原告：胡某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住四川省富順縣。
委托訴訟代理人：蔡建華，湖北施州律師事務(wù)所律師。
被告：湖北省交通運(yùn)輸廳鄂西高速公路管理處，住所地湖北省武漢市沌口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)碧湖東路2號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12420000780929872E。
法定代表人：周大華，該處處長。
委托訴訟代理人：段斌，湖北立豐律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：黃勇，湖北立豐律師事務(wù)所律師。

原告胡某某與被告湖北省交通運(yùn)輸廳鄂西高速公路管理處（以下至判決主文前簡稱鄂西高管處）違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛一案，本院于2018年3月12日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告胡某某的委托訴訟代理人蔡建華、被告鄂西高管處的委托訴訟代理人段斌到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
胡某某向本院提出訴訟請求：判令被告賠償原告車輛修理費(fèi)98750元、施救費(fèi)2140元、原告應(yīng)支付的公路路產(chǎn)損失費(fèi)16500元、原告處理事故及維修車輛期間產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)5000元及本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2016年7月27日5時(shí)50分，原告的朋友姚偉娟駕駛原告所有的滬Ｃ×××××號(hào)小型轎車行駛至滬渝高速公路湖北省巴東縣境內(nèi)渝滬向1293KM+900M處時(shí)，與高速公路路面一障礙物發(fā)生碰撞后又與高速公路中央隔離護(hù)欄發(fā)生碰撞，造成車輛損壞及公路路產(chǎn)損壞的道路交通事故。該起交通事故發(fā)生的原因已由湖北省公安廳高速公路警察總隊(duì)五支隊(duì)恩施大隊(duì)出具的《道路交通事故證明》予以證明。原告在事故發(fā)生后根據(jù)高速交警的要求將車輛停放于指定場所并對車輛進(jìn)行了維修，原告為此支出施救費(fèi)2140元、車輛修理費(fèi)98750元，原告因處理交通事故及維修事故車輛還支出交通費(fèi)、住宿費(fèi)5000元。原、被告就車輛維修等費(fèi)用多次進(jìn)行協(xié)商而未能達(dá)成一致意見。原告認(rèn)為，鄂西高管處作為滬渝高速公路的管理部門，行使了向過路車輛收取通行費(fèi)的權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)履行養(yǎng)護(hù)公路、保障公路安全暢通的義務(wù)，但被告未盡到安全保障義務(wù)，疏于對公路實(shí)施有效的管理，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理路障，以排除安全隱患，導(dǎo)致姚偉娟駕駛車輛正常行駛在被告管理的路段時(shí)發(fā)生交通事故，因此被告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，故為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特訴至法院，請求判準(zhǔn)所請。
鄂西高管處辯稱，一、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十條關(guān)于“因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導(dǎo)致交通事故造成損害，當(dāng)事人請求行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”的規(guī)定，原告胡某某應(yīng)向路面遺撒障礙物的行為人主張損害賠償?！豆佛B(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH10－2009）4.2.4規(guī)定：“（1）巡查過程中，發(fā)現(xiàn)路面上有雜物，應(yīng)及時(shí)清掃，保持路面整潔。（2）路面的日常清掃，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采用機(jī)械或人工的方法進(jìn)行。高速公路和一級公路應(yīng)以機(jī)械清掃為主，其他等級可以機(jī)械和人工的相結(jié)合進(jìn)行清掃。（3）二級和二級以上公路路面的清掃作業(yè)頻率宜不少于1次／d，……”。交通部《關(guān)于請求明確〈公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范〉有關(guān)條款含義的緊急請示》的答復(fù)對“及時(shí)清掃”進(jìn)行了解釋，其具體含義是公路養(yǎng)護(hù)單位，要對公路進(jìn)行定期清掃，定期清掃時(shí)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是清除雜物，做到路面清潔。