頁(yè)巖磚廠投資人詹某某租賃旺蒼瓷廠場(chǎng)地開辦了磚廠，后為得到楊某某在企業(yè)發(fā)展中的關(guān)照， 2008年春節(jié)前的一天，詹某某在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。同年建興頁(yè)巖磚廠向縣**局申報(bào)項(xiàng)目并獲批30萬(wàn)補(bǔ)助資金。
（十二） 2008年地震后，旺蒼縣人何某甲與何某乙成立了旺蒼縣三江鎮(zhèn)紅洋建材有限責(zé)任公司，準(zhǔn)備租用由縣**局管理的三江鍋廠場(chǎng)地、廠房。楊某乙（何某甲丈夫）與何某丙（何某乙哥哥）找時(shí)任縣**局局長(zhǎng)楊某某協(xié)商租賃事宜，后何某乙與三江鍋廠資產(chǎn)代管組簽定部分閑置土地、廠房租賃合同。為感謝楊某某在廠房租賃上給予的關(guān)照， 2008年下半年的一天，何某丙在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金0.3萬(wàn)元；2009年初的一天，楊某乙在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。2009年底的一天，為希望得到楊某某在申報(bào)項(xiàng)目上給予關(guān)照，楊某乙在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（十三）旺蒼縣礦產(chǎn)有限責(zé)任公司、旺蒼縣恒固頁(yè)巖磚制造有限責(zé)任公司法定代表人李某甲為謀求楊某某在申報(bào)項(xiàng)目等方面的關(guān)照，2008年至2017年期間，以春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)拜年拜節(jié)的名義和打牌鋪底等方式，先后送與楊某某現(xiàn)金共8萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。
1. 2008年春節(jié)、五一、國(guó)慶期間，李某甲以拜年拜節(jié)名義，分三次在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金共1萬(wàn)元。
2.2009年春節(jié)、五一、國(guó)慶期間，李某甲以拜年拜節(jié)名義，分三次在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金共1萬(wàn)元。
3. 2010年春節(jié)、五一、國(guó)慶期間，李某甲以拜年拜節(jié)名義，分三次在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金共1萬(wàn)元。
4.2011年春節(jié)、五一、國(guó)慶期間，李某甲以拜年拜節(jié)名義，分三次在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金共1萬(wàn)元。
5. 2012年春節(jié)、五一、國(guó)慶期間，李某甲以拜年拜節(jié)名義，分三次在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金共1萬(wàn)元。
6.2011年，恒固頁(yè)巖公司法定代表人李某甲在縣**局申報(bào)了2011 年關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金并獲批69萬(wàn)元。為感謝楊某某申報(bào)、撥付方面的關(guān)照，李某甲在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
7.2013年，旺蒼縣礦產(chǎn)有限責(zé)任公司實(shí)施旺蒼縣礦產(chǎn)有限責(zé)任公司（原國(guó)營(yíng)長(zhǎng)石礦）工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，為順利辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，旺蒼礦產(chǎn)公司董事長(zhǎng)李某甲邀請(qǐng)時(shí)任縣政協(xié)副主席楊某某幫助其協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系，2014年上半年的一天，李某甲邀請(qǐng)楊某某、時(shí)任城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)昝某某在旺蒼縣城一茶樓打牌，以打牌“鋪底”的名義送給楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
8.李某甲為感謝楊某某在任縣**局局長(zhǎng)和縣政協(xié)副主席期間給予的關(guān)照，同時(shí)希望對(duì)其繼續(xù)關(guān)照， 2017年下半年的一天，李某甲約楊某某在旺蒼縣城鳳凰梁一茶樓打牌，以打牌“鋪底”名義送與楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（十四）四川省旺蒼縣嘉川水泥有限責(zé)任公司法定代表人楊某丙為感謝楊某某在企業(yè)租賃糾紛、項(xiàng)目申報(bào)上給予的關(guān)照， 2008年的一天，楊某丙在楊某某辦公室內(nèi)送與楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。后嘉川水泥公司通過(guò)縣**局申報(bào)并獲批2010年淘汰落后產(chǎn)能中央政財(cái)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元和2010年度關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金50.5萬(wàn)元。
