上訴人（原審被告）：覃某1，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，經(jīng)常居住地當(dāng)陽(yáng)市。委托訴訟代理人：覃新，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住宜昌市西陵區(qū)。委托訴訟代理人：段淑芬，湖北陳守邦律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審原告）：祁某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住宜昌市西陵區(qū)。委托訴訟代理人：胡彪，湖北新世界律師事務(wù)所律師。原告第三人：覃某2，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住宜昌市西陵區(qū)。

覃某1上訴請(qǐng)求：請(qǐng)求二審法院依法改判駁回祁某的訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)求分割案涉房屋補(bǔ)償款。事實(shí)和理由：一、覃某1對(duì)訟爭(zhēng)的直管公房享有承租權(quán)。1、訟爭(zhēng)的公房系婚后覃某1所在單位分配給覃某1的，其與宜昌市西陵區(qū)房地產(chǎn)管理所簽訂有《宜昌市直管公房租賃合同》，合同約定租賃房屋不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、買(mǎi)賣(mài)等，合同承租主體為覃某1，覃某1享有承租人的權(quán)利。2、覃某1離婚后，2011年及2017年與房管所續(xù)簽了兩次租賃合同，均在房管局有備案。祁某主張對(duì)租賃合同進(jìn)行更名，實(shí)質(zhì)是合同的權(quán)利義務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)讓?zhuān)鶕?jù)本案合同的性質(zhì)不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)诜抗芩婉?不同意更名的情況下，一審法院判決覃某1協(xié)助祁某辦理租賃合同的更名適用法律錯(cuò)誤。3、覃某1與祁某對(duì)于公租房的使用權(quán)和承租權(quán)并未在離婚協(xié)議中進(jìn)行約定，離婚后，覃某1在公租房居住至2002年，租金一直從覃某1單位工資劃扣繳納，之后兒子搬進(jìn)公租房，覃某1被迫搬離，但覃某1并未放棄和喪失公租房的使用權(quán)和承租權(quán)，一審判決第一項(xiàng)認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。4、覃某1本人身患癌癥，居無(wú)定所，輾轉(zhuǎn)在妹妹和外甥家寄住，迫切需要在市內(nèi)居住，方便治療，一審不應(yīng)強(qiáng)行判決變更覃某1公租房承租人地位。二、一審判決錯(cuò)誤，二審應(yīng)依法改判駁回祁某的訴請(qǐng)。房管所已和覃某1簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，案涉公租房已經(jīng)拆除，祁某要求確認(rèn)案涉房屋使用權(quán)的訴請(qǐng)已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該對(duì)其補(bǔ)償拆遷款進(jìn)行分配，拆遷款應(yīng)全部分配給覃某1，可以適當(dāng)給予祁某一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三、一審審理程序不當(dāng)，覃某1與西陵區(qū)房管所簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，西陵區(qū)房管所應(yīng)作為第三人參與訴訟。祁某辯稱(chēng)，一審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求二審依法駁回上訴，維持原判。1、祁某主張案涉房屋承租權(quán)變更是基于雙方的離婚協(xié)議，該協(xié)議意思表示真實(shí)，是合法有效的，覃某1簽訂離婚協(xié)議時(shí)已經(jīng)放棄了承租權(quán)，承租權(quán)當(dāng)時(shí)就轉(zhuǎn)移給祁某了，只不過(guò)沒(méi)有辦理更名的手續(xù)。2、覃某1離婚后簽了兩次租賃合同，但是房管部門(mén)已經(jīng)知道雙方離婚了，祁某提出更名時(shí)，房管部門(mén)擔(dān)心更名會(huì)引起當(dāng)事人鬧事，所以要求通過(guò)訴訟來(lái)履行權(quán)利。3、××××年覃某1就搬離了案涉公租房，隨后就與夏庭玉結(jié)婚。覃某1的戶(hù)口遷走是因?yàn)槠钅车膽?hù)口要遷入，當(dāng)時(shí)是戶(hù)籍民警要求覃某1將戶(hù)口遷走的。4、覃某1身患癌癥，居無(wú)定所等事實(shí)與本案無(wú)關(guān)。居無(wú)定所是因?yàn)轳伦钃像?給覃某1養(yǎng)老送終。