貴州省正安縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

正檢刑不訴〔2020〕123號(hào)

被不起訴人管某某，男性，1969年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5221221969********，漢族，初中文化，戶籍所在地貴州省桐梓縣，住桐梓縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)遵義市森林公安局決定，于2020年8月6日被遵義市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人李遠(yuǎn)波，貴州鈞衡律師事務(wù)所律師。

本案由遵義市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人管某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月24日向本院移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人管某某在2017年任芭蕉鎮(zhèn)黃溪村村監(jiān)委主任期間，作為桐梓縣**鎮(zhèn)**村**組至正安縣**鎮(zhèn)**村公路項(xiàng)目開(kāi)挖新路基的直接責(zé)任人，未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)同意,擅自占用林地,用作實(shí)施公路項(xiàng)目的修建。經(jīng)云南憶塵司法鑒定中心鑒定：(一)桐梓縣芭蕉鎮(zhèn)黃溪村至正安縣桴焉鎮(zhèn)桃子坪村公路建設(shè)項(xiàng)目在貴州省遵義市占用土地合計(jì)42.944畝,其中:公益林18.435畝,商品林14.392畝，耕地10.117畝;道路長(zhǎng)5.952公里。按照路段劃分為:1.在原有道路上硬化的路段占用土地12.955畝,其中:公益林5.732畝,耕地7.223畝;道路長(zhǎng)1.811公里。2.新開(kāi)挖并硬化路段占用土地29.989畝，其中:公益林12.703畝,商品14.392畝,耕地2.894畝;道路長(zhǎng)4.141公里。(二)桐梓縣芭蕉鎮(zhèn)黃溪村至正安縣桴焉鎮(zhèn)桃子坪村公路建設(shè)項(xiàng)目在貴州省遵義市占用的林地上已修建道路,路面已被硬化，植被已被毀壞,原有地貌已發(fā)生改變。該項(xiàng)目新開(kāi)挖道路在桐梓縣境內(nèi)的路段面積為16.635畝,正安縣境內(nèi)的路段面積為13.354畝。

同時(shí)查明，該項(xiàng)目新開(kāi)挖道路在桐梓縣境內(nèi)所占林地已于2019年4月8日以小河溝至大坪鄉(xiāng)村道路（組組通)建設(shè)項(xiàng)目辦理了使用林地審核同意書(shū)(黔林資地許準(zhǔn)【2019】桐梓縣-47號(hào)）；芭蕉鎮(zhèn)人民政府已與第三方簽訂了40畝的補(bǔ)植復(fù)綠承包合同；同時(shí)已在正安縣**鎮(zhèn)**村劉家灣住小地名“窯罐廠”處補(bǔ)植復(fù)綠27.9375畝。

本院認(rèn)為，管某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的行為。但鑒于其修建該路是為兩村老百姓出行，且桐梓縣境內(nèi)是脫貧攻堅(jiān)組組通工程，在桐梓縣境內(nèi)非法占地現(xiàn)已審批；積極恢復(fù)生態(tài)補(bǔ)植復(fù)綠；認(rèn)罪認(rèn)罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)管某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

貴州省正安縣人民檢察院

2020年9月15日