（十五）2008年12月，旺蒼縣青陽(yáng)建筑建材有限責(zé)任公司獲批2008 年省級(jí)地震災(zāi)區(qū)建材企業(yè)補(bǔ)助資金30萬(wàn)元。2009年上半年的一天，青陽(yáng)建材公司實(shí)際負(fù)責(zé)人張某某為感謝楊某某及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，在旺蒼縣一茶樓內(nèi)送與楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（十六）2009年，廣元市領(lǐng)航科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)航科技公司”）通過(guò)縣**局申報(bào)“年產(chǎn)20萬(wàn)噸離心球墨鑄管項(xiàng)目”，同年該項(xiàng)目獲批2009年第二批技術(shù)改造資金100萬(wàn)元；2011年，領(lǐng)航科技公司通過(guò)縣**局申報(bào)“1x35t/h+1X6MW余熱發(fā)電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”，同年該項(xiàng)目獲批2011年底工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金115萬(wàn)元。楊某某與領(lǐng)航科技公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)某某商定，領(lǐng)航科技公司向縣**局交10萬(wàn)元“工作經(jīng)費(fèi)”，用于縣**局在申報(bào)過(guò)程中產(chǎn)生的開支。楊某某在調(diào)離縣**局任縣政協(xié)副主席期間，2012 年初安排縣**局辦公室主任向某某以縣**局名義收取“工作經(jīng)費(fèi)”10萬(wàn)元，并讓向某某將10 萬(wàn)元交給自己。向某某按楊某某的安排找到嚴(yán)某某，嚴(yán)某某安排工作人員周某某交給向某某現(xiàn)金8萬(wàn)元。隨后，向某某到楊某某辦公室將8萬(wàn)元現(xiàn)金交給楊某某，楊某某隨即發(fā)現(xiàn)少了2萬(wàn)元并詢問(wèn)向某某，后向某某請(qǐng)示時(shí)任縣**局局長(zhǎng)奉某某后，從單位“小金庫(kù)”資金中拿出2萬(wàn)元交與楊某某，楊某某將向某某兩次給予的共10 萬(wàn)元據(jù)為己有。
廣元市領(lǐng)航科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)某某為感謝楊某某在企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中給予的關(guān)照，2009年至2011年每年初，均到楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元，先后三次共計(jì)1.5萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。
（十七）2010年至2012年，旺蒼縣威旺建材有限公司先后兩次通過(guò)旺蒼縣**局成功申報(bào)了2011 年關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金和2012 年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，威旺建材公司法定代表人王某某為維持與楊某某的關(guān)系和感謝在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中給予的關(guān)照，先后五次送與楊某某現(xiàn)金共12 萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。
1. 2009年初的一天，在旺蒼縣城化工小區(qū)門口，王某某送與楊某某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。
2.2010年初的一天，在楊某某辦公室內(nèi)，王某某送與楊某某現(xiàn)金0.5 萬(wàn)元。
3.2011年初的一天，在楊某某辦公室內(nèi)，王某某送與楊某某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。
4.2011年底的一天，在縣政府停車場(chǎng)王某某車上，王某某送與楊某某現(xiàn)金10萬(wàn)元。
5. 2012年初的一天，在旺蒼縣城化工小區(qū)門口王某某車上，王某某送與楊某某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。
（十八）2009年，旺蒼攀成鋼焦化有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)了年產(chǎn)60萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目并獲批2009 年第二批技術(shù)改造資金100萬(wàn)元。2009年至2012年期間，攀成鋼焦化公司負(fù)責(zé)人肖某某為維持關(guān)系和感謝楊某某給予的關(guān)照，分四次送與楊某某現(xiàn)金共0.5萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。