因此該條規(guī)定中的“及時(shí)”并不等同于“隨時(shí)”。《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》沒有也不可能要求公路養(yǎng)護(hù)單位對路面雜物做到隨時(shí)清除，因此，公路養(yǎng)護(hù)單位如果按照規(guī)定的頻率或有關(guān)工作要求做到了定期清掃，即不能認(rèn)為其“疏于養(yǎng)護(hù)”。被告鄂西高管處對外委托了遼寧五洲公路工程有限公司對包括案涉交通事故路段在內(nèi)的滬渝高速公路K1278+450至K1399+100路段進(jìn)行路基、路面、隧道工程的日常養(yǎng)護(hù)施工，該公司每天安排施工車輛對該路段雙向全程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，具體實(shí)施路面清掃、清障工作，另外該公司還安排保潔人員分段負(fù)責(zé)進(jìn)行人工清掃，因此該公司實(shí)行機(jī)械與人工相結(jié)合的方法每天至少對承包的養(yǎng)護(hù)路段雙向全程清掃一遍。除了遼寧五洲公路工程有限公司的日常養(yǎng)護(hù)外，鄂西高速路政支隊(duì)二大隊(duì)一中隊(duì)每天還對案涉交通事故路段進(jìn)行兩次常規(guī)雙向全程巡查，對巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的路面障礙物亦即時(shí)進(jìn)行清理。因此，鄂西高管處作為案涉事故路段的管理者，嚴(yán)格按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的頻率和有關(guān)工作要求做到了定期清掃、巡查，履行了及時(shí)清掃等養(yǎng)護(hù)義務(wù)，盡到了高速公路經(jīng)營者應(yīng)盡的管理義務(wù)和責(zé)任。高速公路行駛的車輛造成的拋灑物、脫落物具有隨時(shí)性和突發(fā)性，高速公路管理方客觀上不可能隨時(shí)予以清掃。對于清掃、巡查間隙路面上隨時(shí)可能出現(xiàn)的障礙物，被告無法預(yù)見和避免，也不可能做到隨時(shí)清除。被告實(shí)際上已按照遠(yuǎn)超行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頻率進(jìn)行了道路清掃，完全盡到了法定的管理養(yǎng)護(hù)義務(wù)，因此，原告胡某某無權(quán)向鄂西高管處主張損失賠償。二、為及時(shí)鞏固保全證據(jù)、準(zhǔn)確評定交通事故車物的損失價(jià)值，保證事故調(diào)解或訴訟的客觀、公正，根據(jù)《湖北省道路交通事故車物損失價(jià)格鑒定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，事故當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)申請價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證中心對其車物進(jìn)行價(jià)格鑒定。原告在車輛發(fā)生交通事故后，未依照法律規(guī)定對車輛作損失價(jià)格鑒定，而自行委托車輛維修公司進(jìn)行維修，原告同時(shí)也無證據(jù)證明車輛維修的項(xiàng)目均是交通事故造成的，因此，原告的車輛損失現(xiàn)已無法核定，故其主張的案涉交通事故造成的車輛損失費(fèi)98750元無事實(shí)依據(jù)。綜上所述，被告鄂西高管處已盡到了法定的養(yǎng)護(hù)管理義務(wù)，其對案涉交通事故的發(fā)生不存在任何過錯(cuò)，原告無權(quán)向其主張任何車輛損失賠償款。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。鄂西高管處對胡某某提交的胡某某的居民身份證復(fù)印件、滬Ｃ×××××號(hào)車輛行駛證復(fù)印件、電話營銷專用機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)單、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單、恩施州國泰交通工程有限責(zé)任公司出具的施救費(fèi)發(fā)票等證據(jù)無異議，對道路交通事故證明、滬Ｃ×××××號(hào)車輛維修結(jié)算清單及車輛維修費(fèi)發(fā)票、車輛維修費(fèi)支付憑條、公路賠（補(bǔ)）償通知書、公路路產(chǎn)損失賠償清單、交通事故現(xiàn)場車輛照片等證據(jù)有異議。胡某某對鄂西高管處提交的《合同協(xié)議書》無異議，對2016年7月24日至7月28日《路況巡查日志（日報(bào)）》、2016年7月24日至7月28日《湖北高速公路路政巡查管理記錄》等證據(jù)有異議。為查明案件事實(shí)，本院依職權(quán)在湖北省公安廳高速公路警察總隊(duì)五支隊(duì)恩施大隊(duì)調(diào)取了事故發(fā)生當(dāng)時(shí)現(xiàn)場視頻，胡某某對該視頻無異議，鄂西高管處有異議。