山東省臨朐縣人民檢察院

??起 訴 書

????????????????????????????????????????臨檢部二刑訴〔2020〕10號

被告人陳某某，男，漢族，1970年**月**日出生，公民身份證號碼3707241970********，大學(xué)文化程度，臨朐縣**鎮(zhèn)**村人，住臨朐縣**小區(qū)**號樓**單元**室，案發(fā)前系臨朐縣**局黨組成員、**服務(wù)中心主任。1991年7月至1992年6月，在原臨朐縣**廠工作；1992年6月至2010年2月，先后任臨朐縣**局科員、**科科長、縣**辦副主任、紀(jì)檢組長、副局長；2010年2月至2012年2月，任臨朐縣**局黨委委員、副局長；2012年2月至2017年，任臨朐縣**局黨委委員、**辦公室主任；2017年至2019年3月，任臨朐縣**局黨委委員、**管理服務(wù)中心主任；2019年3月至案發(fā)，任臨朐縣**局黨組成員、**服務(wù)中心主任。因涉嫌濫用職權(quán)罪、挪用公款罪、受賄罪，于2019年12月6日被臨朐縣監(jiān)察委員會決定留置，于2020年2月9日被本院決定刑事拘留，同年2月20日被本院決定逮捕，同日由臨朐縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人李某甲，男，漢族，1970年**月**日出生，公民身份證號碼3707241970********，?？莆幕潭?，臨朐縣**鎮(zhèn)**村人，住臨朐縣**小區(qū)**號樓**單元**室，案發(fā)前系臨朐縣**開發(fā)有限公司經(jīng)理。1989年3月至2000年11月，在部隊(duì)服役；2000年11月至2002年8月，歷任臨朐縣**招待所內(nèi)衛(wèi)、駕駛員；2002年8月至2010年，任臨朐縣原**局駕駛員；2010年至2014年6月，任臨朐縣**管理服務(wù)中心（原臨朐縣**辦公室）辦公室副主任、駕駛員；2014年6月至今，任臨朐縣**開發(fā)有限公司經(jīng)理。因涉嫌挪用公款罪，于2019年12月17日被臨朐縣監(jiān)察委員會決定留置，于2020年2月9日被本院決定刑事拘留，同日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由臨朐縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人陳某某涉嫌濫用職權(quán)罪、挪用公款罪、受賄罪及被告人李某甲涉嫌挪用公款罪于2020年2月9日移送我院審查起訴。本院受理后，于3日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、濫用職權(quán)罪

2014年6月，被告人陳某某在擔(dān)任臨朐縣**局黨委委員、臨朐縣**辦公室主任期間，利用臨朐縣**辦公室對臨朐縣**勞務(wù)開發(fā)中心（以下簡稱“**中心”）脫鉤改制之機(jī)，未按照改革方案要求對**中心進(jìn)行資產(chǎn)評估，私自決定將**中心盈利性市場經(jīng)營業(yè)務(wù)無償交給臨朐縣**開發(fā)有限公司（以下簡稱“**公司”）經(jīng)營，經(jīng)核算，2014年8月至2019年10月，**公司收取從**中心移交的市場經(jīng)營業(yè)務(wù)獲取的管理費(fèi)等收益合計(jì)2975116元。被告人陳某某私自決定讓**公司無償使用臨朐縣**勞務(wù)品牌，并導(dǎo)致**中心員工四處上訪，造成惡劣社會影響。經(jīng)查明，被告人陳某某利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)，從**中心及臨朐縣**訓(xùn)練中心（臨朐縣**辦公室出資，以下簡稱“訓(xùn)練中心”）套取人民幣702711.28元供**公司使用，具體犯罪事實(shí)如下：

1.2018年2月至2018年12月，被告人陳某某利用職務(wù)便利，明知牟某某等29人不符合申報(bào)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的條件，仍指使工作人員以吸納安置就業(yè)困難人員為名，分5批次利用偽造材料等手段套取社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼共計(jì)人民幣419511.28元，供金橋公司經(jīng)營使用。

2.2016年11月，被告人陳某某利用職務(wù)便利，安排高某甲從訓(xùn)練中心通過虛列電腦款、家具款、空調(diào)款的手段套取人民幣283200元，供**公司經(jīng)營使用。

臨朐縣監(jiān)察委員會已從金橋公司處扣押全部贓款702711.28元。

二、挪用公款罪

2014年8月至2016年12月，被告人陳某某在擔(dān)任臨朐縣**局黨委委員、臨朐縣**辦公室主任期間，利用主管下屬單位**中心和訓(xùn)練中心的職務(wù)便利，挪用上述兩個(gè)單位公款4606923.5元給**公司經(jīng)營使用，用于墊付社保費(fèi)和購置辦公用房。具體犯罪事實(shí)如下：

1.2014年8月至2014年12月，被告人陳某某利用職務(wù)便利，分6次挪用**中心公款2776923.5元給**公司經(jīng)營使用，用于墊付社保費(fèi)。截至2015年10月，**公司分6筆將上述公款歸還金橋中心。

2.2016年7月21日，被告人陳某某利用職務(wù)便利，與被告人李某甲商議，挪用訓(xùn)練中心公款300000元給**公司經(jīng)營使用，用于墊付社保費(fèi)。同年7月30日，**公司將上述公款歸還金橋中心。