（十九）2007 年至2010年期間，雅化集團(tuán)旺蒼化工有限公司通過(guò)縣**局申報(bào)項(xiàng)目并獲批2007年安全措施技術(shù)改造項(xiàng)目資金10萬(wàn)元、2008 年第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金10萬(wàn)元、2008年度中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金30萬(wàn)元、2009年技改資金43萬(wàn)元、2010年省級(jí)財(cái)政企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造資金55萬(wàn)元等。2009年至2012年期間，雅化集團(tuán)李某乙以拜年名義先后四次送給楊某某現(xiàn)金共計(jì)0.5萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。2010年底，楊某某到雅化集團(tuán)旺蒼化工有限公司檢查工作時(shí)，讓李某乙?guī)椭鷪?bào)銷其個(gè)人開支2萬(wàn)元。之后，李某乙在楊某某辦公室將2萬(wàn)元現(xiàn)金交給楊某某，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（二十）2010年5月，旺蒼縣南洋包裝有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“2x6000平方萬(wàn)米／年瓦愣紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目”并獲批2010年底四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20萬(wàn)元。項(xiàng)目申報(bào)成功后的一天，南洋包裝公司法定代表人朱某某為感謝楊某某在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中的關(guān)照，在楊某某辦公室送與楊某某現(xiàn)金0.5萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（二十一）2011年，旺蒼縣伍源食品有限公司的譚某某找時(shí)任**局局長(zhǎng)楊某某幫助其妹夫李奇調(diào)動(dòng)工作。2011年夏的一天，譚某某在旺蒼縣南陽(yáng)山一農(nóng)家樂(lè)內(nèi)送給楊某某現(xiàn)金1萬(wàn)元，楊某某予以收受據(jù)為己有。
（二十二）旺蒼瓷廠成立于20 世紀(jì)50 年代，屬于原旺蒼縣二輕局（二輕局先更名為縣**局，后又變更為縣**局）的下屬企業(yè)，2003年12月被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，賈某某經(jīng)原二輕局同意任命為旺蒼瓷廠臨時(shí)負(fù)責(zé)人。2009年，旺蒼瓷廠決定修建經(jīng)濟(jì)適用房，賈某某負(fù)責(zé)相關(guān)事宜，同年9月項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)，旺蒼瓷廠經(jīng)濟(jì)適用房建修項(xiàng)目賬務(wù)，由旺蒼縣**局代管。賈某某為感謝楊某某在項(xiàng)目資金撥付等方面的支持，2011年8、9月份的一天，賈某某在楊某某辦公室內(nèi)送與楊某某現(xiàn)金5萬(wàn)元；2011年3月的一天，賈某某在旺蒼吉祥茶樓內(nèi)送與楊某某現(xiàn)金10萬(wàn)元，楊某某均予以收受據(jù)為己有。
二、楊某某單位受賄犯罪事實(shí)
2005年初至2011年底，被告人楊某某先后擔(dān)任旺蒼縣**局（以下簡(jiǎn)稱“縣**局”）局長(zhǎng)、旺蒼縣**局（以下簡(jiǎn)稱“縣**局”）局長(zhǎng)職務(wù)。期間，被告人楊某某提議利用單位為縣轄區(qū)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金便利條件，向相關(guān)企業(yè)收取一定數(shù)額“工作經(jīng)費(fèi)”，用于解決單位職工福利、部分經(jīng)費(fèi)支出等問(wèn)題，獲得單位其他班子成員、中層干部等認(rèn)可。被告人楊某某或者其安排工作人員與企業(yè)協(xié)商應(yīng)交“工作經(jīng)費(fèi)”具體數(shù)額，收取后交由單位辦公室主任保管、經(jīng)手支出。被告人楊某某或者班子成員集體研究決定將“工作經(jīng)費(fèi)”用于發(fā)放職工福利和其他單位開支。2005年初至2011年底，旺蒼縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局（原縣**局、縣**局）采用上述方式，先后向多家企業(yè)收取“工作經(jīng)費(fèi)”，共計(jì)人民幣166.5萬(wàn)元。
（一）2005年上半年，旺蒼縣**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某聯(lián)系旺蒼縣天馬絲綢有限責(zé)任公司法定代表人何某某，提出縣**局幫助天馬絲綢公司申報(bào)項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目資金50％收取“工作經(jīng)費(fèi)”，何某某表示同意。2005 年縣**局幫助該公司申報(bào)“300噸捻絲生產(chǎn)線改造”項(xiàng)目，獲批2005年技術(shù)改造補(bǔ)助資金40萬(wàn)元。項(xiàng)目資金到帳后，楊某某安排余某某到該公司收取“工作經(jīng)費(fèi)”20萬(wàn)元，其中10萬(wàn)元用于向上協(xié)調(diào)關(guān)系，剩余10萬(wàn)元用于向縣**局職工發(fā)放福利。
