東陽市人民檢察院

起?訴?書

東檢六部刑訴〔2020〕1號(hào)

被告人盧某甲，男，1959年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3307241959********，漢族，初中文化程度，住浙江省東陽市**街道**村**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪，于2019年6月11日被東陽市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年6月25日以涉嫌非法采礦罪被依法逮捕。

本案由東陽市公安局偵查終結(jié)，以被告人盧某甲涉嫌非法采礦罪，于2019年7月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審查了全部案件材料。本院于2019年9月9日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月8日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年11月22日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月20日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年8月26日、2019年11月9日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

被告人盧某甲于2011年2月11日至2017年5月21日擔(dān)任本市城東街道某行政村村委會(huì)委員,某自然村負(fù)責(zé)人。

2011年下半年東陽市第二垃圾填埋場(chǎng)開始建設(shè)，因工程車輛通行致使本市城東街道某行政村某自然村的老路被壓壞，某自然村與東陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局約定，由東陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出資對(duì)某自然村道路進(jìn)行拓寬。某自然村為了壯大集體經(jīng)濟(jì)，未經(jīng)國土部門依法批準(zhǔn)，經(jīng)某自然村村民代表會(huì)議擅自決定將某村門前山開采承包給盧某乙。盧某乙于2012年6月至2013年2月期間開采門前山，按后八輪每車65元的價(jià)格支付石料款給某自然村，共支付石料款510275元。后因價(jià)格方面等原因，某自然村負(fù)責(zé)人盧某甲和某自然村村民代表開會(huì)決定將門前山的開采承包給陳某某。陳某某于2013年5月至2013年12月期間開采某村門前山，按后八輪每車80元的價(jià)格支付石料款給某自然村，共支付石料款1199600元。2013年9月25日至11月22日,村民盧某丙、盧某丁按每車80元的價(jià)格支付石料款560元給某自然村。綜上，某自然村因非法采礦共計(jì)收入1710435元。

某自然村門前山因開采不當(dāng)，被確定為東陽市2018年新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

被告人盧某甲作為某自然村的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)某門前山非法采礦負(fù)主要責(zé)任。

2019年6月11日，被告人盧某甲經(jīng)電話通知后到本市城東街道辦事處，由民警傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1戶籍證明、歸案經(jīng)過、會(huì)議記錄、村委會(huì)換屆選舉結(jié)果的通知、收款收據(jù)、開采協(xié)議等書證；

2證人盧某丁、王某某、盧某乙、樓某某、陳某某等人的證言；

3被告人盧某甲的供述與辯解；

4價(jià)格鑒定結(jié)論、測(cè)繪工程技術(shù)報(bào)告、勘查報(bào)告等鑒定意見。

本院認(rèn)為，被告人盧某甲作為某自然村直接負(fù)責(zé)的主管人員，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

東陽市人民法院

檢察員：洪美玲

2020年1月17日

附：

????1.被告人盧某甲現(xiàn)羈押于東陽市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)七冊(cè)。