3.2016年9月20日，被告人陳某某利用職務(wù)便利，與被告人李某甲商議，挪用**中心公款170000元給**公司經(jīng)營使用，用于墊付社保費(fèi)。同年9月29日，**公司將上述公款歸還**中心。

4.2016年12月5日，被告人陳某某利用職務(wù)便利，與被告人李某甲商議，通過安排訓(xùn)練中心與**公司簽訂虛假房屋租賃合同的方式，挪用訓(xùn)練中心公款1376000元給**公司，用于購置辦公用房。2017年11月3日，**公司將上述公款歸還**中心。

三、受賄罪

2015年至2018年，被告人陳某某在在擔(dān)任臨朐縣**局黨委委員、臨朐縣**辦公室主任、**管理服務(wù)中心主任期間，多次非法收受**公司法定代表人李某甲為感謝其在**公司經(jīng)營管理等方面的幫忙照顧及與其處理好關(guān)系，通過給付現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、代為付款等方式送的財(cái)物共計(jì)人民幣15.88萬元，并為李某甲謀取利益。具體犯罪事實(shí)如下：

1.2016年初，被告人陳某某利用職務(wù)便利，非法收受李某甲送給其的現(xiàn)金60000元，并以其同學(xué)吳某乙的名義購買了**公司所有的大眾帕薩特汽車（車牌號：魯******）；2016年9月，被告人陳某某將該輛汽車退回給**公司，**公司將60000元錢購車款退回吳某乙賬戶，吳某乙將該錢款取出后交給被告人陳某某，被告人陳某某用于個(gè)人家庭支出。

2.2016年7月至2016年10月，被告人陳某某利用職務(wù)便利，非法收受李某甲通過轉(zhuǎn)賬和代為付款等方式送的錢款28873.31元，陳某某將該錢款用于支付其在濰坊**汽車銷售有限公司購買的兩輛東風(fēng)日產(chǎn)牌轎車的車輛購置稅、車輛保險(xiǎn)等費(fèi)用。

3.2018年，被告人陳某某利用職務(wù)便利，非法收受李某甲通過代為付款的方式送的錢款40000元，李某甲直接將該錢款用于支付被告人陳某某在**小區(qū)房屋的裝修工程款。

4.2018年7月，被告人陳某某利用職務(wù)便利，非法收受李某甲借其兒子陳某甲到上海治病之機(jī)送的30000元現(xiàn)金，被告人陳某某將該款用于陪兒子陳某甲到上海看病花銷及其它個(gè)人家庭支出。

臨朐縣監(jiān)察委員會已從被告人陳某某妻子王某某處扣押受賄案贓款。

另查明，被告人李某甲主動到臨朐縣監(jiān)察委員會接受調(diào)查，調(diào)查期間如實(shí)供述了相關(guān)犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：陳某某的主體資格證明、干部任免審批表、組織部文件、公務(wù)員登記表、干部履歷表、臨朐縣**局文件、李某甲的主體資格證明、聘任制干部履歷表、人口信息、前科查詢、發(fā)破案經(jīng)過、臨朐縣編制委員會文件、非公司法人信息、山東省馳名勞務(wù)品牌名單、關(guān)于臨朐縣**勞務(wù)開發(fā)中心脫鉤改革方案、**公司賬目憑證等會計(jì)資料、舉報(bào)材料一宗、就業(yè)資金支出審批表、勞動合同、臨朐縣畜牧局出具的證明、張某某等七人出具的證明、記賬憑證、轉(zhuǎn)賬支票存根、發(fā)票、相關(guān)銀行流水、房屋租賃合同、房屋買賣合同、購車協(xié)議、個(gè)人業(yè)務(wù)取款憑證、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收款收據(jù)、保險(xiǎn)單銀聯(lián)商務(wù)簽購單等；2.證人證言：證人周某某、王某甲、李某乙、齊某某、丁某某、高某甲、王某乙、王某丙、張某甲、王某丁、高某乙、白某某、李某丙、馬某某、姚某某、張某乙、張某甲、宗某某、吳某甲、吳某乙、劉某某等人的證言；3.被告人陳某某、李某甲的供述與辯解。以上證據(jù)均在卷為證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某某、李某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，故意不履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，數(shù)額共計(jì)702711.28元，危害了國家機(jī)關(guān)的正?；顒樱湫袨橐延|犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款。被告人陳某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，個(gè)人或者與被告人李某甲共謀，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行營利活動，數(shù)額較大，其中被告人陳某某挪用公款數(shù)額共計(jì)4606923.5元，被告人李某甲挪用公款數(shù)額共計(jì)1846000元，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款。被告人陳某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額共計(jì)15.88萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款。兩名被告人在部分犯罪中系共同犯罪，應(yīng)同時(shí)適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款。被告人李某甲系自首，應(yīng)同時(shí)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款。本案犯罪事事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、挪用公款罪、受賄罪追究被告人陳某某的刑事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究被告人李某甲的刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

臨朐縣人民法院

檢察官：劉莉

2020年4月1日

附：

1．被告人陳某某現(xiàn)羈押于臨朐縣看守所；被告人李某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谧√帲?/span>

2．全部案卷材料和證據(jù)14冊。