（二）2005年，廣元市遠(yuǎn)達(dá)新材料有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“PTC 專用高純碳酸鋇制備新工藝”項(xiàng)目，同年11月獲批2005年產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金10萬(wàn)元。項(xiàng)目資金下達(dá)后，楊某某向該公司負(fù)責(zé)人張某某提出縣**局要收取“工作經(jīng)費(fèi)”1萬(wàn)元。之后，張某某到楊某某辦公室交納“工作經(jīng)費(fèi)”1萬(wàn)元，楊某某讓余某某到其辦公室領(lǐng)走現(xiàn)金1萬(wàn)元并予以保管。
（三）2008年12月，旺蒼縣建興頁(yè)巖磚廠通過(guò)旺蒼縣**局獲得2008年省級(jí)地震災(zāi)區(qū)建材企業(yè)補(bǔ)貼資金30萬(wàn)元?？h**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某聯(lián)系建興頁(yè)巖磚廠負(fù)責(zé)人詹某某，要求向縣**局交5萬(wàn)元“工作經(jīng)費(fèi)”。2009年3月，詹某某到楊某某辦公室交“工作經(jīng)費(fèi)”5萬(wàn)元，楊某某讓余某某將該筆現(xiàn)金拿走保管。
（四）2006年上半年，旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)牛項(xiàng)頸煤礦通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)企業(yè)安全措施技術(shù)改造項(xiàng)目。同年底，該項(xiàng)目獲批2006 年企業(yè)安措資金8萬(wàn)元。項(xiàng)目資金撥付之前，縣**局時(shí)任工業(yè)運(yùn)行股股長(zhǎng)陳某某經(jīng)時(shí)任局長(zhǎng)楊某某同意后，向牛項(xiàng)頸煤礦副經(jīng)理李某丙提出收取工作經(jīng)費(fèi)I萬(wàn)元。劉某丙征得該礦負(fù)責(zé)人張仁遠(yuǎn)同意后，于2007 年初到縣**局找陳某某交工作經(jīng)費(fèi)。陳某某帶劉某某找時(shí)任辦公室主任余某某，劉某某將工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金1萬(wàn)元交給余某某。
（五）2006年3月，旺蒼縣宏達(dá)礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“宏達(dá)礦業(yè)公司”）通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“年新增7萬(wàn)噸精礦技改”項(xiàng)目。申報(bào)過(guò)程中，楊某某向該公司經(jīng)理黃某某提出項(xiàng)目申報(bào)成功，要向縣**局交納獲批資金10％的金額作為“工作經(jīng)費(fèi)”。同年7月，該公司獲批2006年第一批技術(shù)改造資金40萬(wàn)元。資金撥付后，黃某魔偶到楊某某辦公室交納“工作經(jīng)費(fèi)”4萬(wàn)元，楊某某讓余某某到其辦公室將現(xiàn)金4萬(wàn)元領(lǐng)走保管。
2007年5月，宏達(dá)礦業(yè)公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“25萬(wàn)t/a采選改擴(kuò)建工程”項(xiàng)目。同年10月，該項(xiàng)目獲批2007年度第二批技術(shù)改造資金80萬(wàn)。采取同樣方式，黃某某到楊某某辦公室交納“工作經(jīng)費(fèi)”8萬(wàn)元，楊某某讓余某某到其辦公室將現(xiàn)金8萬(wàn)領(lǐng)走保管。
（六）2006年下半年，旺蒼縣**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某與旺蒼縣白水鎮(zhèn)肆壹煤礦（以下簡(jiǎn)稱“肆壹煤礦”）投資人范某某商定，縣**局幫助肆壹煤礦申報(bào)項(xiàng)目成功后，肆壹煤礦向縣**局交納獲批金額50％的“工作經(jīng)費(fèi)”。2007 年，肆壹煤礦通過(guò)縣**局申報(bào)“礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造”項(xiàng)目，同年獲批2007年企業(yè)安全措施技術(shù)改造項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)20萬(wàn)元。2007年下半年，范某某安排財(cái)務(wù)人員茍某某在旺蒼縣電影院附近交給楊某某“工作經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)金5萬(wàn)元。楊某某收受后交給時(shí)任辦公室主任余某某保管。