5、案涉標(biāo)的物存在與否不影響本案審理，并且此事發(fā)生在一審終結(jié)以后，一審程序并無(wú)不當(dāng)，祁某一審時(shí)要求確認(rèn)的是離婚時(shí)的協(xié)議有效，這跟房管部門(mén)無(wú)關(guān)。覃某2辯稱(chēng)，1997年之前的事情記不清了，1997年時(shí)其一直和祁某居住在案涉房屋，直至案涉房屋拆遷，房租也是祁某繳納。請(qǐng)求二審法院依法公正判決。祁某向一審法院起訴請(qǐng)求：1、依法確認(rèn)祁某、覃某1離婚時(shí)涉案直管公房由祁某繼續(xù)使用、承租的協(xié)議有效，進(jìn)而確認(rèn)該直管公房使用、承租權(quán)歸屬祁某；2、覃某1協(xié)助祁某辦理租賃合同更名手續(xù)，即宜市房租約字8743號(hào)《宜昌市直管公房租賃合同書(shū)》乙方（承租人）由覃某1變更為祁某。一審法院認(rèn)定事實(shí)：××××年××月××日，祁某與覃某1共同提出《結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)》后登記結(jié)婚，××××年××月××日，生一子，名覃某2。期間，由覃某1所在單位宜昌市電池廠(chǎng)分給覃某1位于宜昌市西××學(xué)院街××（××現(xiàn)××西××學(xué)院街××號(hào)，一間，使用面積13.19平方米）房管公房居住。1989年12月15日，祁某、覃某1在宜昌市西陵區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)登記離婚，離婚協(xié)議約定;覃某1只要寫(xiě)字臺(tái)1個(gè)，五抽柜1個(gè)，皮箱1個(gè)，單人床1張，帶小孩另外生活。其余家具都給祁某，祁某每月付給小孩生活費(fèi)30元。在履行離婚協(xié)議時(shí)，實(shí)際由祁某使用訟爭(zhēng)房屋，覃某2隨祁某生活?！痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥?，覃某1與夏庭玉登記結(jié)婚。2002年12月19日，覃某1戶(hù)籍從本市學(xué)院街爭(zhēng)議房屋遷入本市樵湖嶺3-103號(hào)，2009年6月1日，覃某1戶(hù)籍從本市樵湖嶺3-103號(hào)遷入宜昌市西陵區(qū)夷陵大道41-308號(hào)，即覃新戶(hù)籍所在地。2011年，覃某1（承租人，乙方）就位于宜昌市西陵區(qū)學(xué)院街33號(hào)房管公房與宜昌市西陵房地產(chǎn)管理所（出租人，甲方）簽訂《宜昌市直管公房租賃合同》1份，合同編號(hào)宜市房租約字8843號(hào)，合同約定：乙方承租上述訟爭(zhēng)房屋，租賃期限自2011年9月1日至2012年8月30日止，租賃期屆滿(mǎn)，乙方繼續(xù)承租的，應(yīng)提前二個(gè)月向甲方申請(qǐng)，凡符合承租條件，雙方在本合同續(xù)約欄內(nèi)簽字同意，可續(xù)租上述房屋。房屋月租金11.5元，乙方在承租期間將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或者擅自調(diào)換使用的、擅自買(mǎi)賣(mài)公有房屋使用權(quán)的，甲方有權(quán)終止租賃合同，收回房屋并可索賠損失。該房屋租賃合同由祁某保管。從2014年起至今，覃某1居住在當(dāng)陽(yáng)市××辦事處××村××組外孫媳婦ＸＸ家中。2017年9月8日，覃某1（乙方）與西陵區(qū)房屋征收與補(bǔ)償辦公室（甲方）簽訂《西陵區(qū)環(huán)南C1地塊棚改項(xiàng)目補(bǔ)償協(xié)議》1份，協(xié)議約定：甲方合計(jì)補(bǔ)償乙方220541元（含獎(jiǎng)勵(lì)10000元）。現(xiàn)祁某為爭(zhēng)議房屋的使用權(quán)向一審法院提起訴訟。另認(rèn)定，1、2003年7月25日，祁某戶(hù)籍遷入爭(zhēng)議房屋。2、祁某在使用訟爭(zhēng)房屋期間，繳納了部分房屋租金。3、2017年10月11日，覃新代覃某1就爭(zhēng)議房屋與宜昌市西陵房地產(chǎn)管理所簽訂新的房屋租賃合同（無(wú)合同編號(hào)），月租金仍為11.5元。4、覃某1現(xiàn)患鼻咽癌、乙型××、腰椎間盤(pán)突出癥、前列腺增生癥等多種疾病。一審法院認(rèn)為，居住權(quán)系我國(guó)公民的基本人權(quán)，受我國(guó)法律保護(hù)，本案系離婚后公租房承租權(quán)糾紛，對(duì)此，《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》【法發(fā)（1996）4號(hào)】第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定：婚前一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的。第（四）項(xiàng)規(guī)定：婚后一方或者雙方申請(qǐng)取得公房承租權(quán)的，這二種情形，離婚后，雙方均可承租。對(duì)本案訟爭(zhēng)的公租房，符合上述規(guī)定的情形，依法可以確定承租人。