原告羅某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，會計，住承德市雙橋區(qū)，委托代理人王曉春，河北山莊律師事務(wù)所律師。被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地承德市雙橋區(qū)石洞子溝勝利小區(qū)。法定代表人王恩重，職務(wù)經(jīng)理。

原告羅某某訴稱，2009年11月10日，原告和被告簽訂了《預(yù)訂樓房協(xié)議》，協(xié)議約定，原告預(yù)定被告開發(fā)的位于承德市××巒村××商品房××套，房號為3號樓3-803，建筑面積為92.57平方米，房屋總價款290670元。交房時間為合同簽訂后二年，被告如不能按期交房按中國人民銀行年利率加一倍利息給付原告。協(xié)議簽訂后，原告依約將全額房款付給被告，但時至今日被告根本未進(jìn)行房地產(chǎn)項目建設(shè)，原告要求被告退款并支付利息時，被告以種種理由推拖。被告與原告簽訂《預(yù)訂樓房協(xié)議》時未取得商品房預(yù)售許可證，至原告起訴之日仍未取得銷售許可，被告與原告簽訂的協(xié)議應(yīng)屬于無效協(xié)議。該協(xié)議無效的責(zé)任完全在于被告，被告應(yīng)當(dāng)依法返還原告購房款，并應(yīng)賠償原告的全部經(jīng)濟(jì)損失。為此，原告訴至法院，請求判令：1、依法確認(rèn)原、被告簽訂的《預(yù)訂樓房協(xié)議》無效；2、依法判決被告返還原告購房款290670元；3、依法判決被告賠償原告的經(jīng)濟(jì)損失（按人民銀行貸款利率二倍計算被告占用資金期間的利息）。4、由被告負(fù)擔(dān)本案訴訟費、保全費等各項訴訟費用。原告為支持其訴訟請求，提交以下證據(jù)，1、預(yù)訂樓房協(xié)議。2、收據(jù)。被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未出庭進(jìn)行答辯，未提交證據(jù)。經(jīng)審查，原告提交的證據(jù)真實、合法，與本案具有關(guān)聯(lián)性，本院予以采信。經(jīng)審理查明，2009年11月10日，原告羅某某與被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《預(yù)訂樓房協(xié)議》，該協(xié)議約定，被告向原告預(yù)售紅石巒村昊景盛域.百順園商品房一套，價款290670.00元。交房時間為合同簽訂后二年，被告如不能按期交房按中國人民銀行年利率加一倍利息給付原告。協(xié)議簽訂后，原告已向被告交付全額購房款290670.00元。另查明，至本案開庭之日，被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的昊景盛域.百順園未取得房屋預(yù)售許可證。
原告羅某某與被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房預(yù)售合同糾紛一案，本院于2017年8月22日受理后，依法組成合議庭，于2017年9月26日公開開庭進(jìn)行審理。原告羅某某的委托代理人王曉春到庭參加訴訟，被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)本院依法傳喚，無正當(dāng)理由，未到庭參加訴訟，本院依法缺席開庭審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的，可以認(rèn)定有效。第五條商品房的認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等協(xié)議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容，并且出賣人已經(jīng)按照約定收受購房款的，該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同。原、被告雖然簽訂的是《預(yù)訂樓房協(xié)議》，但已具備商品房買賣合同的基本內(nèi)容，原告已按協(xié)議交付購房價款，故應(yīng)認(rèn)定該協(xié)議為商品房買賣合同。被告未取得商品房預(yù)售許可，將房屋預(yù)售給原告，原、被告簽訂的《預(yù)訂樓房協(xié)議》無效。被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為專門從事商品房開發(fā)的企業(yè)，其對預(yù)售商品房必須取得商品房預(yù)售許可證明的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是明知的，承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違反法定義務(wù)，且承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未舉證證明其將未取得商品房預(yù)售許可證明的事實在簽訂購房協(xié)議時及時向原告進(jìn)行了說明，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有隱瞞該事實的故意。原告作為普通消費者，出于對承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的信賴而與其簽訂商品房預(yù)售合同，對因承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未取得商品房預(yù)售許可證明而導(dǎo)致合同無效不存在過錯。故原告要求被告退還購房款并按人民銀行貸款利率二倍賠償利息損失的訴訟請求，理由正當(dāng)，本院應(yīng)予支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條，《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第九條之規(guī)定判決如下：

一、原、被告簽訂的《預(yù)訂樓房協(xié)議》無效；二、被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于判決生效后10日內(nèi)退還原告羅某某購房款290670.00元。三、被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于判決生效后10日內(nèi)按人民銀行同期貸款利率二倍賠償原告羅某某交納購房款290670.00元的利息損失（自2009年11月10日起計算至房款全部付清之日止）。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費7160.00元，由被告承德市正昊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于承德市中級人民法院。