對當(dāng)事人無異議的胡某某提交的電話營銷專用機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)單、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單等證據(jù)，因與本案無關(guān)，本院不予確認(rèn)，對當(dāng)事人無異議的其他證據(jù)，因與本案關(guān)聯(lián)且來源合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對當(dāng)事人有異議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：胡某某提交的道路交通事故證明、滬Ｃ×××××號(hào)車輛維修結(jié)算清單及車輛維修費(fèi)發(fā)票、車輛維修費(fèi)支付憑條、公路賠（補(bǔ)）償通知書、公路路產(chǎn)損失賠償清單、交通事故現(xiàn)場車輛照片，鄂西高管處提交的2016年7月24日至7月28日《路況巡查日志（日報(bào)）》、2016年7月24日至7月28日《湖北高速公路路政巡查管理記錄》及本院調(diào)取的視頻資料來源合法、內(nèi)容客觀真實(shí)且與本案事實(shí)關(guān)聯(lián)，本院予以確認(rèn)并作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：被告鄂西高管處系案涉交通事故路段的公路管理單位。2016年7月27日5時(shí)50分，原告胡某某允許的合法駕駛?cè)艘ゾ犟{駛胡某某所有的滬Ｃ×××××號(hào)小型汽車行駛至滬渝高速公路渝滬向1293KM+900M處時(shí)因車速較快，來不及采取制動(dòng)措施而與一車輛遺撒物（疑似車輛傳動(dòng)軸）發(fā)生碰撞而致發(fā)生交通事故。事故發(fā)生后，湖北省交通運(yùn)輸廳高速公路路政執(zhí)法總隊(duì)鄂西支隊(duì)第二大隊(duì)與湖北省公安廳高速公路警察總隊(duì)五支隊(duì)恩施大隊(duì)均在接到報(bào)警后至事故現(xiàn)場進(jìn)行了處警。湖北省交通運(yùn)輸廳高速公路路政執(zhí)法總隊(duì)鄂西支隊(duì)第二大隊(duì)現(xiàn)場接處警后制作的路政巡查管理記錄載明滬Ｃ×××××號(hào)小轎車因操作不當(dāng)發(fā)生交通事故，事故未造成人員傷亡，造成路產(chǎn)損失。當(dāng)日，該大隊(duì)作出公路賠（補(bǔ)）償通知書，認(rèn)定姚偉娟駕駛車輛發(fā)生交通事故造成高速公路路產(chǎn)損失，具體路損為：1、中央分隔離帶活動(dòng)隔離柵（伸縮式）1套（損壞程度62.5%）；2、4.32米雙波紋弓形防撞鋼板4塊；決定當(dāng)事人姚偉娟賠（補(bǔ)）償公路路產(chǎn)損失16500元。湖北省公安廳高速公路警察總隊(duì)五支隊(duì)恩施大隊(duì)接處警后于2017年4月20日作出鄂公交證字【2017】第1700100011號(hào)道路交通事故證明，確認(rèn)調(diào)查事故得到的事實(shí)為：滬Ｃ×××××號(hào)車輛與高速公路路面一障礙物發(fā)生碰撞后又與高速公路中央隔離護(hù)欄發(fā)生碰撞，造成車輛損壞及高速公路路產(chǎn)設(shè)施損壞的道路交通事故。
姚偉娟駕駛滬Ｃ×××××號(hào)車輛發(fā)生事故后，恩施州國泰交通工程有限責(zé)任公司對事故車輛進(jìn)行施救后將車輛拖送至巴東縣金橋汽車服務(wù)有限公司進(jìn)行維修，胡某某為此支出施救費(fèi)2140元、車輛修理費(fèi)98750元。胡某某隨后多次與鄂西高管處就車輛維修等費(fèi)用進(jìn)行協(xié)商賠償，但因雙方意見分歧較大而未果。2018年3月12日，胡某某訴至本院，請求解決。
本院同時(shí)查明：被告鄂西高管處于2016年6月15日與遼寧五洲公路工程有限公司簽訂公路養(yǎng)護(hù)工程合同，約定滬渝Ｋ×××××+450至K1399+100路段2016年至2019年的養(yǎng)護(hù)工程由遼寧五洲公路工程有限公司承包實(shí)施，主要工作內(nèi)容為路基、路面、隧道工程的日常養(yǎng)護(hù)，除雪、防汛應(yīng)急等，及2016年路基、路面、隧道專項(xiàng)工程。該公司每天均在白日對事故路段進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)施工。湖北省交通運(yùn)輸廳高速公路路政執(zhí)法總隊(duì)鄂西支隊(duì)第二大隊(duì)亦每天對事故路段進(jìn)行了常規(guī)雙向全程巡查。