（七）2007年至2008年期間，雅化集團(tuán)旺蒼化工有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)項(xiàng)目，先后獲批2007年安全措施技術(shù)改造項(xiàng)目資金10萬(wàn)元、2008年第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金10萬(wàn)元、2008年度中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金30萬(wàn)元等。2008年底，旺蒼縣**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某以縣**局名義向該公司總經(jīng)理李某乙提出收工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。之后，楊某某按排時(shí)任辦公室主任余某某到李某乙辦公室收取了工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。
（八）2008年年初，四川米倉(cāng)山茶業(yè)集團(tuán)有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“年加工300噸優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)線擴(kuò)能技改項(xiàng)目”。2008年8月，該項(xiàng)目獲批2008年第一批技術(shù)改造資金60萬(wàn)元，楊某某提出縣**局要收“工作經(jīng)費(fèi)”5萬(wàn)元。之后，該公司總經(jīng)理羅某某到楊某某辦公室交納現(xiàn)金5萬(wàn)元，楊某某讓余某某到其辦公室收取并保管。
（九）2007年下半年，旺蒼縣**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某與旺蒼縣振華礦業(yè)有限公司法定代表人董某某商定，縣**局幫助該公司申報(bào)項(xiàng)目成功后，將收取該公司一定數(shù)額“工作經(jīng)費(fèi)”。2008年，該公司通過(guò)縣**局先后申報(bào)“1000 噸／年五氧化二釩、300噸氮釩改擴(kuò)能項(xiàng)目”、“鈣化焙燒萃取提煉五氧化二釩工藝創(chuàng)新項(xiàng)目”和“碳質(zhì)頁(yè)巖綜合利用項(xiàng)目”，陸續(xù)獲批項(xiàng)目資金共計(jì)120萬(wàn)元。2008年8、9月份，楊某某以縣**局名義收取董鎮(zhèn)華交納的“工作經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)金10萬(wàn)元，交給時(shí)任辦公室主任余某某保管。
（十）2008年上半年，旺蒼縣鑫陽(yáng)再生能源發(fā)展有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“軟體沼氣發(fā)酵袋產(chǎn)品開發(fā)及推廣應(yīng)用”項(xiàng)目。在報(bào)送資料過(guò)程中，縣**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某向該公司法定代表人何某丁提出項(xiàng)目申報(bào)成功后，縣**局要收取一定工作經(jīng)費(fèi)，何某丁表示同意。2008年8月，該公司獲批項(xiàng)目資金10萬(wàn)元后，何某丁到余某某辦公室，將“工作經(jīng)費(fèi)”1萬(wàn)元交給余某某。
（十一）2008年地震后，旺蒼縣礦產(chǎn)有限責(zé)任公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“四川省2008 年第二批災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)改造項(xiàng)目”，同年11 月該項(xiàng)目獲批貸款貼息資金40萬(wàn)元。資金撥付前，楊某某以縣**局名義要求該公司法定代表人李某甲交納“工作經(jīng)費(fèi)”5萬(wàn)元，李某甲表示同意。2009年年初，李某甲到楊某某辦公室將“工作經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)金5萬(wàn)元交給楊某某。隨后，楊某某將現(xiàn)金5 萬(wàn)元交給余某某保管。
（十二）2009年初，廣元市川北茶葉研究所負(fù)責(zé)人羅某某找旺蒼縣**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某，請(qǐng)求在項(xiàng)目申報(bào)上給予支持，楊某某表示同意。2009年下半年，川北茶研所通過(guò)縣**局申報(bào)“名優(yōu)茶基地建設(shè)及產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目”。同年8月獲批項(xiàng)目資金20萬(wàn)元后，楊某某以縣**局名義要求羅某某交納“工作經(jīng)費(fèi)”2萬(wàn)元。羅某某在楊某某辦公室將現(xiàn)金2萬(wàn)元交給余某某。
（十三）2009年2月，旺蒼攀成鋼焦化有限公司通過(guò)旺蒼縣**局旺申報(bào)“年產(chǎn)60萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線建設(shè)”項(xiàng)目。同年8月，該項(xiàng)目獲批2009年第二批技術(shù)改造資金100萬(wàn)元。項(xiàng)目資金下達(dá)后，楊某某以縣**局名義找該公司總經(jīng)理肖某某收取“工作經(jīng)費(fèi)”。**定，該公司向縣**局交納工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。之后，肖某某安排公司財(cái)務(wù)人員伍某某與向某某以簽訂項(xiàng)目協(xié)調(diào)協(xié)議形式，向縣**局轉(zhuǎn)賬支付“工作經(jīng)費(fèi)”20萬(wàn)元。2010年5月20日，縣**局用該筆資金支付綿竹市西南煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花款19.998萬(wàn)元。