訟爭(zhēng)房屋由覃某1婚后承租，祁某基于婚姻關(guān)系依法享有訟爭(zhēng)房屋的使用權(quán)。1989年12月15日，祁某、覃某1在宜昌市西陵區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)登記離婚的協(xié)議約定：覃某1帶覃某2另外生活，該意思表達(dá)的為訟爭(zhēng)房屋由祁某使用，覃某1放棄對(duì)訟爭(zhēng)房屋的使用權(quán)，該約定符合法律規(guī)定，予以支持。同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》【法發(fā)（1996）4號(hào)】第三條規(guī)定：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房，處理原則是：1、照顧撫養(yǎng)子女的一方；2、男女雙方在同等條件下，照顧女方；3、照顧殘疾或生活困難的一方；4、照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方。從該規(guī)定出發(fā)，覃某2對(duì)本案訟爭(zhēng)公房不享有承租權(quán)。同時(shí)，雖然本案祁某、覃某1均系本地區(qū)的困難群體，但祁某長(zhǎng)期撫養(yǎng)子女，且符合第2條的規(guī)定，同時(shí)考慮到覃某1的經(jīng)常居住地和戶(hù)籍地均不在訟爭(zhēng)房屋，多年沒(méi)有實(shí)際使用訟爭(zhēng)公房，放棄了對(duì)訟爭(zhēng)房屋的實(shí)際占用，故將訟爭(zhēng)公房承租權(quán)確定給對(duì)住房需要更為迫切的祁某。覃某1可基于其系無(wú)房戶(hù)的特殊情況，另行向該地區(qū)政府相關(guān)部分申請(qǐng)公租房解決無(wú)房事宜。同時(shí)，1989年12月15日，祁某、覃某1的離婚協(xié)議，確認(rèn)了祁某使用訟爭(zhēng)房屋，并未確認(rèn)祁某的承租權(quán)，故祁某請(qǐng)求確認(rèn)離婚協(xié)議的承租權(quán)，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，對(duì)祁某該部分訴訟請(qǐng)求，依法不予支持。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百一十七條，《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》【法發(fā)（1996）4號(hào)】第二條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)，第三條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決：一、確認(rèn)1989年12月15日祁某、覃某1雙方離婚時(shí)關(guān)于位于宜昌市西××學(xué)院街××房管公房(1間，使用面積13.19平方米）由祁某繼續(xù)使用的協(xié)議有效；二、確認(rèn)宜昌市西陵區(qū)學(xué)院街33-2-1號(hào)(1間，使用面積13.19平方米）承租權(quán)歸祁某，覃某1協(xié)助祁某辦理租賃合同更名手續(xù)，即將該房屋承租人由覃某1變更為祁某，于判決生效之日起10日內(nèi)履行完畢；三、駁回祁某本案其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)1449元（祁某已預(yù)交），減半收取724.50元，由覃某1承擔(dān)，在履行上述判項(xiàng)時(shí)一并清結(jié)。本院二審期間，上訴人覃某1向本院提交了三組證據(jù)。證據(jù)一：《西陵區(qū)人民政府房屋征收決定書(shū)》（西房征決字〔2017〕11號(hào)）、《西陵區(qū)環(huán)南C1地塊棚改項(xiàng)目房屋征收安置補(bǔ)償方案》以及《西陵區(qū)人民政府房屋征收決定公告》復(fù)印件各一份，該三份證據(jù)系覃某1從西陵區(qū)拆遷辦查詢(xún)、復(fù)印的，證明祁某在起訴之前，訴爭(zhēng)的公租房已經(jīng)被決定征收了。證據(jù)二：照片一張，證明案涉公租房已被拆遷的事實(shí)。證據(jù)三：中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)2018年5月14日簽發(fā)的覃某1《殘疾人證》復(fù)印件一份，證明覃某1現(xiàn)為三級(jí)聽(tīng)力殘疾人。經(jīng)庭審質(zhì)證，祁某、覃某2對(duì)三組證據(jù)的真實(shí)性均不持異議，但認(rèn)為三組證據(jù)均與本案訴訟無(wú)關(guān)。本院對(duì)真實(shí)性無(wú)異議的三組證據(jù)依法予以確認(rèn)，對(duì)其證明內(nèi)容將結(jié)合本案事實(shí)綜合分析認(rèn)定。被上訴人祁某向本院提交了一份錄音光盤(pán)以及《2018年5月26日我與王麗君的通話(huà)錄音》、《王麗君、祁某在夏庭玉家與夏庭玉的談話(huà)》各一份，證明覃某1的妹妹找學(xué)院街社區(qū)開(kāi)具覃某12002年之前居住在案涉公房的假證明以及覃新阻撓覃某1到房管所配合案涉公房租賃合同更名為祁某的事實(shí)。