上訴人(原審原告)揭青海。
委托代理人婁緒太,枝江市中聯(lián)法律服務(wù)所法律工作者。特別授權(quán)代理。
被上訴人(原審被告)李某某。
委托代理人袁曉翠,湖北演繹律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
被上訴人(原審被告)枝江市仙女鎮(zhèn)仙女村民委員會。住所地:枝江市仙女鎮(zhèn)仙女村。
法定代表人姜舟洲,該村委會主任。
委托代理人董詩貴,湖北演繹律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
上訴人揭青海因與被上訴人李某某、枝江市仙女鎮(zhèn)仙女村民委員會(以下簡稱仙女村委會)農(nóng)村房屋買賣合同糾紛一案,不服湖北省枝江市人民法院(2014)鄂枝江民初字第01143號民事判決,向本院提起上訴。本院于2014年12月22日立案受理后,依法組成由審判員李淑一擔(dān)任審判長,審判員胡建華、代理審判員關(guān)俊峰參加的合議庭對本案進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認(rèn)定,2006年3月3日,李洪平代表其父李某某與揭青海協(xié)商并簽訂《房屋買賣協(xié)議》一份,約定揭青海將其位于仙女鎮(zhèn)仙女村三組的房屋及農(nóng)田4.35畝出售、轉(zhuǎn)讓給李某某,包括正房樓房二層,附屬房屋二間,房前柑桔樹、藕坑一個,總價款40000元。協(xié)議簽訂后,李某某于當(dāng)日向揭青海支付定金4000元。2006年10月15日支付36000元。揭青海將集體土地建設(shè)用地使用證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證交付給了李某某。2006年3月4日,仙女村委會收取李某某全家人的公益事業(yè)費2500元。2007年2月28日,李某某將原居住地湖北省建始縣的房屋、承包地、山林轉(zhuǎn)讓他人。2007年4月3日,揭青海在仙女鎮(zhèn)老街另購住房。2008年2月29日,仙女村委會為李某某辦理了農(nóng)村直補卡銀行賬戶。2013年,本案所涉房屋及土地因當(dāng)?shù)卣陆袼孜幕灞徽鞯夭疬w,李某某經(jīng)與仙女村委會協(xié)商達(dá)成協(xié)議,并領(lǐng)取各項補償費。2014年,揭青海以雙方簽訂的《房屋買賣協(xié)議》無效為由向原審法院提起訴訟,請求:一、確認(rèn)揭青海與李某某簽訂的《房屋買賣協(xié)議》無效。二、確認(rèn)李某某與仙女村委會簽訂的征地補償協(xié)議無效。三、判令仙女村委會返還揭青海土地安置補償費152250元。四、由李某某承擔(dān)本案案件受理費。
原審?fù)瑫r認(rèn)定,截止目前,李某某未將戶口遷移至仙女村,其購買揭青海的房屋及承包土地也未辦理過戶手續(xù)。
原審法院據(jù)以認(rèn)定上述事實的主要證據(jù)有:
原審法院認(rèn)為,揭青海與李某某簽訂的《房屋買賣協(xié)議》合法有效。其理由為:一、戶籍并非確認(rèn)集體經(jīng)濟組織成員的唯一條件,而與集體經(jīng)濟組織共同生活密切程度相關(guān)聯(lián),應(yīng)結(jié)合其是否履行該集體經(jīng)濟組織規(guī)定的義務(wù)等綜合評定。李某某自購買揭青海的房屋及承包土地后,其一直在該村居住、生活、勞動,且仙女村委會也向李某某收取公益事業(yè)費,并且將李某某納入糧食直補范疇。仙女村委會已明確認(rèn)可李某某為其集體經(jīng)濟組織成員。二、李某某未將戶口遷移至仙女村委會的原因系政策性調(diào)整,其責(zé)任不能歸責(zé)于李某某。三、根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村房屋買賣的交易習(xí)慣,李某某在原居住地湖北省建始縣已無房屋和土地等生產(chǎn)生活資料,現(xiàn)居住地購買的房屋、土地等是李某某賴于生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),故雙方簽訂的房屋買賣協(xié)議符合當(dāng)?shù)亟灰琢?xí)慣,應(yīng)依法予以保護。在房屋及土地被征收后,相應(yīng)補償款應(yīng)由李某某所有。四、揭青海在履行房屋買賣協(xié)議七年之后,因所涉房屋、土地的拆遷補償利益,否認(rèn)房屋買賣協(xié)議的效力,其行為違反誠實信用原則。五、以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),登記屬于對抗要件,不登記備案并不排斥土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),亦不產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓無效的法律后果。因此,揭青海與李某某簽訂的《房屋買賣協(xié)議》意思表示真實,內(nèi)容合法有效。仙女村委會與李某某簽訂的補償協(xié)議合法有效。揭青海的訴訟請求不能成立,不應(yīng)予以支持?;谏鲜隼碛?,原審法院遂依照《中華人民共和國民法通則》第七十二條,《中華人民共和國合同法》第四十四條,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條、第三十八條之規(guī)定,判決駁回揭青海的訴訟請求。原審并同時決定一審案件受理費減半收取1673元,由揭青海負(fù)擔(dān)。