（十四）2009年下半年，廣元東河熱電發(fā)展有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)貸款貼息資金項(xiàng)目。2009年8月，該公司獲批貸款貼息補(bǔ)助資金59.1875萬(wàn)元。縣**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某以單位名義找該公司總經(jīng)理田某某收取“工作經(jīng)費(fèi)” 5萬(wàn)元，田某某同意。隨后，田某某到楊某某辦公室交納5萬(wàn)元，楊某某通知余某某到場(chǎng)領(lǐng)走現(xiàn)金5萬(wàn)元并保管。2010年2月，該公司再次通過(guò)縣**局獲批貸款貼息補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，采用同樣方式，田某某再次到楊某某辦公室交納該筆“工作經(jīng)費(fèi)”5萬(wàn)元，楊某某通知向某某到場(chǎng)領(lǐng)走現(xiàn)金5萬(wàn)元并保管。
2011年，東河熱電公司與四川匡山水泥制造有限公司通過(guò)旺蒼縣**局共同獲批2010 年關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金104萬(wàn)元?？h**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某以單位名義找公司負(fù)責(zé)人田某某收取工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)協(xié)商田某某同意交納10萬(wàn)元。隨后，田某某到楊某某辦公室將交納該筆工作經(jīng)費(fèi)，楊某某通知向某某到場(chǎng)領(lǐng)走現(xiàn)金10萬(wàn)元并保管。
（十五）2009年4月，旺蒼縣伍源食品有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“20萬(wàn)頭豬、牛、羊屠宰加工生產(chǎn)線擴(kuò)能技改項(xiàng)目”，同年10月獲批2009年“小巨人”資金30萬(wàn)元。2010年5月，該公司通過(guò)縣**局申報(bào)“豬、牛、羊屠宰加工生產(chǎn)線擴(kuò)能技改項(xiàng)目”，同年11月該項(xiàng)目獲批2010年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技改資金178萬(wàn)元。資金撥付前，伍源食品公司法定代表人譚某某找縣**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某請(qǐng)求撥付項(xiàng)目資金。楊某某提出譚某某需向縣**局交納工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，譚某某同意。2010年12月底，譚某某到縣**局辦公室交給時(shí)任辦公室主任向某某工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。
2010年7月，伍源食品公司通過(guò)縣**局申報(bào)“年產(chǎn)100萬(wàn)只兔肉深加工項(xiàng)目”，同年12月底該項(xiàng)目獲批2010年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金50萬(wàn)元。2011年年初，譚某某在縣**局辦公室交給向某某工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。
（十六）2009年初，旺蒼縣**局時(shí)任局長(zhǎng)楊某某與廣元市領(lǐng)航科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理嚴(yán)某某商定，縣**局幫助該公司申報(bào)項(xiàng)目成功后，要向縣**局交納獲批金額10％的“工作經(jīng)費(fèi)”。之后，該公司通過(guò)縣**局申報(bào)“年產(chǎn)20萬(wàn)噸離心球墨鑄管項(xiàng)目”并獲批2009年第二批技術(shù)改造資金100萬(wàn)元。2009年12月，楊某某按排時(shí)任辦公室主任向某某從該公司收取工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，該公司以支票轉(zhuǎn)賬給向某某侄兒楊某戊的方式支付該筆10萬(wàn)元，向某某予以保管。
（十七）2010年5月，旺蒼縣南洋包裝有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“2x6000平方萬(wàn)米／年瓦愣紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目”，同年11月獲批2010年底四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20萬(wàn)元。資金撥付到該公司后，楊某某以縣**局的名義，在其辦公樓下收受該公司負(fù)責(zé)人朱某某所交“工作經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)金5萬(wàn)元。隨后，楊某某將該筆現(xiàn)金交給時(shí)任辦公室主任向某某保管。