經(jīng)庭審質(zhì)證，覃某2對(duì)錄音的真實(shí)性不持異議，覃某1對(duì)錄音的真實(shí)性均持異議，認(rèn)為其來(lái)源不合法、不具備證據(jù)的形式要件，與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，亦達(dá)不到其證明目的。本院對(duì)上述難以核實(shí)通話(huà)當(dāng)事人身份、亦無(wú)其他相關(guān)證據(jù)佐證的錄音證據(jù)不予采信。原審第三人覃某2未提交新證據(jù)。經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實(shí)屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。同時(shí)查明，案涉公租房目前已經(jīng)被拆遷。
上訴人覃某1因與被上訴人祁某、原審第三人覃某2離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛一案，不服宜昌市西陵區(qū)人民法院（2018）鄂0502民初62號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年4月27日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，雖然目前案涉公租房已經(jīng)被政府拆遷，但祁某一審起訴時(shí)請(qǐng)求確認(rèn)其與覃某1離婚協(xié)議中關(guān)于公租房約定的效力及確認(rèn)該公租房的承租權(quán)，以及辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)等訴請(qǐng)，發(fā)生在拆遷之前，一審法院據(jù)此審理判決并無(wú)不當(dāng)。而且，即使出現(xiàn)了拆遷事實(shí)，但本案祁某、覃某1雙方爭(zhēng)議的核心仍是公租房承租權(quán)的歸屬問(wèn)題。該共租房系覃某1婚后承租，至祁某、覃某1離婚時(shí)，雙方婚姻關(guān)系存續(xù)已經(jīng)超過(guò)5年，符合《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》中第二條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形，故雙方離婚后祁某依法享有與覃某1同等的承租權(quán)。因雙方離婚時(shí)協(xié)議約定公租房由祁某使用，并且，祁某事實(shí)上撫養(yǎng)婚生子覃某2多年，無(wú)論是從尊重雙方約定的角度，還是從照顧婦女兒童的角度，祁某主張確認(rèn)離婚協(xié)議中案涉房屋由其繼續(xù)使用的協(xié)議有效，符合雙方約定和法律規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?。雖然，覃某1現(xiàn)疾病纏身，生活較為困難，其可以另案向相關(guān)義務(wù)人主張權(quán)利，但屬另一法律關(guān)系，而不能在本案中作為主張公租房承租權(quán)或分配拆遷補(bǔ)償款的法定理由。覃某1的該項(xiàng)上訴理由不能成立，本院不予支持。案涉公租房的承租權(quán)歸屬于祁某。但是，鑒于該公租房目前已經(jīng)拆遷，祁某要求覃某1協(xié)助辦理租賃合同更名手續(xù)的訴訟請(qǐng)求，已履行不能，對(duì)于其該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，不再予以支持。對(duì)于覃某1上訴請(qǐng)求對(duì)案涉房屋的拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配，因該請(qǐng)求不在一審起訴范圍之內(nèi)，超出本院二審審理范圍，本院亦不予支持。綜上所述，上訴人覃某1的上訴請(qǐng)求不能成立，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，但基于客觀事實(shí)的變化，實(shí)體處理上本院作出適當(dāng)調(diào)整。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

一、維持宜昌市西陵區(qū)人民法院（2018）鄂0502民初62號(hào)民事判決第一項(xiàng)，即“確認(rèn)1989年12月15日祁某、覃某1雙方離婚時(shí)關(guān)于位于宜昌市西陵區(qū)學(xué)院街33-2-1號(hào)房管公房(1間，使用面積13.19平方米）由祁某繼續(xù)使用的協(xié)議有效”；二、變更宜昌市西陵區(qū)人民法院（2018）鄂0502民初62號(hào)民事判決第二項(xiàng)為：“確認(rèn)宜昌市西陵區(qū)學(xué)院街33-2-1號(hào)(1間，使用面積13.19平方米）在拆遷之前的承租權(quán)歸祁某享有”；三、駁回祁某的其他訴訟請(qǐng)求。二審案件受理費(fèi)1449元，本院決定予以免交。本判決為終審判決。

代理審判員　　張　端