福建省福清市人民檢察院

起?訴?書

融檢三部刑訴〔2020〕46號

被告人官某甲，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼3501271970********，漢族，初中文化程度，中共黨員、福清市**鎮(zhèn)人大代表，系福清市**鎮(zhèn)**村黨支部書記兼村委會主任，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村******號。因涉嫌非國家工作人員受賄罪，于2019年11月26日被福清市公安局刑事拘留，2019年12月23日經本院批準逮捕，同日由福清市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由福清市公安局偵查、福清市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人官某甲涉嫌非國家工作人員受賄罪、貪污罪、受賄罪，分別于2020年2月20日、2020年6月9日向本院移送審查起訴。本院受理后決定并案審查，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法退回福清市公安局補充偵查二次，延長審查起訴期限一次。

經依法審查查明：

一、貪污

2012?年，福清市人民政府開展全市造林綠化工作，要求各相關鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）為實施業(yè)主，每一個造林項目、每一塊山頭地塊都要由鎮(zhèn)（街）和村干部專人負責，福清市**鎮(zhèn)人民政府遂部署委托福清市**鎮(zhèn)金芝兩委具體實施上述項目，時任**村黨支部書記兼村委會主任的被告人官某甲便與該村村民即同案人林某某合謀套取上述人工造林補助款。被告人官某甲了解到該村村民李某某曾在承包的**村田澗山部分區(qū)域種植林木并申報補助，因未通過驗收，故上述地點在系統(tǒng)中仍顯示為荒山。被告人官某甲便與同案人林某某商定，將李某某往年種植的林木謊報為林某某2012?年新種植的林木并在其他地方象征性地種植林木用于應付驗收以騙取政府補助款。被告人官某甲利用上述協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務便利，通過福清市**鎮(zhèn)林業(yè)站向福清市林業(yè)局申報在上述地點造林，獲審核通過后，被告人官某甲及同案人林某某共同出資數千元購買部分濕地松樹苗，象征性地種植在**村田澗山上用于應付驗收。2012?年12?月，福清市林業(yè)局對上述造林項目進行驗收，對**鎮(zhèn)**村林某某造林233?畝予以驗收通過。2013?年4?月，造林補助款人民幣93200?元下?lián)艿礁Ｇ迨?*鎮(zhèn)**村委會賬戶后，**村委會即撥付給同案人林某某?？鄢徺I樹苗等支出后，被告人官某甲與同案人林某某將剩余的人民幣86000?元平分后用于個人日常開支。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：戶籍證明、任職文件、到案經過、違法犯罪經歷查詢、情況說明、2012?年福清市造林綠化實施方案的通知、2012年造林綠化工作任務的通知、切實抓好2012年造林綠化工作的通知、林業(yè)生產驗收單、往來結算憑證、進賬單、收款收據、申請報告等；

2.證人證言：證人倪某甲的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人官某甲及同案人林某某的供述。

二、受賄

（一）2016?年，福清市人民政府開展全市造林綠化、沿?；闪謳Х馍接衷炝志G化和中央財政森林撫育工作，要求各相關鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）為實施業(yè)主，每一個造林項目、每一塊山頭地塊都要由鎮(zhèn)（街）和村干部專人負責，福清市**鎮(zhèn)人民政府遂部署委托福清市**鎮(zhèn)**村兩委具體實施封山育林2059畝及森林撫育1500畝、750畝三個項目。**村村民王某某為承包上述三個項目，找到時任**村黨支部書記兼村委會主任的被告人官某甲，二人商定：由被告人官某甲利用職便提供幫助，官某甲無需出資，事后由王某某直接分紅給官某甲作為好處費。隨后，被告人官某甲利用上述協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務便利，幫助王某某承包了上述項目。上述三個項目通過驗收后，福清市**鎮(zhèn)**村委會于2017?年上半年陸續(xù)將政府下?lián)艿纳謸嵊畹裙灿嬋嗣駧?26782元撥付給王某某。2017?年下半年的一天，王某某到被告人官某甲家中，告知官某甲可分得好處費人民幣50000元，被告人官某甲遂讓王某某替其償還了借款和利息共計人民幣33600元，剩余好處費人民幣16400?元官某甲予以收下。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：戶籍證明、任職文件、到案經過、違法犯罪經歷查詢、情況說明、2016年福清市沿海基干林帶封山育林與中央財政森林撫育實施方案的通知、2016?年福清市造林綠化實施方案的通知、會議記錄、工程建設實施方案、村集體決定財務事項會議記錄單、招投標會議記錄、村集體重大財務事項報告單、**村森林撫育招標方案等、項目公示、工程預算、預算分析書、林業(yè)生產驗收單、工程決算、決算書、進賬單、村集體收款收據等；

2.證人證言：證人王某某、官某丙的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人官某甲的供述。

（二）2018?年，福清市人民政府開展福清市加快美麗鄉(xiāng)村建設三年行動，由各鎮(zhèn)（街）作為責任單位組織村實施建設，福清市**鎮(zhèn)**村兩委受福清市**鎮(zhèn)人民政府委托進行“美麗鄉(xiāng)村”建設。2018?年年初，倪某乙找到**村黨支部書記兼村委會主任的被告人官某甲，表示想承包**村“美麗鄉(xiāng)村”建設村莊管控線水泥界線樁工程，官某甲同意。2018?年3?月7?日，被告人官某甲利用上述協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務便利，幫助倪某乙承包上述項目，并于2018年4?月1?日代表福清市**鎮(zhèn)**村委會與倪某乙簽訂施工合同，合同價款人民幣48000元。2018?年7?月3?日，上述項目完工并通過驗收后，倪某乙領取了相關工程款42875元。倪某乙為感謝被告人官某甲對其承包上述工程的幫助，于2018?年年底的一天早上，送款人民幣5000?元到被告人官某甲家中，官某甲將上述錢款用于日常開支。

2019年11?月25日，被告人官某甲接到中共福清市紀律檢查委員會通知后主動到紀委接受談話，當晚被告人官某甲被移交給福清市公安局，到案后如實供述上述犯罪事實。2020年6月15日，官某乙代被告人官某甲退出全部違法違紀所得人民幣148200元。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：戶籍證明、任職文件、到案經過、違法犯罪經歷查詢、情況說明、福清市加快美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃、2018-2020美麗鄉(xiāng)村建設計劃任務書、2018年美麗鄉(xiāng)村建設計劃任務表等、村集體決定財務事項會議記錄單、會議記錄、工程建設實施方案、工程預算、預算明細、工程決算、決算明細、施工照片、建設工程施工合同、進賬單、業(yè)務憑證、發(fā)票、銀行提現(xiàn)或轉賬申請表、重大財務事項報告單等；

2.證人證言：證人倪某乙的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人官某甲的供述。

本院認為，被告人官某甲作為基層組織人員，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務便利，伙同他人騙取公共財物共計人民幣93200元，數額較大，且非法收受他人財物共計人民幣55000元，為他人謀取利益，數額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第二十五條第一款、第六十九條、第九十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以貪污罪、受賄罪追究其刑事責任，實行數罪并罰。被告人官某甲犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人官某甲自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實愿意接受處罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福清市人民法院

檢??察??官：鐘賴欽

? ? ? ? ?2020年7月8日

附注：

1、被告人官某甲現(xiàn)羈押于福清市看守所；

2、卷宗材料和證據7冊508頁；

3、證人名單1份；

4、量刑建議書6份；

5、《認罪認罰具結書》1份。