蘄春縣國(guó)土資源局
宋佳新
王宇明（湖北太圣律師事務(wù)所）
湖北首信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
張煒（湖北貴有恒律師事務(wù)所）

原告:蘄春縣國(guó)土資源局。
住所地:蘄春縣漕河鎮(zhèn)四路128號(hào)。
法定代表人:宋雙良，該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:宋佳新，該局工作人員。
委托訴訟代理人:王宇明，湖北太圣律師事務(wù)所律師。
被告:湖北首信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
住所地:蘄春縣漕河鎮(zhèn)豁口社區(qū)居委會(huì)首府壹號(hào)GJ-03號(hào)。
法定代表人:伍超，該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:張煒，湖北貴有恒律師事務(wù)所律師。
原告蘄春縣國(guó)土資源局與被告湖北首信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，本院于2017年4月21日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。
原告委托訴訟代理人宋佳新、王宇明、被告委托訴訟代理人張煒到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
蘄春縣國(guó)土資源局向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令被告限期支付土地出讓金22701534元，以及至2017年4月5日期間應(yīng)承擔(dān)的違約金6810460.2元，合計(jì)29511994.2元；2、判令被告自2017年4月6日起按照日1‰的標(biāo)準(zhǔn)向原告支付下欠土地出讓金的違約金至土地出讓金付清之日止；3、本案的訴訟費(fèi)、保全費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由:2013年1月8日，原告與被告簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，約定原告將被告競(jìng)拍的面積為49262.5平方米的地塊出讓給被告，出讓價(jià)款為90600000元。
合同對(duì)出讓金給付時(shí)間作了明確約定，同時(shí)約定受讓人不能按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金。
2013年7月24日，雙方簽訂了變更協(xié)議，約定將地塊面積調(diào)整為47712.09平方米，出讓價(jià)款為87748259元。
被告從2013年1月18日至2014年4月21日累計(jì)支付土地出讓金65046725元，下欠出讓金22701534元。
合同約定出讓金付款時(shí)間為2013年12月28日。
合同簽訂后，原告向被告交付了出讓土地。
原告多次催討，被告至今未繳清出讓價(jià)款。
湖北首信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱，土地出讓金我公司已全部付清。
違約金約定過高，請(qǐng)求人民法院予以調(diào)整。
原告沒有按照合同約定時(shí)間交付土地給我公司造成損失。
本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》合法有效。
被告未按合同約定支付土地出讓金，構(gòu)成違約，原告主張違約金按合同約定日1‰的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被告認(rèn)為違約金過高，請(qǐng)求調(diào)整。
依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問題的解釋（二）》第二十九條 ?之規(guī)定，人民法院可以對(duì)過分高于實(shí)際損失的違約金進(jìn)行調(diào)整。
原告未提供證據(jù)證明被告逾期付款的違約行為給其造成的損失，本院結(jié)合合同履行情況、當(dāng)事人過錯(cuò)程度綜合衡量，認(rèn)定每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰繳納違約金明顯過高。
對(duì)逾期違約金調(diào)整為按中國(guó)人民銀行同期貸款基本利率，參照罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
即以遲延支付土地出讓金為基數(shù)，按年利率7.125%（4.75%×1.5）計(jì)算。
原告主張保全費(fèi)，但未提供交納保全費(fèi)的證據(jù)，該項(xiàng)主張本院不予支持。
原告當(dāng)庭放棄要求被告支付下欠土地出讓金22701534元的訴請(qǐng)，本院予以準(zhǔn)許。
被告提出原告未按合同約定時(shí)間交付土地，給其造成損失，因被告未提出反訴，該損失部分沒有并案審理。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條 ?、第一百零七條 ?、第一百一十四條 ?、第一百五十九條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問題的解釋（二）》第二十九條 ?、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條 ?規(guī)定，判決如下:
一、湖北首信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向蘄春縣國(guó)土資源局支付違約金（違約金以遲延支付土地出讓金為基數(shù)，自2013年12月28日起按年利率7.125%計(jì)算至2017年5月5日止）；
二、駁回蘄春縣國(guó)土資源局其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)189360元，減半收取計(jì)94680元，由被告湖北首信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)75744元，蘄春縣國(guó)土資源局負(fù)擔(dān)18936元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃岡市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》合法有效。
被告未按合同約定支付土地出讓金，構(gòu)成違約，原告主張違約金按合同約定日1‰的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被告認(rèn)為違約金過高，請(qǐng)求調(diào)整。
依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問題的解釋（二）》第二十九條 ?之規(guī)定，人民法院可以對(duì)過分高于實(shí)際損失的違約金進(jìn)行調(diào)整。
原告未提供證據(jù)證明被告逾期付款的違約行為給其造成的損失，本院結(jié)合合同履行情況、當(dāng)事人過錯(cuò)程度綜合衡量，認(rèn)定每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰繳納違約金明顯過高。
對(duì)逾期違約金調(diào)整為按中國(guó)人民銀行同期貸款基本利率，參照罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
即以遲延支付土地出讓金為基數(shù)，按年利率7.125%（4.75%×1.5）計(jì)算。
原告主張保全費(fèi)，但未提供交納保全費(fèi)的證據(jù)，該項(xiàng)主張本院不予支持。
原告當(dāng)庭放棄要求被告支付下欠土地出讓金22701534元的訴請(qǐng)，本院予以準(zhǔn)許。
被告提出原告未按合同約定時(shí)間交付土地，給其造成損失，因被告未提出反訴，該損失部分沒有并案審理。

綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條 ?、第一百零七條 ?、第一百一十四條 ?、第一百五十九條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問題的解釋（二）》第二十九條 ?、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條 ?規(guī)定，判決如下:
一、湖北首信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向蘄春縣國(guó)土資源局支付違約金（違約金以遲延支付土地出讓金為基數(shù)，自2013年12月28日起按年利率7.125%計(jì)算至2017年5月5日止）；
二、駁回蘄春縣國(guó)土資源局其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)189360元，減半收取計(jì)94680元，由被告湖北首信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)75744元，蘄春縣國(guó)土資源局負(fù)擔(dān)18936元。

審判長(zhǎng)：孟柏林

書記員：李貞