本院認(rèn)為，根據(jù)原告胡某某的訴訟主張，本院可以確定其就本案系提起的訴訟為侵權(quán)之訴而非合同之訴，故本案案由應(yīng)為違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛。被告鄂西高管處作為案涉交通事故路段的管理部門，依據(jù)國家公路法規(guī)及事業(yè)單位法人登記核準(zhǔn)的職責(zé)范圍，行使向過路車輛收取通行費(fèi)的權(quán)利，履行養(yǎng)護(hù)公路、保障安全暢通的義務(wù)。原告胡某某允許的合法駕駛員姚偉娟駕駛滬Ｃ×××××號(hào)車輛經(jīng)過滬渝高速公路時(shí)，鄂西高管處準(zhǔn)予其通行，姚偉娟即享有使用高速公路并安全通行的權(quán)利。被告鄂西高管處未及時(shí)清掃高速公路路面上的車輛遺撒物，致使姚偉娟駕駛車輛在鄂西高管處管理的路段通行時(shí)發(fā)生交通事故，鄂西高管處具有不履行保障公路安全暢通義務(wù)的行為，因此鄂西高管處應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。是故，對原告胡某某訴請被告鄂西高管處就其經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的訴訟請求，本院予以支持。為高速公路暢通提供養(yǎng)護(hù)與路政管理保障是鄂西高管處應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，高速公路車流量大，速度快的特點(diǎn)決定了鄂西高管處的注意義務(wù)更居于高層次的注意義務(wù)，鄂西高管處雖然舉證證明其已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行例行巡查和清掃，但并不能證明其已達(dá)到了保障公路安全通行的目的，本次事故的發(fā)生就足以證明鄂西高管處存在疏于巡查和清掃的過錯(cuò)，因而其辯稱已盡到了法定的養(yǎng)護(hù)管理義務(wù)，而清掃公路及時(shí)亦不等同于隨時(shí)清掃公路，其對案涉交通事故的發(fā)生不存在任何過錯(cuò)，胡某某無權(quán)向其主張任何車輛損失賠償款的理由不能成立，本院不予采納。作為車輛駕駛員的姚偉娟在高速公路上駕駛車輛，應(yīng)當(dāng)集中精力謹(jǐn)慎駕駛，而根據(jù)其在事故發(fā)生后的陳述，本院可以確認(rèn)姚偉娟在駕駛車輛時(shí)存在車速過快，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)無法及時(shí)采取制動(dòng)措施的情形。綜觀本案交通事故發(fā)生的前因后果，本院可以確認(rèn)本案交通事故發(fā)生的主要原因在于姚偉娟和產(chǎn)生遺撒物的不明車輛，次要原因在于鄂西高管處的巡查與清掃。據(jù)此，本院酌定被告鄂西高管處對原告胡某某因案涉交通事故所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失只承擔(dān)40%的賠償責(zé)任，其余部分由胡某某自行承擔(dān)。原告胡某某所主張的車輛修理費(fèi)98750元、施救費(fèi)2140元、公路路產(chǎn)損失費(fèi)16500元有正式票據(jù)和賠償通知書等證據(jù)予以證實(shí)，被告鄂西高管處雖提出異議，但其并未提供足以反駁的相反證據(jù)，因此本院對胡某某所主張的該部分經(jīng)濟(jì)損失予以認(rèn)定。胡某某所主張的公路路產(chǎn)損失費(fèi)雖然未曾由姚偉娟或者胡某某實(shí)際交納，但該部分費(fèi)用是確定必然發(fā)生的費(fèi)用且系案涉事故車輛發(fā)生交通事故而產(chǎn)生，故胡某某作為賠償權(quán)利主體可以在本次訴訟中予以主張。原告胡某某主張其在處理事故及維修車輛期間產(chǎn)生了交通費(fèi)、住宿費(fèi)5000元等經(jīng)濟(jì)損失，但其并未提交證據(jù)予以證實(shí)，故其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任后果，是故，對胡某某主張的該部分損失，本院不予認(rèn)定。
綜上，依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款、第十九條、第二十六條、第八十九條、《最高人民法院關(guān)于審理道理交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十條、第十五條第一項(xiàng)、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定，判決如下：

一、湖北省交通運(yùn)輸廳鄂西高速公路管理處于本判決生效之日起10日內(nèi)，賠償胡某某車輛維修費(fèi)、施救費(fèi)、應(yīng)付的公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)46956元，胡某某其余的經(jīng)濟(jì)損失70434元由胡某某自行承擔(dān)；
二、駁回胡某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)2748元，減半收取計(jì)1374元，由胡某某負(fù)擔(dān)824元、由湖北省交通運(yùn)輸廳鄂西高速公路管理處負(fù)擔(dān)550元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，帳號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后7日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。
申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人可在本判決確定義務(wù)的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

審判員 羅楊軍

書記員： 譚純