經(jīng)審理查明,原審判決認(rèn)定的事實屬實。
同時查明,2012年6月21日,李某某及家人吳明秀、李洪平、吳光江取得仙女村委會三組的居住(一年)資格,并分別于2013年9月25日、2014年8月18日在枝江市公安局仙女派出所辦理了居住證年審。在本案訴訟過程中,仙女村委會明確表示,同意接受李某某及家人為其村委會集體經(jīng)濟組織成員。
本院認(rèn)為:李洪平代表其父李某某與揭青海協(xié)商并簽訂的《房屋買賣協(xié)議》意思表示真實,內(nèi)容并不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定,合法有效。其理由為,首先從本案事實來看,在本案訴訟中,雙方當(dāng)事人對李洪平代表其父李某某與揭青海簽訂《房屋買賣協(xié)議》的事實及內(nèi)容均予以認(rèn)可,在簽訂協(xié)議后,李某某已按協(xié)議約定向揭青海付清了全部房款,揭青海也將其房屋所有權(quán)證及土地承包經(jīng)營權(quán)證全部交付給了李某某,雖然李某某在購買揭青海的房屋及承包土地后,至今未將其戶口遷移至仙女村委會,也未辦理相關(guān)房屋和土地的過戶手續(xù),但仙女村委會已明確表示接受李某某及家人為其集體經(jīng)濟組織成員,并為其辦理了農(nóng)村直補卡銀行賬戶,收取了李某某及家人的公益事業(yè)費,揭青海在出售其房屋后也在仙女鎮(zhèn)老街另購住房,原審據(jù)此認(rèn)定李某某已實質(zhì)上具備本集體經(jīng)濟組織成員資格正確,揭青海以李某某戶口未遷移至仙女村,不具備本集體經(jīng)濟組織成員資格為由主張本案所涉《房屋買賣協(xié)議》無效與本案查明的事實不符。其次從合同的內(nèi)容來看,雙方所簽《房屋買賣協(xié)議》并無《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定的有關(guān)合同無效的情形,也不具備第五十四條規(guī)定的可撤銷的情形?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》第十五條規(guī)定“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力”。由此可知,合同只產(chǎn)生債權(quán)請求權(quán)的法律效果,若合同不能得到履行,當(dāng)事人之間僅產(chǎn)生違約責(zé)任,而不是認(rèn)定合同無效,未交付或者未辦理登記不影響合同的效力。揭青海以宅基地轉(zhuǎn)讓未依法辦理房屋及土地登記手續(xù)為由要求確認(rèn)本案所涉《房屋買賣協(xié)議》無效的上訴理由亦缺乏法律依據(jù)。其三,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條第一款規(guī)定“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案”。第三十八條規(guī)定“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府申請登記。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人”。由此可知,農(nóng)村承包土地的轉(zhuǎn)讓未辦理登記手續(xù)只是不能對抗第三人,就合同雙方而言,合同一經(jīng)成立、生效即對雙方當(dāng)事人具有法律約束力。就本案而言,李某某與揭青海已簽訂了《房屋買賣協(xié)議》,并在該協(xié)議中對揭青海所承包土地的轉(zhuǎn)讓進行了明確約定,且雙方當(dāng)事人之間的房屋買賣及土地轉(zhuǎn)讓行為已得到了仙女村委會的認(rèn)可。即使雙方當(dāng)事人未辦理土地過戶登記,并不影響其合同效力。因此,仙女村委會依據(jù)揭青海與李某某簽訂的《房屋買賣協(xié)議》及李某某已在其村實際居住生活并開展生產(chǎn)的實際情況,與李某某簽訂《征地補償協(xié)議》合法有效。揭青海以土地未辦理過戶為由要求確認(rèn)仙女村委會與李某某簽訂的《征地補償協(xié)議》無效,并要求李某某返還征地補償款152250元的理由不能成立,本院不予支持。
綜上所述,原審判決認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確實充分,適用法律正確,實體處理恰當(dāng),審判程序合法。經(jīng)合議庭討論決定,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條、第一百七十條第一款第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費3345元,本院決定予以免交。
本判決為終審判決。
審 判 長 李淑一 審 判 員 胡建華 代理審判員 關(guān)俊峰
書記員:張鵬煒
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