（十八）2010年上半年，旺蒼合眾化工有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“7 萬(wàn)噸／年甲醇生產(chǎn)線項(xiàng)目”。同年12月初，該項(xiàng)目獲批2010年第二批技術(shù)改造資金60萬(wàn)元。楊某某以縣**局名義要求合眾化工公司總經(jīng)理李某某向縣**局交納“工作經(jīng)費(fèi)”6萬(wàn)元，并讓李某某與時(shí)任**局辦公室主任向某某接洽。不久，李某某到向某某辦公室交給向某某現(xiàn)金6萬(wàn)元。
2011年上半年，旺蒼合眾化工有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“以焦?fàn)t煤氣為原料生產(chǎn)7萬(wàn)噸／年甲醇項(xiàng)目”。同年12月中旬，該項(xiàng)目獲批2011年度工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金110萬(wàn)元。楊某某以縣**局名義讓該公司總經(jīng)理李某某向縣**局交納工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。之后，李某某與公司董事長(zhǎng)吳勝、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周某某協(xié)商后同意交納，楊某某讓李某某與時(shí)任辦公室主任向某某接洽。不久，李某某到向某某辦公室將工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元交給向某某。
（十九）2010年，旺蒼縣磨巖發(fā)達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“采煤支護(hù)改革和井下供電系統(tǒng)”項(xiàng)目。申報(bào)過(guò)程中陳仕全經(jīng)楊某某同意后，向該公司股東吳某某提出，申報(bào)成功后需向縣**局交納工作經(jīng)費(fèi)，吳某某同意。2010年11月，該項(xiàng)目獲批2010年四川省安全措施技改資金15萬(wàn)元。2011年初，吳某某在縣政府院內(nèi)交給陳某某工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。陳某某將其中1.5萬(wàn)元作為工作經(jīng)費(fèi)交給向某某保管。
（二十）2011年初，旺蒼縣周氏家具制造有限公司通過(guò)旺蒼縣**局申報(bào)“防震家具技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”,2011年11月，該項(xiàng)目獲批2011年第二批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金20萬(wàn)元。項(xiàng)目資金撥付前，陳某某以單位名義向該公司法定代表人周某某提出收取工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。幾天后，周某某到縣**局，陳某某將周某某帶至向某某辦公室，周某某將工作經(jīng)費(fèi)2 萬(wàn)元的現(xiàn)金交與向某某。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、書證：立案決定書，楊某某戶籍證明，任職文件、干部任免審批表以及任職公告，旺蒼縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局代碼證，單位變更、組建文件，單位職能、職責(zé)分工文件，單位班子成員、辦公室主任等干部任免審批表，2005年至2012年職工福利發(fā)放表，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商登記材料，相關(guān)人員任職文件、證明，項(xiàng)目申報(bào)資料、撥款文件、財(cái)政直接列支通知單、預(yù)算撥款憑證、項(xiàng)目驗(yàn)收資料等； 2、證人證言：余某某、向某某、白某某、唐某某等人的證言； 3、被告人楊某某的供述與辯解等。
本院認(rèn)為, 被告人楊某某任旺蒼縣糧食局局長(zhǎng)、旺蒼縣**局局長(zhǎng)、旺蒼縣旺蒼縣**局局長(zhǎng)及旺蒼縣政協(xié)副主席期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受單位或個(gè)人所送現(xiàn)金共計(jì)92.4萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定；同時(shí)旺蒼縣**局在為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的過(guò)程中，以“工作經(jīng)費(fèi)”為名，向企業(yè)索取現(xiàn)金166.5萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，被告人楊某某對(duì)此應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十七條之規(guī)定。被告人楊某某的上述犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪和單位受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。
此致
四川省廣元市利州區(qū)人民法院
檢察員：王紹連
王浩入
附：1、被告人楊某某現(xiàn)羈押于廣元市看守所；
2、隨案移送案卷21冊(cè)?！?/span>
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